中國水利網(wǎng)站9月10日訊（記者 趙新 通訊員 郭旭維）記者在2015年9月9日召開的山東省加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作驗收會議上了解到，山東順利通過了水利部和山東省人民政府組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作驗收，標(biāo)志著山東將成為全國首個實施最嚴格水資源管理制度試點示范省。
為確保驗收工作順利進行，專門成立由水利部、山東省政府等有關(guān)部門和單位專家、領(lǐng)導(dǎo)組成的實施最嚴格水資源管理制度試點工作驗收委員會，在前期專家組技術(shù)預(yù)驗收的基礎(chǔ)上，驗收委員會成員聽取了山東省水利廳有關(guān)負責(zé)同志作的專題匯報，觀看了反映兩年來山東加快實施最嚴格水資源管理制度試點工作探索做法和經(jīng)驗成效的專題片，聽取了專家技術(shù)預(yù)驗收情況說明，驗收委員會一致認為，山東省在試點期間圓滿完成各項工作任務(wù)，達到了預(yù)期目標(biāo)，起到了試點工作探索和示范的作用，具有推廣和借鑒意義，同意通過驗收。
據(jù)介紹，2011年，立足于水資源短缺的嚴峻現(xiàn)實，經(jīng)主動申請，山東省成為全國七個加快實施最嚴格水資源管理制度試點省之一，在全國率先探索建立實行最嚴格的水資源管理制度。2013年1月，水利部、省政府以水資源〔2013〕16號文聯(lián)合批復(fù)了《山東省加快實施最嚴格水資源管理制度試點方案》，確定了以2012-2013年為試點期，提出了五大工作任務(wù)、35項具體工作內(nèi)容及11項具體指標(biāo)。在省委省政府的高度重視下，在水利部的指導(dǎo)幫助下，實地成立了以水利牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、財政等十部門共同參與的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，齊抓共管做好試點各項工作任務(wù)。試點工作結(jié)束后，山東省水利廳會同試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位聯(lián)合組織了自驗收，并于2014年底向水利部遞交了驗收申請。2015年5月，水利部委托水資源管理中心組織開展了試點技術(shù)預(yù)驗收，經(jīng)過查看資料、核查數(shù)據(jù)、現(xiàn)場考察等環(huán)節(jié)，專家組認為山東省試點工作任務(wù)目標(biāo)全部完成，具備驗收條件，同意提交驗收委員會進行正式驗收。
驗收委員會主任、水利部水資源司巡視員程曉冰在會議總結(jié)講話中指出，經(jīng)過兩年的試點期，山東省試點方案確定的五大工作任務(wù)、35項具體工作內(nèi)容全部完成，初步構(gòu)建起具有山東特色的、涵蓋制度體系、指標(biāo)體系、工程體系、監(jiān)管體系、保障體系、評估體系等六大體系在內(nèi)的山東省實行最嚴格水資源管理制度框架體系。一是強化用水總量控制剛性約束力，努力實現(xiàn)水資源開發(fā)利用從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。二是科學(xué)配置水資源，加快水資源配置工程體系建設(shè)，加大非常規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)模，提高水資源供水保障及調(diào)配能力。三是落實節(jié)水優(yōu)先方針，全面實行非農(nóng)用水戶的“年計劃、月調(diào)度、季考核”，強化計劃用水管理，提高用水效率。四是率先完成省、市、縣三級“三條紅線”控制指標(biāo)分解，構(gòu)建了山東省較為完善的實行最嚴格水資源管理制度體系。五是建立水資源管理責(zé)任與考核制度，明確地方政府主體責(zé)任，對設(shè)區(qū)的市人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。六是以水生態(tài)文明城市創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌水資源管理、配置、節(jié)約和保護工作，努力實現(xiàn)人水和諧。
經(jīng)過兩年多的探索，山東省在水資源管理制度建設(shè)、管理理念、管理措施、監(jiān)督考核等方面大膽實踐，取得了顯著成效，實現(xiàn)了以有限的水資源支撐和保障了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。與試點前相比，全省用水總量由2011年的224億立方米下降到2013年211.79億立方米；全省萬元工業(yè)增加值用水量達到11.91立方米，比2010年下降16.3%，僅次于天津位居全國第二，比全國平均水平67立方米低82%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由 2011年的0.6063 提高到2013年的0.6216，位居全國第五，比全國平均水平0.523高19%；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率由2011年的38.1%提高到2013年的61%，接近全國平均水平。在國務(wù)院辦公廳組織的對31個省、自治區(qū)、直轄市2013、2014年度實行最嚴格水資源管理制度考核中，山東省連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀等次。
山東省水利廳廳長王藝華表示，將根據(jù)省委省政府的部署和水利部的要求，協(xié)同各有關(guān)部門，推進最嚴格的水資源管理制度的全面落實，實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障山東經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。下一步重點在以下幾個方面加強工作：一是要順應(yīng)依法治水的大趨勢，加大完善最嚴格水資源管理制度法規(guī)建設(shè)的力度；二是要順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢，加大最嚴格水資源管理制度社會推進的力度；三是要順應(yīng)政府改革的大趨勢，加大最嚴格水資源管理制度試點創(chuàng)新的力度。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年9月10日
