中國(guó)水利網(wǎng)站9月17日訊 （記者 趙新） 山東省水利廳按照省委、省政府部署，立足水利行業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞增強(qiáng)造血功能，突出精準(zhǔn)扶貧，與省選派“第一書記”抓黨建促脫貧、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，砸實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，取得了明顯成效。
據(jù)介紹，第一輪扶貧開(kāi)發(fā)共涉及全省3035個(gè)貧困村，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查復(fù)核，1814個(gè)村已實(shí)現(xiàn)通水，1221個(gè)村莊需解決（含省直“第一書記”幫包村254個(gè)）。山東省水利廳集中力量編制了《山東省千村飲水扶貧工程實(shí)施方案》，提出“三年完成貧困村通水任務(wù)，兩年優(yōu)先完成省直‘第一書記’幫包村通水任務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的738個(gè)村（含省直“第一書記”幫包村161個(gè)），2012年一次性安排解決。對(duì)規(guī)劃外的483個(gè)村，由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，每村補(bǔ)助30萬(wàn)元，分兩年解決，2013年安排實(shí)施243個(gè)村（含省直“第一書記”幫包村93個(gè)），2014年安排實(shí)施240個(gè)村。三年共安排省以上補(bǔ)助資金4.02億元，順利完成了1221個(gè)貧困村通水任務(wù)。
省水利廳認(rèn)真落實(shí)省委、省政府到2016年有水源條件的貧困村通自來(lái)水的目標(biāo)要求，組織調(diào)查核實(shí)，省確定的7005個(gè)貧困村中，仍有1410個(gè)村需解決通水問(wèn)題（含省直“第一書記”幫包村96個(gè)）。廳黨組決定按照統(tǒng)籌解決、分步實(shí)施的原則，2015年先解決1000個(gè)貧困村通水任務(wù)（含省直“第一書記”幫包村96個(gè)），并明確對(duì)貧困戶減免村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由5位廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由曹金萍副廳長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，廳農(nóng)水處為責(zé)任部門。實(shí)行廳長(zhǎng)分片包市制度，定期對(duì)貧困村通水項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。建立流域管理機(jī)構(gòu)日常檢查指導(dǎo)制度，淮河局、海河局、膠東調(diào)水局分別負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域項(xiàng)目縣的水利行業(yè)扶貧工程建設(shè)。省水利廳與有關(guān)市水利局簽訂《水利行業(yè)扶貧責(zé)任書》，明確各級(jí)水利部門的責(zé)任，明確貧困村通水的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
二是摸清實(shí)情，科學(xué)規(guī)劃。利用已建立的“全省農(nóng)村飲水安全信息系統(tǒng)”，對(duì)7005個(gè)貧困村通水情況逐一進(jìn)行查詢，主要有三種類型：①2008年前實(shí)施的村莊2190個(gè)；②2009-2015年實(shí)施的村莊3270個(gè)；③因輸入名稱不一致等原因，在系統(tǒng)中未找到的村莊1545個(gè)。在此基礎(chǔ)上，下發(fā)通知，進(jìn)一步核實(shí)2008年前實(shí)施的2190個(gè)村莊及系統(tǒng)中未找到的1545個(gè)村莊的通水情況，最終確定需要對(duì)1410個(gè)貧困村進(jìn)行扶持。為指導(dǎo)各地科學(xué)編制方案，組織編制了《山東省農(nóng)村飲水扶貧工程實(shí)施方案編制提綱》，要求各地根據(jù)水源條件、村莊布局、地理地質(zhì)條件等因素，合理確立工程型式，努力做到實(shí)用、方便、先進(jìn)，最大限度發(fā)揮投資效益，最大限度滿足群眾要求。
三是落實(shí)資金，提供保障。我廳與省財(cái)政廳密切配合，4月29日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年水利扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（魯水農(nóng)字〔2015〕21號(hào)），先期下達(dá)96個(gè)“第一書記”幫包村補(bǔ)助資金計(jì)劃，每村補(bǔ)助30萬(wàn)元，該批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。8月13日，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年農(nóng)村飲水工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（魯水農(nóng)字〔2015〕31號(hào)），下達(dá)其他貧困村補(bǔ)助資金計(jì)劃，利用國(guó)債資金，每村補(bǔ)助30萬(wàn)元，目前各地貧困村通水項(xiàng)目實(shí)施方案已編制完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)。兩批計(jì)劃共下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金3億元，有效保障了貧困村通水項(xiàng)目順利實(shí)施。
四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，貧困村通水項(xiàng)目以縣為單位組織實(shí)施，堅(jiān)持“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，由縣水利部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)材料和施工隊(duì)伍、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。在工程實(shí)施中，嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理和資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全和資金安全。同時(shí)，要求縣水利部門主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k公室、“第一書記”辦公室等單位聯(lián)系，認(rèn)真征求幫包村“第一書記”和廣大群眾的意見(jiàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
五是加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)。抽調(diào)淮河局、海河局、膠東調(diào)水局各一名同志，成立水利行業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)全省水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)的日常工作。為及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展情況，9月份之前，每月調(diào)度一次進(jìn)展情況；10月份以后，加密調(diào)度頻次，一旬一調(diào)度。每月定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果公開(kāi)通報(bào)，并抄送有關(guān)市、縣政府。對(duì)通報(bào)后仍未積極整改的市縣，約談水利部門主要負(fù)責(zé)人，督促其采取切實(shí)措施，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。對(duì)不能如期完成行業(yè)扶貧任務(wù)的市，年度農(nóng)村飲水考核得分為零。
六是整合力量，加大扶持力度。7005個(gè)貧困村中，涉及移民村613個(gè)，其中整體搬遷移民村195個(gè)，分散安置移民村405個(gè)，生產(chǎn)安置村13個(gè)。主要通過(guò)四方面進(jìn)行扶持：①按照國(guó)家政策，對(duì)核定的大中型水庫(kù)移民每人每年補(bǔ)助600元，具體采取發(fā)放現(xiàn)金、項(xiàng)目扶持的方式進(jìn)行扶持。②通過(guò)中央大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金進(jìn)行項(xiàng)目扶持，今年已下達(dá)兩批投資計(jì)劃，優(yōu)先扶持了53個(gè)貧困村。③把貧困村作為申報(bào)國(guó)家水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)的重點(diǎn)，目前列入第一批試點(diǎn)的4個(gè)省定貧困村已開(kāi)工建設(shè)；近期又有9個(gè)省定貧困村申報(bào)了國(guó)家第二批試點(diǎn)。④將貧困移民村列入“十三五”水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃重點(diǎn)，從2016年開(kāi)始，對(duì)全省所有的貧困移民村實(shí)施新一輪扶持，根據(jù)村莊項(xiàng)目建設(shè)需求“填缺補(bǔ)漏”或提檔升級(jí)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年9月17日
