中國水利網(wǎng)站2月19日訊 （記者 趙新 通訊員 牟濤）河道綜合治理工程是山東省日照市委市政府確定的林水會戰(zhàn)六大興水工程之一，市水利局圍繞“創(chuàng)新、科學(xué)、生態(tài)”理念，著力保障水安全，修復(fù)水生態(tài)，美化水環(huán)境，發(fā)揮水效益，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。截至目前，全市19處河道綜合治理工程，已開工 10處，完成投資4112萬元。
綜合規(guī)劃突出科學(xué)，做好源頭引領(lǐng)。該市將綜合規(guī)劃作為河道綜合治理的“源頭”，精心組織，科學(xué)編制，力爭從“源頭”引出“活水”。一是科學(xué)統(tǒng)籌水域和岸線。采取河床清淤疏浚、河道清障等措施，保障河道過水斷面，提高河道防洪減災(zāi)能力。同時，針對不同水域岸線，各個擊破存在的重點問題。市區(qū)河道主要解決防洪保安，提升綜合防洪排澇能力和水環(huán)境承載能力；五蓮縣、山海天旅游度假區(qū)河道著重打造沿河生態(tài)景觀；其他河道構(gòu)建河渠水網(wǎng)，形成水系連通。二是科學(xué)統(tǒng)籌當前和長遠。堅持河道治理與環(huán)境保護、河道水系連通建設(shè)、地下水回補、水系綠化和文化旅游相結(jié)合，強化與市發(fā)改、財政、林業(yè)、環(huán)保、旅游等部門的協(xié)調(diào)配合，深入推進河道綜合治理。三是科學(xué)統(tǒng)籌傳統(tǒng)功能和現(xiàn)代功能。統(tǒng)籌河道行洪排澇、蓄水抗旱、供水、灌溉等傳統(tǒng)功能，以及生態(tài)、景觀、休閑娛樂等現(xiàn)代功能，營建居民休閑游憩、親水互動的濱河景觀，使河道成為展示我市優(yōu)美風(fēng)貌的廊道和載體。全市三年林水會戰(zhàn)中規(guī)劃實施流域面積50平方公里以上中小河流治理工程，重點推進沭河、傅疃河、繡針河、洪凝河等骨干河道綜合整治，統(tǒng)籌發(fā)揮河道的防洪、蓄水、灌溉等綜合功能。去冬今春，重點組織實施五蓮縣洪凝河、東港區(qū)后村河、山海天秀水河等19處河道治理與攔蓄水工程，治理河道62公里。同時，加大海水入侵區(qū)地下水防治力度，改善地下水生態(tài)環(huán)境。
治理工程突出生態(tài)，保障綠水暢流。在保障河道行洪排澇功能前提下，市縣水利部門突出生態(tài)治水理念，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的綠色長廊。一是因地制宜，打造生態(tài)堤岸。大力倡導(dǎo)和推廣應(yīng)用生態(tài)河堤技術(shù)，采用自然植被護岸。在充分利用自然地形、地貌的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)配置，把水、河道與堤防、河畔植被連成一體，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。二是維護自然，保障河道原生態(tài)。充分利用雨洪資源蓄水，為地下水回補、灌溉用水提供水源，也為改善水生態(tài)環(huán)境，打造河道水景觀創(chuàng)造條件。同時，沿河景觀綠化保留河道原有樹木，利用河灘地建設(shè)河畔綠蔭公園，打造優(yōu)美的水生態(tài)長廊。三是系統(tǒng)治理，建設(shè)清潔小流域。東港區(qū)以水系清淤疏浚、水體凈化、生態(tài)護岸等為主要內(nèi)容，實施了陳疃鎮(zhèn)中石墩河道、南湖鎮(zhèn)上湖河水系生態(tài)治理工程。莒縣積極配合推進國家投資8個多億的沭河治理工程，努力打造成“防洪、景觀、生態(tài)”三位一體的水利風(fēng)景線。五蓮縣新規(guī)劃了山陽河、龍河綜合治理工程，增加投資2.1億元。山海天旅游度假區(qū)開展了“清清河流行動”，全面清除沿河垃圾和養(yǎng)殖污染源，恢復(fù)生態(tài)植被，秀水河、金銀河治理工程突出水系景觀建設(shè)，為保護生態(tài)環(huán)境、打造旅游產(chǎn)業(yè)，奠定了良好基礎(chǔ)。
建后管護突出創(chuàng)新，迸發(fā)興水活力。堅持把河道管理擺在與河道綜合治理同等重要的位置，迸發(fā)興水活力，持續(xù)發(fā)揮河道工程的綜合效益。一是率先開展河道確權(quán)劃界。把河道確權(quán)劃界作為依法管理河道的重要依據(jù)。2013年起在全省率先開展了水利工程確權(quán)劃界工作，對流域面積100平方公里以上的中小河道進行了確權(quán)劃界，確定河道用地權(quán)屬，劃定管理范圍和保護范圍，埋設(shè)了界樁、標志牌，明確了河道管護主體和管護責(zé)任。二是深入推進小型水利工程管理體制改革。積極落實河道管理機構(gòu)、人員、設(shè)施和管理維護經(jīng)費，探索實行“物業(yè)化管理”模式，進一步規(guī)范河道管理。目前，東港區(qū)成立了三莊河管理站、五蓮縣成立了潮白河管理所、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立了傅疃河河道工程管理所、山海天旅游度假區(qū)成立了兩城河管理處。組織開展了河道采砂規(guī)劃編制修訂工作，劃定河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)，規(guī)范采砂管理。同時，加大河道執(zhí)法工作力度，積極推進河道執(zhí)法規(guī)范化管理，東港區(qū)三莊河、五蓮縣潮白河執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建工作順利通過了省水利廳驗收。三是先行啟動國家級河湖管護機制體制創(chuàng)新試點。東港區(qū)被水利部列為河湖管護機制體制創(chuàng)新國家級試點縣�！稏|港區(qū)河湖管護體制機制創(chuàng)新實施方案》經(jīng)水利部專家審查后，已由東港區(qū)政府印發(fā)實施，進入全面落實階段，下一步將以此為契機，認真搞好東港區(qū)試點工作，進一步完善河道管護長效機制，確保河道綜合治理效益長久發(fā)揮。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月19日
