中國(guó)水利網(wǎng)站3月4日訊 （記者 趙新 通訊員 韓紀(jì)師 孫偉）山東省莒南縣現(xiàn)有小型水庫143座。2014年被列為山東省小型水庫管理體制改革試點(diǎn)縣以來，莒南逐步明確工程產(chǎn)權(quán)，劃定管理和保護(hù)范圍，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利站、村三級(jí)責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，小型水庫管理迅速實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮了“小工程、大作用，小資金、大效益”。
人員、經(jīng)費(fèi)、管護(hù)措施“三落實(shí)”，轉(zhuǎn)變過去無專人管理、無資金養(yǎng)護(hù)的局面。為提高小型水庫管理工作的信息化和現(xiàn)代化水平，該縣與移動(dòng)公司合作，研發(fā)創(chuàng)建了小型水庫巡查信息平臺(tái)系統(tǒng)，終端安裝在縣水利局，每名水庫管理員及水利站站長(zhǎng)配備智能手機(jī)一部，每周一周四定期、關(guān)鍵時(shí)刻隨時(shí)拍照上傳水庫管理信息，并通過巡查系統(tǒng)向管理員下達(dá)巡查任務(wù)，水庫日常管理和巡查信息得以快捷、便利、據(jù)實(shí)傳遞。通過兩年來的水庫管理，大多數(shù)管理人員逐漸愛上了管護(hù)工作，從過去的讓他干、教他干變成現(xiàn)在主動(dòng)干、主動(dòng)學(xué)，日常管理工作成為一種習(xí)慣，日常巡查養(yǎng)護(hù)、觀測(cè)記錄上報(bào)規(guī)范有序。
定規(guī)矩，重監(jiān)管，轉(zhuǎn)變過去管理不規(guī)范、措施不到位的局面。管理體制改革將水庫各項(xiàng)功能納入總體管理，壩頂路面平整，排水順暢，放水洞啟閉機(jī)養(yǎng)護(hù)及時(shí)、清潔，啟閉靈活；工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)無違章建筑，危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志醒目，庫區(qū)環(huán)境整潔；專職管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)章制度健全，巡查記錄規(guī)范，發(fā)現(xiàn)水事違法行為，及時(shí)制止并上報(bào)，配合做好調(diào)查取證工作。無論是工程面貌，還是管護(hù)措施都煥顏一新。
明權(quán)屬，定職責(zé)，轉(zhuǎn)變過去權(quán)屬不清、責(zé)任不明，管理相互推諉的局面。由于歷史原因和實(shí)際操作的困難，小一型水庫存在責(zé)任不明，小二型水庫存在權(quán)屬不清的問題，為水庫管理帶來了不便。水庫管理體制改革之后，明確規(guī)定小型水庫屬全民公共財(cái)產(chǎn)，所有權(quán)和管護(hù)權(quán)均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，小一型水庫統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，小二型水庫根據(jù)實(shí)際需要，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，也可委托屬地村代為管理，管護(hù)責(zé)任、管護(hù)辦法遵從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定。
重民生，保生態(tài)，轉(zhuǎn)變過去漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉爭(zhēng)水的局面�？h里出臺(tái)小型水庫管理辦法，明確規(guī)定小型水庫以防汛抗旱為主，任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫的安全運(yùn)行、防汛搶險(xiǎn)調(diào)度和抗旱灌溉用水，不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境，不得以任何理由阻撓防汛、抗旱、維修放水。以前干旱季節(jié)，每年都有群眾投訴承包水庫的不讓放水澆地的糾紛。在2014年、2015年兩次特大干旱中，莒南縣未再出現(xiàn)此類問題。同時(shí)還利用澇坡鎮(zhèn)中峰四庫、相溝鎮(zhèn)劉大河兩座小一型水庫為水源，建設(shè)了第四凈水廠、第五凈水廠，設(shè)計(jì)解決12萬名農(nóng)村群眾的飲水安全問題，目前供水人口已達(dá)8.6萬人。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年3月4日
