中國水利網(wǎng)站5月20日訊 近日，山東黃河?xùn)|平湖管理局同泰安市水利局、水文局等多個(gè)單位一起，在泰安市政廣場聯(lián)合開展普法宣傳活動。東平湖管理局推出的“法治東平湖”微信公眾平臺受到眾多市民青睞，該局“互聯(lián)網(wǎng)+法制宣傳”的宣傳模式超出了預(yù)期效果。其實(shí)，這只是東平湖管理局普法工作中一個(gè)微小的縮影。
近年來，該局把普法教育作為推進(jìn)依法治河的平臺，大力推進(jìn)“六五”普法，通過春風(fēng)化雨般的法制宣教提升了沿黃沿湖群眾的法治意識，法治的精神猶如一縷縷春風(fēng)吹拂在黃河兩岸、東平湖畔，在這片古老的水域營造和形成了“學(xué)法、尊法、守法、用法”的良好氛圍，繪就了一幅普法依法治理的壯麗畫卷。
春風(fēng)化雨，法制宣教潤物無聲
提到法制宣傳，一般首先想到的宣傳形式便是發(fā)傳單、掛標(biāo)語。這些方式雖然容易普及，但是往往流于形式，不能給人深刻印象，難以取得實(shí)效。為此，東平湖管理局把培育具有東平湖特色的法治文化作為法制宣傳教育的重頭戲，用大眾喜聞樂見的文藝演出形式，把法治精神的種子播撒到沿黃沿湖群眾心田里，使知法、守法、護(hù)法的理念在群眾心中生根發(fā)芽。
該局積極發(fā)動單位文藝人才，同地方文化部門一道，聯(lián)合創(chuàng)作編排了一系列貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的法治文化作品，以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治。每年都利用農(nóng)閑、廟會、集市等時(shí)機(jī)開展法治文藝演出，為群眾提供寓教于法的精神食糧。每次演出結(jié)束后，該局還把節(jié)目制作成光盤，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校，豐富群眾的業(yè)余文化生活，受到他們的熱烈歡迎。
在2011年的“中國水周”期間，東平湖管理局組織的專場文藝演出中，邀請了多位來自濟(jì)南、濟(jì)寧等地的國家級演員，和黃河職工共同登臺表演，通過自編自導(dǎo)的漁鼓唱詞《俺把水法來宣傳》、對口快板《黃河健康生命要維護(hù)》、相聲《贊歌獻(xiàn)給黃河人》等十幾個(gè)法制節(jié)目，為沿黃群眾送上了一道豐盛的“法制大餐”。
該局還積極利用新媒體傳播法治正能量，以東平湖普法網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺，先后開設(shè)了“普法信息”“以案釋法”“法制百科”等11個(gè)欄目，創(chuàng)建了普法QQ群、“法治東平湖”微博、開通了普法微信公眾平臺等，其中利用“H5”制作的《唱響文藝普法戲，構(gòu)建和諧東平湖》與《黃河人的禁采故事》兩部作品在“中國普法”微信公眾號面向全國展播后，反響強(qiáng)烈，得到廣大網(wǎng)民的喜愛和關(guān)注，擴(kuò)大了普法的受眾面和影響力。
雷霆閃電，法律紅線不容踐踏
東平湖管理局管轄范圍涉及多個(gè)行政區(qū)域，面對水事環(huán)境繁雜、水行政管理任務(wù)重的實(shí)際困難，他們毫不退縮、迎難而上，以法制宣傳為先導(dǎo)，堅(jiān)持依法治河，突出普治并舉，堅(jiān)守法律紅線，高擎法律利劍如同雷霆閃電般保衛(wèi)著母親河和東平湖。
如何實(shí)現(xiàn)東平湖老湖區(qū)采砂依法管理一直是困擾該局的難題。2011年以來，東平湖納入全國河道采砂管理規(guī)劃并通過了批準(zhǔn)實(shí)施。2014年1月采砂實(shí)施方案經(jīng)上級批復(fù)后，該局進(jìn)一步加強(qiáng)東平湖老湖區(qū)采砂監(jiān)管，著手建立了流域與行政區(qū)域相結(jié)合的管理模式，實(shí)現(xiàn)了東平湖老湖區(qū)采砂管理依法、科學(xué)、規(guī)范、有序。
該局嚴(yán)格落實(shí)沿黃山體禁采長效監(jiān)管機(jī)制，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，在日常監(jiān)管中共警告151人，治安拘留14人，罰款7萬余元，判刑1人，扣押違法開采設(shè)備11臺套，有效地震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。該局積極配合地方政府開展山體復(fù)墾治理項(xiàng)目，有力鞏固了治理整頓成果。
由于山東東平盛產(chǎn)砂石建材，且有10余座浮橋跨越黃河與山東聊城、河南濮陽等多地連接，交通便利，黃河灘區(qū)逐漸成為砂石料銷售鏈條上的中轉(zhuǎn)站，不斷增多的砂石料堆成為了阻礙黃河河道行洪的隱患。山東省防指審時(shí)度勢，果斷決策，于2015年6月9日下達(dá)《立即清除黃河?xùn)|平河段內(nèi)阻水砂石料場的緊急通知》。該局按照上級部署，迅速行動，與東平縣政府?dāng)y手執(zhí)法，歷時(shí)半載，一鼓作氣清除了河道砂石障礙，還黃河通暢流路。
2015年8月4日，東平縣人民政府建立黃河河道管理工作聯(lián)席會議制度，標(biāo)志著該局黃河河道管理長效監(jiān)管機(jī)制的確立，依法治河取得了新成效。
陽光普照，以法治河大愛無疆
5年普法，碩果累累，東平湖管理局干部職工依法行政能力也顯著提高，用法治思維和方式處理問題的水平明顯增強(qiáng)，沿黃沿湖群眾法律意識不斷提升，自覺維護(hù)防洪工程、關(guān)心愛護(hù)母親河成為新常態(tài)。法治陽光普照大地，既有效預(yù)防了惡性水事違法案件的發(fā)生，又有力促進(jìn)了治黃事業(yè)的健康發(fā)展。
2011年以來，該局以發(fā)展為主題，搶抓中央一號文件帶來的機(jī)遇，全面啟動“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“富民強(qiáng)局”愿景目標(biāo)，在防汛、工程建設(shè)、水資源管理與調(diào)度、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理等各項(xiàng)工作中均取得長足進(jìn)步，做到了決策民主化、科學(xué)化，確立了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理機(jī)制。
水行政管理與執(zhí)法活動更加規(guī)范有序，執(zhí)法效能有力提升。5年來，東平湖管理局累計(jì)依法審批或轉(zhuǎn)報(bào)各類建設(shè)項(xiàng)目行政許可25項(xiàng)，未發(fā)生任何違法行政或行政不作為現(xiàn)象；全面加強(qiáng)執(zhí)法巡查，提高執(zhí)法快速反應(yīng)能力，黃河水政監(jiān)察隊(duì)伍和黃河公安派出所嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立了黃河執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
群眾法律意識日益增強(qiáng)，各類水事違法案件逐年減少，保護(hù)母親河、珍惜水資源的良好氛圍逐漸形成，積極舉報(bào)水事違法行為的現(xiàn)象明顯增多，維護(hù)了黃河、東平湖的良好水事秩序。
普法教育，任重而道遠(yuǎn)。回首過去，展望未來，依法治河是東平湖人不變的使命，對于即將啟動的“七五”普法工作，他們信心滿懷。作為黃河衛(wèi)士，他們將一如既往捍衛(wèi)這方水域的安寧，為流域和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年5月20日
