中國(guó)水利網(wǎng)站2月20日訊(記者 趙新)山東省水利廳日前發(fā)出通知,明確2017年全省水資源管理十項(xiàng)重點(diǎn)工作,圍繞年度目標(biāo)倒排工期,逐一細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和具體指標(biāo)。強(qiáng)調(diào)以強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力和強(qiáng)化水權(quán)水市場(chǎng)“雙強(qiáng)化”為基礎(chǔ),以落實(shí)水資源總量消耗和強(qiáng)度雙控、水污染防治“雙行動(dòng)”為重點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和最嚴(yán)格水資源管理制度考核“雙考核”為抓手,促進(jìn)以水定城、以水定產(chǎn)理念落實(shí),促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
加快推進(jìn)《山東省水資源條例》立法工作。配合省人大等有關(guān)方面做好《山東省水資源條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)立法工作。邀請(qǐng)省人大、省法制辦等單位負(fù)責(zé)同志,修改《條例》,再次征求全省水利系統(tǒng)的意見(jiàn);配合做好調(diào)研,進(jìn)一步修改完善形成省直相關(guān)部門(mén)會(huì)簽稿,提交省法制辦;配合省法制辦,征求各市人民政府及社會(huì)各界的意見(jiàn),提交省政府審議;配合省法制辦做好有關(guān)協(xié)調(diào)、修改工作,以省政府名義提交省人大一審,配合省人大農(nóng)經(jīng)委調(diào)研、修改完善,完成二審。
推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)工作。著眼完成國(guó)家考核任務(wù)并力爭(zhēng)較好成績(jī),啟動(dòng)開(kāi)展對(duì)17個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作和全省水資源管理監(jiān)督檢查。一是完成國(guó)家考核準(zhǔn)備工作。按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案,將任務(wù)分解到各市、各部門(mén)、各處室單位。確定現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)抽查市、縣。做好國(guó)家考核現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備工作。二是部署開(kāi)展省對(duì)市考核工作。三是開(kāi)展水資源管理監(jiān)督檢查活動(dòng)。
加強(qiáng)節(jié)約用水。用水強(qiáng)度控制指標(biāo)完成年度控制目標(biāo),即萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降5%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降3%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6374。一是完成山東省工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)取水產(chǎn)品用水定額第2部分及農(nóng)作物灌溉定額第2部分的修訂和發(fā)布工作;二是根據(jù)水利部、全國(guó)節(jié)水辦要求,部署開(kāi)展節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建工作;三是會(huì)同省經(jīng)信、住建、機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等節(jié)水載體創(chuàng)建工作;四是開(kāi)展有關(guān)節(jié)水重點(diǎn)宣傳教育活動(dòng);五是開(kāi)展合同節(jié)水試點(diǎn)工作,開(kāi)展調(diào)研活動(dòng);六是總結(jié)各地開(kāi)展合同節(jié)水試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擬定全省開(kāi)展合同節(jié)水工作指導(dǎo)意見(jiàn)。
加強(qiáng)水資源保護(hù)。全省重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65.9%以上,列入國(guó)家考核的重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到67%以上,全年發(fā)布12期全省重要水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)、12期主要城市重點(diǎn)供水水源地水質(zhì)通報(bào)。一是組織開(kāi)展全省水功能區(qū)監(jiān)測(cè)及達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。二是指導(dǎo)入河排污口監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。與省直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理的意見(jiàn)》,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。適時(shí)開(kāi)展年度全國(guó)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)自評(píng)估工作。四是指導(dǎo)開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)。五是做好《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度工作。
加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合整治。全省壓采淺層地下水3951.68萬(wàn)方,壓采深層地下水5391.69萬(wàn)方,封填深層井368眼。一是組織編制《山東省南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案》。二是組織編制完成《山東省地面沉降區(qū)和海水入侵區(qū)地下水壓采實(shí)施方案》。三是推進(jìn)開(kāi)展地下水總量控制和地下水警戒水位(埋深)預(yù)警控制“雙控管理”。四是加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)情況和整治情況通報(bào)。五是推進(jìn)地下水超采區(qū)機(jī)電井臺(tái)賬化管理。六是編制全省地下水壓采工作方案。七是建立健全地下水管理長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)取水許可管理。全省平水年份年度用水總量控制在262.29億立方米以?xún)?nèi)。力爭(zhēng)新增取水水資源論證率達(dá)到100%,各類(lèi)規(guī)劃水資源論證取得重要突破。取水許可逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃水資源論證關(guān)。做好重點(diǎn)中型灌區(qū)取水許可工作。嚴(yán)格取水許可審批管理。印發(fā)《山東省水利廳關(guān)于做好我省取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批整合工作的通知》;加強(qiáng)向省政府辦公廳等部門(mén)匯報(bào)溝通,完成“山東省行政審批網(wǎng)”取水許可審批平臺(tái)修改。
加強(qiáng)水資源調(diào)度。統(tǒng)籌指導(dǎo)水資源的調(diào)度工作,全力保障膠東四市基本用水需求,力促消納長(zhǎng)江水8.89億方的年度任務(wù)目標(biāo),建立健全全省引黃相關(guān)工作機(jī)制,促進(jìn)黃河水高效利用。一是做好膠東四市調(diào)水供水。二是組織制定《關(guān)于加強(qiáng)膠東四市長(zhǎng)江水黃河水水量配置調(diào)度工作的意見(jiàn)》、《膠東調(diào)水工程2017年上半年調(diào)水工作方案》,組織編制2017—2018年度膠東四市調(diào)引長(zhǎng)江水黃河水水量配置方案。三是協(xié)調(diào)做好南水北調(diào)2017-2018年度水量調(diào)度計(jì)劃編報(bào)工作。
加強(qiáng)水資源費(fèi)征繳!度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào))和《山東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》(省政府135號(hào)令)得到有效貫徹,水資源費(fèi)做到應(yīng)收盡收,征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、票款分離系統(tǒng)使用到位。加強(qiáng)與省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),妥善解決省水利廳對(duì)流域機(jī)構(gòu)發(fā)證的取用水戶(hù)水資源費(fèi)征繳有關(guān)工作;根據(jù)省政府第135號(hào)令規(guī)定,對(duì)日取地表水4萬(wàn)立方米、地下水2萬(wàn)立方米以上的取用水戶(hù)依法做好省委托取水口所在地水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)工作;組織開(kāi)展水資源費(fèi)征收專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)督查各地調(diào)整后征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè),做好山東水資源監(jiān)控能力一期(2012—2014年)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù),扎實(shí)推進(jìn)二期(2016—2018年)項(xiàng)目建設(shè),確保監(jiān)控設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。逐步實(shí)現(xiàn)主要取用水戶(hù)和農(nóng)業(yè)連片灌區(qū)取水遠(yuǎn)程在線監(jiān)控全面覆蓋。一是制定規(guī)范性文件《山東省國(guó)家水資源監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)辦法》。二是制定《山東省國(guó)家水資源監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)取水人、建設(shè)單位和縣級(jí)水行政主管部門(mén)三方協(xié)議(樣本)》。三是完成國(guó)控能力(一期)項(xiàng)目資產(chǎn)移交。四是完成2016年度建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收。五是按時(shí)完成國(guó)控能力(二期)2017年建設(shè)任務(wù)。六是支持各市加快國(guó)控能力項(xiàng)目之外水資源監(jiān)控能力建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)主要取用水戶(hù)和農(nóng)業(yè)連片灌區(qū)取水遠(yuǎn)程在線監(jiān)控全面覆蓋。
推進(jìn)水資源管理改革創(chuàng)新。通過(guò)強(qiáng)化水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè),開(kāi)展生態(tài)流量調(diào)度試點(diǎn),評(píng)價(jià)各地水資源承載能力并建立預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。一是開(kāi)展生態(tài)水位水量研究及試點(diǎn)工作。二是深化水權(quán)制度建設(shè)。完成水權(quán)試點(diǎn)評(píng)估、驗(yàn)收,加強(qiáng)水權(quán)水市場(chǎng)研究。三是開(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià),為2018年上半年建立全省及各市水資源承載能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與預(yù)警平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新考核指標(biāo)研究。
來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年2月20日