中國水利網(wǎng)1月8日訊 （記者 趙新 通訊員 張寧 郭宗鑫 方壘）記者從省水利廳獲悉，著眼于建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配、能應(yīng)對百年一遇特大干旱的水安全保障體系，山東省政府于2017年12月23日印發(fā)《山東省水安全保障總體規(guī)劃》，要求全面推進(jìn)節(jié)水型社會、現(xiàn)代水網(wǎng)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)、水管理改革五個方面建設(shè)，努力確保全省供水安全、防洪安全和生態(tài)安全。
水是山東省最大的資源制約要素
《規(guī)劃》中說，山東省最大的資源制約就是水，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，目前全省水安全保障能力還存在差距，水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大水問題依然突出。以2015年為現(xiàn)狀年來看，在現(xiàn)狀節(jié)水水平下，到2020年、2030年正常年份山東省總需水量達(dá)289.7億立方米、356.6億立方米；枯水年份、特枯水年份需水量達(dá)296.9億立方米、364.2億立方米，均超出國家下達(dá)山東省的用水總量控制指標(biāo)。在現(xiàn)狀工程條件下，考慮農(nóng)業(yè)和生態(tài)正常用水需求，到2020年、2030年，正常年份全省將分別缺水41億立方米、68.9億立方米，缺水率15.6%、23.7%，枯水年份缺水將進(jìn)一步加重。此外，山東省防洪減災(zāi)體系還存在大量薄弱環(huán)節(jié)，水生態(tài)保護(hù)體系和現(xiàn)代水管理體制機制尚不完善。
《規(guī)劃》要求，到2020年，全省水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，缺水程度明顯減輕，生活、工業(yè)用水得到基本保障，設(shè)區(qū)市不發(fā)生供水風(fēng)險，全省發(fā)展戰(zhàn)略得到較好支撐；水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變；防洪重點薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控；山水林田湖草得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù)，有條件的地方逐步恢復(fù)重點河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，省控重點河流水環(huán)境功能基本恢復(fù)，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成；重點領(lǐng)域改革攻堅力度加大，水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。
到2020年新增供水能力20億立方米
《規(guī)劃》中要求到2020年實現(xiàn)的目標(biāo)，具體分為五個方面。在節(jié)約用水方面，年度用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元GDP用水量較2015年下降18%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.646，工業(yè)水重復(fù)利用率提高到92%，新建建筑節(jié)水器具普及率提高到100%，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降低到10%。
在城鄉(xiāng)供水方面，全省新增供水能力20億立方米，污水處理再生水利用率提高到25%，缺水程度較現(xiàn)狀年減輕。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%以上，集中供水率達(dá)到85%以上。
在防洪減災(zāi)方面，全省洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP比重，分別控制在0.45%和0.8%以內(nèi)。
在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.5%；新增水土流失綜合治理面積6300平方公里；現(xiàn)狀淺層地下水、深層承壓水超采量分別壓減100%、50%；林木綠化率達(dá)到27%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%。
在水管理方面，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，省、市、縣三級水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加快水利信息化建設(shè)，水利管理的自動化、智能化和科學(xué)化水平有效提升。
到2030年能應(yīng)對百年一遇特大干旱
《規(guī)劃》明確，到2030年基本形成“一縱雙環(huán)”骨干水網(wǎng)布局，各市均建立多水源供水體系，正常年份各市縣基本實現(xiàn)水資源供需平衡，滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，能夠應(yīng)對百年一遇特大干旱。
具體來看，在節(jié)約用水方面，年度用水總量控制在301.84億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較2020年下降20%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68，污水處理再生水利用率提高到40%，工業(yè)水重復(fù)利用率提高到95%，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降低到8%。
在城鄉(xiāng)供水方面,全省新增供水能力30億立方米，平水年份缺水率控制在2%以內(nèi)，農(nóng)村飲水安全得到保障。
在防洪減災(zāi)方面,全省洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP比重分別控制在0.25%和0.45%以內(nèi)。
在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95.9%；新增水土流失綜合治理面積10040平方公里；深層承壓水超采量全部壓減，淺層地下水超采區(qū)基本消除，正常年份基本實現(xiàn)全省地下水采補平衡；林木綠化率達(dá)到27%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上。
在水管理方面，現(xiàn)代水管理體系基本建立，初步實現(xiàn)水利管理的自動化、智能化和科學(xué)化。
來源：中國水利網(wǎng) 2018年1月8日
