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　　中國水利網(wǎng)站10月17日訊（記者 趙新 通訊員 王衛(wèi)濤）近日，水利部印發(fā)2017年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果，山東省考核結(jié)果為優(yōu)秀，這是國家自2013年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核以來，山東連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次。

　　據(jù)了解，2017年，山東各級(jí)各部門堅(jiān)持全省一盤棋，按照保飲水、保民生、保重點(diǎn)工業(yè)的思路，積極構(gòu)建摸清家底、制度完備、措施有力、管理規(guī)范、目標(biāo)達(dá)成的水資源管理格局，推動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度在山東深入落實(shí)。

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善水資源管理體系。一是嚴(yán)格水資源用途管制制度。山東省水利廳、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好河湖問題排查與綜合整治方案編制工作的通知》，部署開展“一河一策”方案編制工作。省水利廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水資源用途管制的指導(dǎo)意見》，將區(qū)域用水總量控制指標(biāo)按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水進(jìn)行了分配，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)區(qū)域和行業(yè)用水總量“雙控制”。二是健全節(jié)水管理制度。省政府對(duì)《山東省節(jié)約用水辦法》進(jìn)行修訂并公布實(shí)施；省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)節(jié)約用水工作的通知》。三是完善水價(jià)和水資源費(fèi)（稅）制度。出臺(tái)《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作督查辦法（試行）》《山東省農(nóng)業(yè)供水價(jià)格管理實(shí)施辦法（試行）》《山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)提出明確要求。省政府出臺(tái)《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，于2017年12月1日啟動(dòng)水資源稅改革試點(diǎn)。

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是制定《山東省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》，全省有14個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)達(dá)標(biāo)建設(shè)并通過驗(yàn)收；二是制作了系列節(jié)約用水公益廣告，在山東衛(wèi)視、山東公共頻道、農(nóng)科頻道、少兒頻道等全省市縣兩級(jí)百余家電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，累計(jì)播放8000余次；三是完成部分重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和主要農(nóng)作物灌溉定額編制及城市生活用水量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作；四是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境用水和城市雜用水使用非常規(guī)水源，2017年，全省共利用非常規(guī)水源9.03億立方米。

　　加強(qiáng)水資源保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。確立水功能區(qū)限制納污制度，下達(dá)全省及17市水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)，組織對(duì)全省143個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)納污實(shí)行預(yù)警管理；組織開展全省入河排污口綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、臺(tái)帳管理、一口一策，全面封堵非法設(shè)置入河排污口2120個(gè)；各市均完成了日供水1000噸或服務(wù)人口1萬人以上水源保護(hù)區(qū)劃定，全省17個(gè)設(shè)區(qū)市全部具備備用水源或7天及以上應(yīng)急供水能力，全部為雙水源或多水源供水；通過控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等綜合措施，完成壓減地下水11278.16萬立方米，封填地下水井1754眼，超額完成年度任務(wù)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格水資源管理促進(jìn)側(cè)供給結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)省委新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程部署要求，在全國率先制定出臺(tái)《山東省水利廳關(guān)于強(qiáng)化水資源管理助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》，加強(qiáng)產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目取退水管理，強(qiáng)化水資源剛性約束。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增項(xiàng)目，以及采用《高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄（第一批）》中高耗水工藝、技術(shù)和裝備的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，原則上一律不得辦理新增取水許可等相關(guān)手續(xù)。石化項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕57號(hào)）要求辦理；未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目，一律不得辦理新增取水許可和入河排污口設(shè)置等手續(xù)。

　　面對(duì)連續(xù)五年考核優(yōu)秀的成績，山東省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。龔正省長要求“保持清醒，再接再厲”，于國安副省長提出“成績應(yīng)予肯定，問題不能忽視”。山東將按照省領(lǐng)導(dǎo)批示，著眼長遠(yuǎn)，查找不足，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保最嚴(yán)格水資源管理制度落地生根，開花結(jié)果。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年10月17日