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　　中國水利網(wǎng)站3月25日訊（記者 趙新 通訊員 萬少軍）山東省水利廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)美麗示范河湖建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》），對美麗示范河湖建設(shè)作出具體安排。計(jì)劃每年全省至少建成80條美麗示范河湖。

　　《意見》明確，根據(jù)規(guī)劃，各設(shè)區(qū)的市原則上每年完成不少于5條省級美麗示范河湖建設(shè)任務(wù)，且涉及不同類型河湖，其中最高層級河長為省、市級的河流1條、最高層級河長為縣級的河流2條、最高層級河長為鄉(xiāng)村級的河流2條。

　　《意見》按照《水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的通知》精神，結(jié)合此前山東省發(fā)布的《山東省生態(tài)河道評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確山東美麗示范河湖七要素：

　　一是責(zé)任體系完善。美麗示范河湖所在市、縣（市、區(qū)）建成河長湖長負(fù)責(zé)、水利牽頭、相關(guān)部門配合、社會參與的河湖管理責(zé)任體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，河長辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、分辦、督辦作用，河湖管理保護(hù)相關(guān)部門責(zé)任明晰、分工協(xié)作、形成工作合力。

　　二是制度體系健全。美麗示范河湖所在市、縣（市、區(qū)）制定印發(fā)河（湖）長會議制度、河（湖）長制信息共享制度、河（湖）長制信息報(bào)送制度、河（湖）長制工作督察制度、河（湖）長制考核問責(zé)與激勵(lì)制度、河（湖）長制驗(yàn)收制度、河湖管理保護(hù)相關(guān)制度等配套制度，并能夠落實(shí)到位。

　　三是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。河湖“一河（湖）一檔”建設(shè)完成，“一河（湖）一策”方案編制印發(fā)，并得到有效執(zhí)行；有岸線利用需求的編制完成河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃；有采砂管理任務(wù)的河湖編制完成采砂管理規(guī)劃；河湖管理信息化平臺建立并投入使用。

　　四是管理保護(hù)規(guī)范。河長湖長及時(shí)組織協(xié)調(diào)研究解決重大問題，部署開展河湖“清四亂”等重大專項(xiàng)行動(dòng)；河長湖長按有關(guān)規(guī)定開展巡河巡湖；巡河（湖）員護(hù)河員隊(duì)伍穩(wěn)定；河湖保潔及維修、養(yǎng)護(hù)有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)渠道；河湖監(jiān)測體系建立健全，及時(shí)掌握河湖水量、水質(zhì)、水環(huán)境等情況。

　　五是水域岸線空間管控嚴(yán)格。河湖管理范圍劃定工作完成，進(jìn)行政府公告并設(shè)立界樁和公告牌。河湖水域岸線空間管控制度嚴(yán)格落實(shí)，管理維護(hù)規(guī)范有序，沒有重大“四亂”問題。河湖執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格。

　　六是河湖管護(hù)成效明顯。河湖空間干凈整潔。河湖“清四亂”落實(shí)有力，積極恢復(fù)河湖自然形態(tài)，實(shí)現(xiàn)河勢穩(wěn)定，防洪標(biāo)準(zhǔn)符合防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。水量充沛水質(zhì)良好。入河排污口整治規(guī)范，農(nóng)業(yè)面源污染得到控制，水體感官良好。水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)或水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)；未劃定水功能區(qū)劃的河湖，水質(zhì)不得低于干流水質(zhì)目標(biāo)1個(gè)水質(zhì)類別（若干流也未劃定水功能區(qū)劃，水質(zhì)不得低于V類）。河湖岸線生態(tài)岸綠。對河湖岸線進(jìn)行綠化，栽植護(hù)岸植被，實(shí)現(xiàn)生態(tài)駁岸。河湖景觀自然優(yōu)美。合理建設(shè)濱水濱岸地帶，營造宜人的河濱景觀。人水和諧幸福宜居。合理布置親水便民配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人水和諧。

　　七是河湖文化內(nèi)涵提升。重點(diǎn)針對最高層級河湖長為縣級以上河湖，加強(qiáng)水文化挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，加強(qiáng)水知識、水文化科普和宣傳教育，組織重點(diǎn)媒體進(jìn)行宣傳與廣泛傳播報(bào)道，營造公眾共同參與的良好氛圍，打造有文化氣息的河湖，不斷滿足人民日益提高的文化生活需求。

　　值得關(guān)注的是，《意見》規(guī)定，擬建設(shè)省級美麗示范河湖可以是1條（個(gè)）完整河湖，也可以是一段（行政區(qū)劃內(nèi)）連續(xù)的水域，其中最高層級河湖長為省、市級的河流連續(xù)長度原則上不低于20公里，最高層級河湖長為縣級的河流原則上不低于10公里，最高層級河湖長為鄉(xiāng)村級的河流原則上不低于2公里。特殊情況經(jīng)省級水行政主管部門批準(zhǔn)后適當(dāng)放寬。

　　《意見》特別強(qiáng)調(diào)，在評定年度內(nèi)擬申報(bào)河湖發(fā)生典型涉水違法事件、重大安全事故、水利設(shè)施重大水毀事故、環(huán)境污染事故，或河湖管理范圍內(nèi)存在重大違法問題、水質(zhì)劣于V類的河湖，不得參與美麗示范河湖申報(bào)和評定。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月25日