中國水利網(wǎng)站4月3日訊 近日，為加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)行政執(zhí)法政務(wù)公開，加大涉水法規(guī)宣傳普法力度，上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊在行政處罰案件審理過程中嘗試推行“公開審理制度”，對近期發(fā)生的兩起涉水重點(diǎn)案件進(jìn)行公開審理。市政府法制辦專家、市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室代表、有關(guān)區(qū)縣水務(wù)執(zhí)法單位代表、水務(wù)執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員代表、有關(guān)媒體記者等參與全程監(jiān)督。
公開審理會上，首先由總隊案件承辦機(jī)構(gòu)通過PPT形式等介紹了上海某高科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道案和陳某某擅自在長江采砂案兩起水務(wù)違法行政處罰案件查處情況，包括案件來源、調(diào)查取證過程、證據(jù)材料、法律法規(guī)適用、自由裁量等情況，并提出處理建議。隨后執(zhí)法總隊案件審理委員會成員就違法主體是否正確、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、辦案程序是否合法、法律適用是否準(zhǔn)確、自由裁量是否合理進(jìn)行了討論，并充分聽取和采納了與會相關(guān)代表的意見。最終，案件審理委員會綜合了各方意見對兩起案件進(jìn)行了決議，同意承辦機(jī)構(gòu)的處理意見。
據(jù)上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)人介紹，此次公開審理的兩個案件都屬于罰款數(shù)額較大的案件，且均具有一定的社會影響和典型性，組織公開審理出于三方面的考慮：一就個案處理來說，將案件審理過程主動公開，接受社會媒體的監(jiān)督，突出社會協(xié)同和公眾參與，有利于確保權(quán)力的在陽光下正當(dāng)行使，確保案件處理公平公正；二就公開審理對內(nèi)部效果來說，通過公開執(zhí)法過程能夠更大程度地防止權(quán)力濫用，從源頭規(guī)范執(zhí)法行為，是規(guī)范加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的一種新思路和新抓手；三是就社會效果來說，總隊此次充分把握當(dāng)前水利發(fā)展改革的機(jī)遇期，借“世界水日”、“中國水周”的契機(jī)組織公開審理也是對本市水務(wù)執(zhí)法的一次有力宣傳，讓全社會共同關(guān)心水、愛護(hù)水、管理水，進(jìn)一步提升執(zhí)法形象和執(zhí)法效能。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年4月3日
