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    中國水利網(wǎng)站通訊員田維 黃良明9月6日?qǐng)?bào)道：十年前，陜西省白河縣靠修田造地完成了生產(chǎn)條件的基本積累，實(shí)現(xiàn)了群眾生活溫飽。領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦精神”，成了地處陜南秦巴山區(qū)白河縣水利建設(shè)的一面旗幟。進(jìn)入新時(shí)期，繼續(xù)弘揚(yáng)“三苦精神”，實(shí)施生態(tài)水利、民生水利、和諧水利，白河縣走出了一條從無到有、從小到大、從單一到綜合的發(fā)展之路，唱響了水利建設(shè)大規(guī)劃、大治理、大建設(shè)之歌。

　　水保生態(tài)建設(shè)使荒山變青

　　“地?zé)o百畝平，土無三寸厚”，自然環(huán)境險(xiǎn)惡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，怎樣保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，如何促進(jìn)人民群眾致富奔小康。白河縣再次確定奮斗目標(biāo)，實(shí)施以水土保持綜合治理為核心的新一輪水利建設(shè)高潮，緊緊圍繞丹江口庫區(qū)上游水土保持綜合治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等一批建設(shè)項(xiàng)目，從單純的修田造地變成了綜合治理模式。按照先易后難規(guī)劃出了35條小流域治理點(diǎn)，把一條條小流域作為單元集中進(jìn)行綜合治理，大力興建水保林，提高植被覆蓋率，集中興修三保田，提高水土涵養(yǎng)力，實(shí)施山、水、田、林、路、橋、園、堤八位一體的治理模式，集中使用水保、人飲、小農(nóng)水、農(nóng)建、退耕還林口糧田項(xiàng)目資金，在河溝邊砌防洪堤，堤內(nèi)造新地，堤邊修水渠，堤外疏河道，走堤橋結(jié)合、堤路結(jié)合、堤渠結(jié)合、路橋結(jié)合的新路子。小流域累計(jì)營造經(jīng)果林81150畝，水保林124385畝，種草完成12150畝，封禁治理253230畝，綠化覆蓋率提高到88%，新修了高標(biāo)準(zhǔn)梯田56520畝，水土流失綜合治理面積823平方公里，占全縣土地面積59﹪，小流域治理實(shí)現(xiàn)了荒山變青、河水變綠、山村變美、百姓變富的目標(biāo)。

　　集中供水讓群眾吃水無憂

　　三年一大旱，小旱不間斷，人在山上住，水在山下流，沒有一座水庫，沒有一處水壩，群眾無法擺脫靠天吃水的窘境。解決城鎮(zhèn)農(nóng)村人民飲水問題更是擺在水利建設(shè)中的頭等大事。為進(jìn)一步做好農(nóng)村人畜飲水工程，該縣先后制定了《人畜飲水工程實(shí)施辦法》、《人畜飲水工程管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)定，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任書，納入年度考核。全縣以村為單位，成立供水協(xié)會(huì)124個(gè)，建成農(nóng)村集中飲水工程180多處，做到水資源統(tǒng)一管理，確保人畜飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，保證群眾長(zhǎng)期受益。同時(shí)積極堅(jiān)持以集鎮(zhèn)政府所在地為中心，以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，按照先難后易的辦法，哪里吃水最困難，就把人飲工程建在哪里，目前已經(jīng)有效解決16萬人飲水困難問題。白河的群眾已經(jīng)徹底脫離了靠天吃水的年代。

　　防洪設(shè)施建設(shè)�；菝癜矠�

　　大禹治水，根治水患。白河縣山高坡陡，溝溝岔岔多，群眾為了擺脫“山高石頭多，出門就爬坡”的困境，陸續(xù)向山下遷移，特別近幾年的陜南避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程的實(shí)施，大量村民被集中安置在江河公路沿線，這也為防汛工作帶來了壓力。縣水利部門及時(shí)調(diào)整工作思路，把防洪保安工程作為水利建設(shè)的重中之重。近幾年，主要通過積極爭(zhēng)取漢江綜合整治、中小河流治理、河溝治理和山洪災(zāi)害防治非工程措施等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施并打造了一批亮點(diǎn)工程。2012年12月正式開工建設(shè)的漢江綜合整治項(xiàng)目白河段規(guī)劃總投資5.3億元，涉及白河縣城關(guān)鎮(zhèn)、麻虎鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)境內(nèi)的漢江沿線，主要建設(shè)防洪保安、水保生態(tài)和水景觀等三大體系建設(shè)。主要建設(shè)防洪堤4.4公里，可防護(hù)區(qū)43公頃，保護(hù)區(qū)人口2.82萬人。2011年8月啟動(dòng)建設(shè)的中小河流治理白河縣白石河城關(guān)鎮(zhèn)防洪工程，總投資1690萬元，建成堤防堤工程1290米。按照規(guī)劃，3年內(nèi)將爭(zhēng)取投資1.5億元建成構(gòu)扒、中廠、卡子段，茅坪、宋家、冷水、小雙，倉上、西營、雙豐等10處防洪工程，屆時(shí)能使防治區(qū)群眾和土地得到有效保護(hù)。山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，2011年?duì)幦��?shí)施的山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)總投資760萬元，建成監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防體系，完成了山洪災(zāi)害防御的科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)。通過工程措施和非工程措施，水患不斷得到根治，群眾生產(chǎn)生活有了保障。

　　十年前，白河縣“三苦精神”，唱響三秦大地，成為新時(shí)期白河人新的精神寫照。十年來，白河人更以創(chuàng)新之理念、樸實(shí)之風(fēng)格，勤奮之精神，治理水土強(qiáng)縣富民，用實(shí)際行動(dòng)再次對(duì)“三苦精神”做出了最完整的詮釋。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2013年9月6日