中國水利網(wǎng)站10月15日訊 陜西水資源嚴(yán)重短缺，人均和畝均水資源量僅占全國平均水平的一半左右，且時(shí)空分布不均，資源難以利用，生態(tài)環(huán)境脆弱。黨中央、國務(wù)院作出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的重大戰(zhàn)略決策和安排部署以來，陜西省委、省政府高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施。省水利廳把水資源管理作為水利行業(yè)的立身之本，高起點(diǎn)謀劃、精心組織、嚴(yán)格措施，強(qiáng)力推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度的貫徹落實(shí)，水資源管理工作步入新的歷史階段。
一是高規(guī)格召開水資源管理工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)中、省最嚴(yán)格水資源管理制度有關(guān)文件精神，省政府及時(shí)組織召開了全省水資源管理工作電視電話會(huì)議，分析最嚴(yán)格水資源管理制度面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究確立了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，并就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作作出了安排。副省長祝列克和水利部水資源司副司長陳明出席會(huì)議并作了重要講話。省級(jí)十三個(gè)部門和市、縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門參加了會(huì)議。其規(guī)格之高、規(guī)模之大在陜西水資源歷史上尚屬首次。
二是基本完成最嚴(yán)格水資源管理制度頂層設(shè)計(jì)。省政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》、《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，建立了市級(jí)“三條紅線”考核指標(biāo)，結(jié)合省情新增了飲用水水資源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域地下水水位達(dá)標(biāo)率兩項(xiàng)控制指標(biāo)，覆蓋了水資源管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并將考核結(jié)果納入省委省政府對(duì)各市區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核。
三是基本形成全省水資源優(yōu)化配置體系構(gòu)架。編制完成了全省《水資源綜合規(guī)劃》、《水利現(xiàn)代化規(guī)劃綱要》和渭河等38條主要河流綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌陜南、陜北、關(guān)中三大區(qū)域，構(gòu)建“五大體系”、建設(shè)“十大工程”、布局“雙十雙網(wǎng)”，一個(gè)縱跨南北、橫貫東西、覆蓋全省的水資源優(yōu)化配置格局正在形成。
四是大力推進(jìn)嚴(yán)格管理各項(xiàng)措施。嚴(yán)格水資源論證，對(duì)近1/3的項(xiàng)目取水方案和用水方式進(jìn)行了合理調(diào)整，重點(diǎn)抑制用水總量過快增長。強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，率先在渭河流域?qū)嵭杏盟偭亢秃拥老滦沽髁侩p控制。嚴(yán)格用水環(huán)節(jié)效率管理，與“十一五”末相比，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)從0.53提高到0.545，萬元工業(yè)增加值用水量下降18%；全面完成五個(gè)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和六個(gè)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格水資源保護(hù)管理，完成全省主要河流納污能力核定，建立了水污染事件應(yīng)急處置機(jī)制；加大地下水超采治理，年壓采地下水量2.5億立方米；加快推進(jìn)渭河、漢江流域、紅堿淖濕地等區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
五是擴(kuò)大宣傳深入人心。制定下發(fā)了《陜西省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度宣傳三年規(guī)劃和近期計(jì)劃》，要求各級(jí)通過主流媒體、宣傳牌、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、廣告、活動(dòng)、示范點(diǎn)等六個(gè)方面開展全方位宣傳，并提出了分階段宣傳目標(biāo)任務(wù)和要求。改版升級(jí)了“陜西水資源網(wǎng)”，為各級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)搭建了宣傳交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在《陜西日?qǐng)?bào)》開設(shè)專版，刊登水利廳長專訪和實(shí)施意見解讀文章，及時(shí)報(bào)道各地工作動(dòng)態(tài)。在陜西電視臺(tái)持續(xù)兩個(gè)月每日輪流7次播放30秒公益宣傳廣告，使嚴(yán)格水資源管理制度家喻戶曉，深入人心。舉辦了水資源管理宣傳培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國水利報(bào)社、陜西日?qǐng)?bào)社等單位專家授課，提高了省、市、縣三級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)工作人員宣傳工作能力和水平。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年10月15日
