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　　□本報(bào)記者 劉艷芹 通訊員 張存成 劉光東

　　略陽縣地處秦嶺南麓，陜甘川三省交界地帶，山大溝深、土地貧瘠，是陜西省深度貧困縣之一。受自然條件制約，農(nóng)村安全飲水一直是困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一大難題。

　　“以前，家里用水很困難�，F(xiàn)在有了自來水，洗衣做飯方便多了，省時(shí)省力還干凈衛(wèi)生�！迸d州街道辦兩河口村村民王蕓正在房前水池搓洗著衣服。2016年以來，略陽縣堅(jiān)持“因地制宜、分類實(shí)施、建管并重、全面覆蓋”，大力加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理，讓汩汩清水不斷惠及百姓，助力群眾脫貧致富。

　　精品工程促脫貧

　　一座座新建的水廠，矗立山坳；一條條新鋪的管道，蜿蜒田間……盛夏時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)略陽縣，一個(gè)個(gè)農(nóng)村安全飲水工程在深山鄉(xiāng)村如明珠閃爍。

　　脫貧攻堅(jiān)，水利當(dāng)先。略陽縣水利局按照“縣不漏村、村不漏組、組不漏戶”全覆蓋的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、干部包村制，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一套建設(shè)班子、一套推進(jìn)方案、一抓到底”的工作要求，力求將農(nóng)村飲水安全工程打造成“精品工程”。

　　“在建設(shè)模式上，對(duì)連片5戶以上集中供水、對(duì)5戶以下分散供水；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！甭躁柨h水利局總工程師王志文說。根據(jù)水源條件、農(nóng)村人口分布等情況，略陽縣水利局在全縣貧困鄉(xiāng)村合理布局建設(shè)農(nóng)村集中式供水工程，優(yōu)化供水設(shè)計(jì)方案、水處理工藝，真正讓群眾喝上安全水、放心水。

　　2016年以來，略陽縣投資1.74億元，對(duì)152個(gè)村進(jìn)行了飲水安全工程新建、改建、擴(kuò)建和水質(zhì)提升改造，解決了全縣農(nóng)村13.98萬人的安全飲水問題，其中貧困人口4.37萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%以上，全面實(shí)現(xiàn)了戶脫貧、村退出和縣摘帽有安全飲水的目標(biāo)。

　　長效管護(hù)惠民生

　　“把飲水安全工程建設(shè)好、管理好，事關(guān)整縣脫貧摘帽和脫貧成果鞏固。飲水安全工程也是為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的民生工程�！甭躁柨h縣長范衛(wèi)民說。

　　2017年以來，略陽縣落實(shí)陜西省水利廳關(guān)于深度貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”改革試點(diǎn)的要求，選擇在白水江鎮(zhèn)鐵佛寺村、白雀寺鎮(zhèn)蒿壩村、徐家坪鎮(zhèn)朱兒壩村、兩河口鎮(zhèn)兩河口社區(qū)、郭鎮(zhèn)木瓜院村5個(gè)試點(diǎn)村抓點(diǎn)示范，逐步在全縣推進(jìn)小型水利產(chǎn)權(quán)改革工作。截至目前，已完成全縣152個(gè)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放工作，通過“量權(quán)、確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)”環(huán)節(jié)，圓滿完成水管體制改革工作任務(wù)，為村級(jí)供水管理提供依據(jù)。

　　據(jù)略陽縣水管中心負(fù)責(zé)人劉光東介紹，集鎮(zhèn)供水實(shí)行專業(yè)化公司管理，各鎮(zhèn)辦確定專人負(fù)責(zé)。單村供水成立村級(jí)供水管理站進(jìn)行管理，做好供水工程的維護(hù)和保養(yǎng)工作，并同所有用水戶簽訂供水協(xié)議，落實(shí)各方責(zé)任，合理確定供水價(jià)格。

　　略陽縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理，出臺(tái)《略陽縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《略陽縣村級(jí)供水工程運(yùn)行管理工作實(shí)施方案》《略陽縣農(nóng)村飲水安全工程維修管護(hù)基金管理使用指導(dǎo)意見》等文件，縣政府為每個(gè)村一次性撥付3萬元的供水設(shè)施管護(hù)資金，按照村財(cái)鎮(zhèn)管的方式，由村委會(huì)申報(bào)、鎮(zhèn)辦審核使用；各鎮(zhèn)辦結(jié)合村情，健全完善運(yùn)行管理各項(xiàng)措施；各村委會(huì)及時(shí)組建農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)，確定管理方式，落實(shí)辦公地點(diǎn)及管理人員，制定管理制度，建立年度管理臺(tái)賬，落實(shí)農(nóng)村供水運(yùn)行管理主體責(zé)任。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心

　　只有加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，確保飲水安全工程良性運(yùn)行，才能讓群眾吃上安全、干凈的自來水。

　　“定期查看水源地，及時(shí)清洗水池，做好管道維修、防凍等工作，督促用水戶做好戶表內(nèi)的管道保護(hù)維修�！蔽妪埗存�(zhèn)金池院村水管員陳明星說，劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，通過建設(shè)圍欄、樹立標(biāo)志牌等保護(hù)設(shè)施，加大巡查和執(zhí)法力度，確保農(nóng)村集中供水工程水源安全。

　　同時(shí)，略陽縣水利局還組織召開農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、全縣農(nóng)村供水運(yùn)行管理會(huì)，對(duì)152個(gè)村管理技術(shù)員培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不合格的管理者，責(zé)成鎮(zhèn)村及時(shí)調(diào)整。目前，全縣已基本形成“專管機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行機(jī)制完善，管理模式規(guī)范，水價(jià)核定合理，維護(hù)基金到位，工程良性運(yùn)營”的良好管理模式。

　　“老百姓一年四季，再干旱的時(shí)候都有水吃，冬天再冷的時(shí)候水照常供應(yīng)，這真是一件惠民的大好事情。”郭鎮(zhèn)木瓜院村村民茍清福高興地說。

　　“通過4年的積極探索，我們走出了一條國家補(bǔ)助、地方配套、社會(huì)融資、多輪驅(qū)動(dòng)的農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理新格局，形成了‘有人管水、有章治水、有錢護(hù)水、以水養(yǎng)水’的良好局面。從過去的‘找水吃’到現(xiàn)在的‘吃好水’，群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，這也成了我們堅(jiān)定前行的動(dòng)力。”略陽縣水利局局長張建國說。

　　來源：中國水利報(bào) 2019年7月2日