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涇惠渠渠首樞紐

涇惠渠總干石渠

石川河生態(tài)供水

灌區(qū)蔬菜豐收

管理局辦公大樓

　　□記者 劉艷芹

　　一條條通往田地的渠道管道，縱橫阡陌、逶迤綿延，好像伏驥臥龍，把潺潺清流送入糧田果園；一片片碩果累累的玉米地、豆子地、菜園、果園，把豐收的喜悅帶給千家萬戶。淺秋，來到位于陜西省關(guān)中平原中部的涇惠渠灌區(qū)，眼前是一片令人欣喜不已、豐收在望的景象。

　　涇惠渠灌區(qū)，是陜西12個大型灌區(qū)之一，素有關(guān)中“白菜心”之美譽。這美譽的背后，是涇惠渠灌區(qū)新中國成立70年來的不斷發(fā)展壯大，是灌區(qū)發(fā)展過程中一步步的強化管理、深化改革，是灌區(qū)緊跟時代車輪滾滾向前的不斷創(chuàng)新，不斷奮進！

　　脈承鄭白、繼古開今，不斷擴大灌區(qū)覆蓋范圍

　　引涇灌溉，源遠流長，歷史悠久。翻開史書記載，要追溯到距今已有2264年的秦鄭國渠。鄭國渠之后，又先后有漢白渠、唐鄭白渠、宋豐利渠、元王御史渠、明廣惠渠、清龍洞渠等，歷代累經(jīng)興廢，幾易其名，直到1932年由近現(xiàn)代水利大師李儀祉先生在歷代引涇灌溉工程的基礎(chǔ)上主持建成了涇惠渠，開創(chuàng)了我國現(xiàn)代水利建設(shè)的先河。

　　至此，這個古老的灌區(qū)，如老樹吐新綠，重新煥發(fā)勃勃生機和活力。新中國成立后，涇惠渠灌區(qū)經(jīng)過改建擴建，發(fā)展壯大，已經(jīng)成為一個以灌溉抗旱為主，兼有防洪保安、水力發(fā)電、水利機械制造、水利工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、檢測，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)供水為一體的大型綜合水利灌區(qū)。

　　上世紀80年代以來，隨著改革開放的不斷深入，涇惠渠灌區(qū)在各級政府和上級的支持下，廣大干部職工和人民群眾克服重重困難，大力推進渠首樞紐和骨干渠系擴建改善，重新布設(shè)田間工程，形成了較為完善的蓄、引、提、排相結(jié)合的灌排工程體系。依托世行貸款、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、末級渠系改造等項目，渠首加壩加閘、西郊水庫、南干渠輸水工程等一批骨干水源工程相繼建成，并接收了賀蘭水庫，新建改建西郊、徐木、樓底、賀蘭四座提灌泵站，總裝機13340千瓦，灌區(qū)水源工程得到有效改善，結(jié)束了灌區(qū)無調(diào)蓄水能力的局面，逐步形成了“渠首穩(wěn)流、腹地蓄水、長藤結(jié)瓜”的水源儲備供給格局，渠首引水能力由16立方米每秒增大到46立方米每秒，防汛抗旱保障能力大幅提高。積極實施挖潛配套和富平擴灌等工程，灌區(qū)設(shè)施灌溉面積由最初的50萬畝增加至目前的146.5萬畝，成為陜西重要的糧果蔬生產(chǎn)基地。扎實推進灌區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建起干支渠口的“量、測、控、視頻”四位一體化綜合調(diào)度管理體系，基本實現(xiàn)“數(shù)據(jù)庫+平臺+圖+業(yè)務(wù)應(yīng)用”的綜合業(yè)務(wù)管理體系，提升了灌區(qū)現(xiàn)代化水平。同時堅持建管并重，在抓好工程建設(shè)的同時，加強工程日常養(yǎng)護管理，嚴格水政執(zhí)法，保證了灌區(qū)水利工程安全高效運行。灌區(qū)各縣區(qū)大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，使灌區(qū)工程舊貌換新顏，成為灌排結(jié)合、渠井雙灌、旱澇保收的新型灌區(qū)，有力保障了灌區(qū)糧棉增產(chǎn)豐收。

　　目前，涇惠渠灌區(qū)擔負西安、咸陽、渭南三市的涇陽、三原、高陵、臨潼、閆良、富平六個縣（區(qū)）146.5萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)。灌區(qū)以僅占全省2.4%的耕地生產(chǎn)出了占全省糧食總產(chǎn)量5.8%的優(yōu)質(zhì)糧，糧經(jīng)比約為7：3，是陜西省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)的豐饒富庶，當之無愧成為“關(guān)中白菜心”。

　　強化管理、深化改革，描繪糧豐果香的美麗畫卷

　　首開陜西灌溉先河的引涇灌溉，其先進的灌溉管理和良好的灌溉效益一樣，在陜西省也是首屈一指、相當著名，為其他灌區(qū)提供了學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。

　　從1953年起，涇惠渠灌區(qū)實行計劃用水，水權(quán)集中、統(tǒng)一調(diào)配、四級管理，灌溉水利用系數(shù)達到0.568；落實“水價公示、終端水價、開票到戶”三項水價管理基本制度，最大限度減輕農(nóng)戶澆地負擔；應(yīng)用水位遙測、自動雨量計系統(tǒng)，推進信息化管理；積極推進基層管理體制改革，1998年實行“承包”經(jīng)營改革，2002年開始開展農(nóng)民用水戶參與式灌溉管理試點，組建農(nóng)民用水者協(xié)會39個，控制面積74.8萬畝；2005年深化水管單位管理體制改革。建立有政策保障、相對穩(wěn)定的公益性工程管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費投入機制，暢通公益性工作經(jīng)費來源渠道，為灌區(qū)發(fā)展注入新活力。建立專業(yè)化維修養(yǎng)護機構(gòu)，實施“管養(yǎng)分離”，落實工程管護責任，使工程效益持久發(fā)揮。

　　梅花香自苦寒來，寶劍鋒從磨礪出。

　　經(jīng)過不斷探索運行管理的巧招秒招，和一次又一次聯(lián)系實際的深化改革，涇惠渠灌區(qū)在城鎮(zhèn)化趨勢日益加快的情況下，農(nóng)耕面積逐年萎縮的情況下，灌溉面積得到了鞏固和發(fā)展，各項經(jīng)濟指標不斷提高，到2018年管理局水利經(jīng)濟年收入突破兩億元。灌區(qū)近年年均渠首農(nóng)灌引水2億立方米，處于全國領(lǐng)先水平。灌區(qū)糧食畝產(chǎn)由40年前的450公斤提高到目前的930公斤。灌區(qū)通水80年來，累計引水150億立方米,排洪防澇100多億立方米；累計生產(chǎn)糧食250億公斤，提供商品糧60億公斤以上，發(fā)揮了大型灌區(qū)抗旱主力軍的顯著作用。

　　前行的道路雖然崎嶇不平，但追趕的腳步永不停歇、一往無前。

　　自水管單位體改后，為解決單位長期實行自收自支帶來的發(fā)展困境，涇惠渠管理局又搶抓關(guān)中水系建設(shè)及城鎮(zhèn)化加速發(fā)展所帶來的水源需求增長機遇，充分利用涇河水源和渠首泉水資源，加快推進城鄉(xiāng)供水工作，建成張家山群泉引水工程、西安渭北工業(yè)園灣子水廠供水工程、賀蘭水庫調(diào)水工程等，開辟了灌區(qū)發(fā)展的另外一個大陣地。目前涇惠渠管理局已向涇陽縣城、西安渭北工業(yè)園供水，涇河新城景觀供水等供水項目正在扎實有序推進，灌區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，截止2018年年底，已先后累計向石川河、渭北工業(yè)園、涇河新城供水2000余萬立方米。

　　創(chuàng)新理念、綠色發(fā)展，生態(tài)灌區(qū)建設(shè)初現(xiàn)雛形

　　漫步?jīng)芑萸�灌區(qū)渠道，一排排蔥郁的樹木猶如一隊隊整齊排列的士兵，忠實守衛(wèi)著條條蜿蜒的渠道。行走在樹蔭下，讓人舒爽又愜意，油然而生一份浪漫的氣息。

　　涇惠渠灌區(qū)屬于渭北旱塬，多年平均降水量538毫米，年蒸發(fā)量1212毫米，由于植被較差，水土流失十分嚴重。涇惠渠從建成之初，涇惠渠管理局就十分重視渠道綠化工作，數(shù)千里渠道種植的楊樹、槐樹等綠植，不僅加固了渠堤，改善了環(huán)境，更成為一道道獨特的風(fēng)景線。

　　近年來，灌區(qū)又立足流域生態(tài)文明建設(shè)，從用水管理、水資源配置入手，大力推廣土地平整、小畦灌、渠道硬化防滲等常規(guī)節(jié)水技術(shù)，積極探索簡便易行的農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)措施和灌溉方式，扎實推進灌區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進水生態(tài)環(huán)境改善。實施水土保持項目，預(yù)防和治理水土流失，涵養(yǎng)水源，保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境。大力推進江河庫渠水系聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)，每年向灌區(qū)周邊石川河等河道供給生態(tài)水，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照“渠成風(fēng)景線、庫成風(fēng)景區(qū)”的目標，制定灌區(qū)綠化規(guī)劃，分年度實施，每年有計劃的對渠堤和庫區(qū)進行植樹綠化，建設(shè)綠色長廊、綠色花園式庫區(qū)。預(yù)計到“十三五”末，實現(xiàn)水保及綠化面積8890畝，栽植各類花草樹木919萬株，骨干工程全面防護，水庫、骨干渠道、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)全面水保治理和綠化，全面建成“庫成風(fēng)景區(qū)、渠成風(fēng)景線”的綠色生態(tài)灌區(qū)。

　　一份汗水，一份收獲。

　　新中國成立70年來，涇惠渠管理局多次受到國務(wù)院、全國總工會、陜西省委政府、陜西省水利廳等各級政府的表彰獎勵，1979年受到國務(wù)院嘉獎，并先后獲得了部一級管理單位、全國“五一勞動獎狀”、全國水利系統(tǒng)先進集體、全國文明灌區(qū)、全國先進灌區(qū)、省水利管理先進單位、省級文明單位標兵、全省“創(chuàng)佳評差”最佳單位等榮譽。

　　風(fēng)勁帆正船疾行。迎著冉冉升起的朝陽，脈承鄭白、膏腴秦中的涇惠渠人一路鏗鏘前行，一路奔跑跨越，矢志秦響新世紀的盛世華章！

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年9月17日