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　　中國水利網(wǎng)站12月11日訊 2019年，陜西省商洛市對(duì)表強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)飲水脫貧，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截止11月底，全市共完成村鎮(zhèn)供水建設(shè)總投資2.06億元，年度計(jì)劃興建的276處供水工程、補(bǔ)短板實(shí)施的348處工程全部竣工通水，鞏固提升和解決了33.05萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。

　　一是提高站位抓部署。商洛市市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全事業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研檢查農(nóng)村飲水安全，市政府常務(wù)會(huì)議先后3次召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難問題。同時(shí)，市水利局將農(nóng)村飲水安全作為首要政治任務(wù)和“頭號(hào)工程”，成立了專門的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全局領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，落實(shí)分工負(fù)責(zé)，實(shí)行專班運(yùn)作，建立問題清單制度，明確聯(lián)系包抓措施，先后召開局黨組會(huì)10次、局務(wù)會(huì)5次、視頻調(diào)度會(huì)2次、專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)3次，農(nóng)村飲水安全工作聚焦脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施鞏固提升，有部署、有落實(shí)、有成效。

　　二是多措并舉抓進(jìn)度。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，商洛市嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，專門組建了項(xiàng)目建設(shè)管理處，聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理和第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管。市水利部門自覺履行職能作用，制定建設(shè)任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，綜合采取周匯報(bào)、旬通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)及暗訪督查等硬措施，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)不等不靠，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，通過倒排工期、多開工作面、多上人員機(jī)械等方式，日以繼夜，集中攻堅(jiān)，確保了9月底前全面完成年度工程建設(shè)任務(wù)。

　　三是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。圍繞脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全退出四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，商洛市創(chuàng)新性地開展“四不四直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直奔現(xiàn)場、直面問題、直面群眾）專項(xiàng)督查。市水利局班子所有成員放棄節(jié)假日，共計(jì)開展暗訪活動(dòng)130天，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個(gè)、村（社區(qū)）220個(gè)，實(shí)地查看供水工程200余處，走訪用水戶和村組群眾600余戶，并對(duì)建設(shè)進(jìn)度較慢、工程質(zhì)量較差、存在突出問題的縣區(qū)，及時(shí)約談縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長，通過現(xiàn)場移交、電話交辦、下發(fā)情況通報(bào)等方式，有力加快了農(nóng)村飲水安全工作落地落實(shí)。

　　四是加強(qiáng)培訓(xùn)抓指導(dǎo)。今年以來，商洛市先后召開全市農(nóng)村飲水安全“十四五”規(guī)劃編制研判會(huì)議、飲水安全脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì)、飲水安全工程建后管理會(huì)、工程運(yùn)行管理培訓(xùn)會(huì)等5次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)業(yè)務(wù)人員和基層水管人員的技術(shù)指導(dǎo)。《陜西省貧困退出飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定指導(dǎo)意見》印發(fā)后，市水利局又于8月15日再次召開了全市飲水安全核查認(rèn)定工作專題會(huì)，明確貧困退出飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)縣區(qū)做好實(shí)地核查、資料整編及備案工作，確保全市核查認(rèn)定工作“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)要求”。

　　五是銷號(hào)清零抓整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、第三方評(píng)估、省級(jí)交叉考核、九三學(xué)社民主監(jiān)督以及各級(jí)歷次檢查、暗訪中反饋的問題，商洛市自覺提高政治站位，始終堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，不失時(shí)機(jī)組織開展了“大排查、補(bǔ)短板、兩手抓、全覆蓋”活動(dòng)，全面對(duì)標(biāo)排查梳理，建立問題清單臺(tái)賬，銷號(hào)清零動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于工程缺陷的，制定完善方案限期進(jìn)行解決；屬于日常管理的，靠實(shí)工作責(zé)任立行立改，并將問題清單通報(bào)全省，各級(jí)反饋和發(fā)現(xiàn)的5大類、440個(gè)問題全部整改落實(shí)到位。

　　六是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓認(rèn)定。商洛市及時(shí)制定了《貧困村退出飲水安全達(dá)標(biāo)市級(jí)核查認(rèn)定工作方案》，成立4個(gè)核查認(rèn)定工作小組，抽調(diào)24名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，嚴(yán)格對(duì)照水質(zhì)、水量、方便程度及保證率等四項(xiàng)指標(biāo)，深入全市231個(gè)貧困村和472個(gè)非貧困村實(shí)地核查，逐一認(rèn)定。截止9月底，全面完成231個(gè)退出貧困村及6縣區(qū)摘帽達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，全市農(nóng)村37364戶貧困戶、104576貧困人口均已達(dá)到脫貧退出飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，重視工程建后運(yùn)行管理，又組織開展了“回頭看”、“再回頭看”活動(dòng)，確保工程良性運(yùn)行持續(xù)發(fā)揮效益，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果。

　　七是轉(zhuǎn)機(jī)建制抓長效。商洛市及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)供水工程建后運(yùn)行管護(hù)上，在全省率先頒布實(shí)施了首部規(guī)范飲水安全的地方性法規(guī)——《商洛市農(nóng)村居民飲水安全管理?xiàng)l例》，為全市農(nóng)村飲水安全工作提供了法制保障。全市7縣區(qū)均成立了農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《村鎮(zhèn)供水工程管理辦法》，各縣區(qū)共落實(shí)建后運(yùn)行管理人員271人。同時(shí)，結(jié)合工程“量化賦權(quán)”改革試點(diǎn)工作，各地建立健全縣區(qū)級(jí)供水工程管理服務(wù)體系，明確管護(hù)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，合理核定用水價(jià)格，建立水費(fèi)收繳制度。柞水縣率先探索村鎮(zhèn)供水工程企業(yè)化管理模式，“柞水經(jīng)驗(yàn)”在全國農(nóng)村飲水安全工作會(huì)上進(jìn)行了交流。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年12月11日