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　　□通訊員 劉 璇 王纏衛(wèi)

　　陜北、關(guān)中、陜南，是為陜西。

　　雖然橫跨黃河、長江兩大流域，但陜西水資源時空分布不均，缺水成為了制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的第一要素。

　　為此，陜西省集中大量人力、物力、財力，建設(shè)了覆蓋全域、惠及全民的城鄉(xiāng)供水工程。截至2021年年底，103個涉農(nóng)縣共有供水工程7.57萬處，農(nóng)村集中供水率達(dá)95%，自來水普及率達(dá)93.4%。當(dāng)前，農(nóng)村飲水安全保障水平不斷取得新成效，水利惠澤三秦人民，鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。

　　政府主導(dǎo) 市場化管理

　　從西安市沿高速一路南行，秦嶺深處山野的清香沁人肺腑。進(jìn)入陜南，目之所及皆是一派欣欣向榮的景象。

　　地處秦嶺南麓的安康市漢陰縣，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。當(dāng)?shù)乜側(cè)丝?1萬，農(nóng)村供水工程1058處。全縣自來水普及率達(dá)99.3%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。

　　2012年，漢陰縣以澗池鎮(zhèn)為試點(diǎn)，將鎮(zhèn)村兩級水廠經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)形式交由民營供水公司運(yùn)營，由供水公司組建專業(yè)管理隊(duì)伍，將水廠管網(wǎng)同集鎮(zhèn)周邊村和社區(qū)進(jìn)行聯(lián)通，嚴(yán)格管理。

　　目前，漢陰縣10個鎮(zhèn)共成立12家民營供水公司，管理100個村級（含集鎮(zhèn)）水廠，服務(wù)全縣71%的行政村。對部分集中供水工程用戶分散、管理成本高等問題，成立縣屬國有農(nóng)村供水公司，填補(bǔ)供水管理“真空地帶”，保障了人民群眾的飲水安全。

　　“我縣形成了‘市場化管理、科學(xué)化提質(zhì)、智慧化服務(wù)、系統(tǒng)化驅(qū)動’的長效管理機(jī)制，有效提升了管水治水服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。”漢陰縣委書記劉飛霞說。

　　秦嶺腹地是商洛市柞水縣，在這里，山多是明顯特征。

　　曹坪鎮(zhèn)中坪社區(qū)農(nóng)戶沿山區(qū)道路分散居住，門前坡下是一灣清澈的小河。

　　7月26日，正值三伏酷暑，幾名穿著藍(lán)色工作服的人員正在緊急搶修水管。

　　“墻上貼有水管員的聯(lián)系電話和供水公司服務(wù)熱線，只要一個電話就能上門免費(fèi)維修�！敝衅荷鐓^(qū)5組村民王昌學(xué)說。

　　2015年3月，經(jīng)柞水縣政府批準(zhǔn)成立的柞水縣村鎮(zhèn)供水公司主要承擔(dān)全縣農(nóng)村供水運(yùn)行管理工作任務(wù)。公司運(yùn)行管理按照“村鎮(zhèn)供水公司+基層供水站+村組”的三級管理模式，負(fù)責(zé)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站，及72個村級供水服務(wù)管理站。

　　2021年，商洛市出臺《全面提升農(nóng)村供水保障水平十條措施》，明確市級財政每年撥付5000萬元，各縣（區(qū)）按照每年不少于1000萬元的額度預(yù)算，用于運(yùn)行維護(hù)、管水員薪酬等，切實(shí)提升村鎮(zhèn)供水工程保障能力。

　　10年來，陜西省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理穩(wěn)居全國第一方陣，持續(xù)縱深推進(jìn)“量化賦權(quán)”試點(diǎn)改革，不斷完善落實(shí)“三個責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”，有力推動了供水管理理念的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

　　雙水源互通 增強(qiáng)供水可靠率

　　白水縣位于陜西省東北部,處于關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶。作為渭南市唯一的山區(qū)縣，“飲水”一直是當(dāng)?shù)責(zé)狳c(diǎn)話題。

　　白水縣始終把飲水安全作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，圍繞飲水安全目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“智慧化提效能、規(guī)�；�提覆蓋、便捷化提服務(wù)”的“三化三提”工程。

　　截至目前，當(dāng)?shù)乩塾嬐度?2.15 億元，將 186處供水工程整合為 81 處，60%的村莊實(shí)現(xiàn)雙水源覆蓋，供水保障率 95%以上，自來水普及率達(dá)99.95%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。

　　2014年，白水縣堯禾集中供水站投入使用，該站利用鐵牛河水庫作為主水源，連通周邊7眼機(jī)井為補(bǔ)充備用水源，實(shí)現(xiàn)雙水源保障，并和雷牙集中供水工程實(shí)現(xiàn)了互為備用。此舉不僅讓23個村4萬余人實(shí)現(xiàn)了“飲水甜”，而且還肩負(fù)起了白水縣城的備用水源任務(wù)。

　　堯禾鎮(zhèn)李家塬村地處鐵牛山深處，這里18個小組303戶分散居住在“三溝四梁”溝壑之間�！扒靶┠辏�吃水靠的是地窖水。后來，村里自建高位水池，但是水質(zhì)難以保證，拉回來的水靠自然沉淀�！�7月29日，白水縣堯禾鎮(zhèn)李家塬村黨支部書記丁久旺坦言。

　　2020年，在各級政府的幫扶下，李家塬單村無人值守水站投入使用。“李家塬水廠供水及時，水質(zhì)好，水量旺。有了自來水大家生活好，觀念也發(fā)生了變化。”丁久旺說。

　　不僅如此，白水縣依托現(xiàn)有的水源條件，依托“千噸萬人”集中供水工程，通過管網(wǎng)連通、水源互通建設(shè)和區(qū)域內(nèi)水量相互調(diào)配補(bǔ)給，有效解決了供需矛盾，全面構(gòu)建農(nóng)村供水服務(wù)體系，充分保障群眾喝上方便水、放心水。

　　“正是由于缺水，我們才千方百計實(shí)施雙水源供水�！卑姿�縣水利局副局長孫春莉說，“我縣緊抓全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦短板弱項(xiàng)，縣財政每年投入資金3000萬元以上，全面提升農(nóng)村飲水安全保障水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾幸福感和獲得感�！�

　　強(qiáng)化監(jiān)測 提升水質(zhì)安全

　　出西安市區(qū)，向西北方向驅(qū)車約2個小時，便到達(dá)了渭北黃土高原咸陽市旬邑縣。渭北旱塬地區(qū)缺水問題在當(dāng)?shù)剌^為突出。

　　“現(xiàn)在城鄉(xiāng)供水已發(fā)生了顯著得變化�！毖�邑縣水利局局長于中校說，“我們緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求,加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，興建7大塬區(qū)集中供水工程。目前,累計建成各類供水工程124處,供水工程覆蓋率達(dá)到100%，自來水普及率達(dá)到99.94%�！�

　　旬邑縣湫坡頭鎮(zhèn)看花宮村，先后實(shí)施過幾次農(nóng)村飲水工程，但是維修滯后、水質(zhì)難以保障等問題，導(dǎo)致村民飲水仍然存在“短板”。

　　2020年，旬邑縣職田水廠對看花宮村重新鋪設(shè)配水管網(wǎng)，通過一、二級泵站提水，將水輸送到各家各戶�！翱哨s上好日子了！現(xiàn)在水龍頭一擰，自來水嘩嘩流�！苯裎魧Ρ龋�50歲的村民何崇軍感慨萬分。過去是“挑”，現(xiàn)在是“擰”�！疤簟薄皵Q”之間，讓他感受到了幸福指數(shù)的提升。

　　2021年，旬邑縣建設(shè)完成水質(zhì)監(jiān)測中心項(xiàng)目，通過了120項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)CMA資格認(rèn)證。監(jiān)測中心每年制定年度水質(zhì)監(jiān)測工作計劃，定期對7大塬區(qū)集中供水工程的出廠水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行全分析檢測。

　　“我們對具有自備水源的新建供水工程，每月常規(guī)監(jiān)測抽檢30%以上，每年進(jìn)行一次全分析檢測，全力保障群眾飲水水質(zhì)安全�！毖�邑縣城鄉(xiāng)供水保障中心水質(zhì)監(jiān)測中心主任贠娟說。

　　飲水更安全、供水更保障、管理更規(guī)范，直接關(guān)系到人民群眾的美好生活。10年來，陜西省104個縣區(qū)均建立縣級水質(zhì)檢測中心，已有38個通過國家計量CMA資質(zhì)認(rèn)證，并先后培訓(xùn)基層水質(zhì)檢驗(yàn)員715人，其中579人取得執(zhí)業(yè)資格證書，累計提取檢測水樣近30萬份，全省供水安全保障網(wǎng)絡(luò)基本形成，水質(zhì)檢測結(jié)果更加權(quán)威，城鄉(xiāng)居民的用水獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。

　　智慧賦能 服務(wù)便民

　　汩汩清水，見證山鄉(xiāng)巨變。

　　陜西省通過實(shí)施“建大、并中、減小”戰(zhàn)略，因地制宜地采取了集中供水和分散供水模式，從北到南，三秦大地上一座座供水工程，一道道水管，推動農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瘜�業(yè)化發(fā)展。

　　10年來，陜西省累計完成農(nóng)村飲水投資210億元，建成各類供水工程3.6萬處，強(qiáng)化智慧水務(wù)管理，持續(xù)提升鎮(zhèn)村供水運(yùn)行管護(hù)水平，農(nóng)村供水設(shè)施更加完善。

　　在漢陰縣月河水廠“漢陰縣飲水安全智慧化管理平臺”大廳里，巨大的屏幕上一目了然地顯示著各集中供水點(diǎn)的水量、水質(zhì)等數(shù)據(jù)。

　　“漢陰縣飲水安全智慧化管理平臺服務(wù)21個村、65000多人的供水安全。該平臺具有水廠值守、管線巡查、制水生產(chǎn)、抄表收費(fèi)等環(huán)節(jié)延伸拓展服務(wù)管理功能，使得供水服務(wù)更加高效，群眾用水更加方便。”漢陰縣月河水廠負(fù)責(zé)人趙波山說。

　　7月27日清晨，一場大雨把秦嶺北麓澆灑得更綠了。

　　地處西安市鄠邑區(qū)蔣村街辦甘峪口村的甘峪供水站，以甘峪水庫地表水作為水源，供水范圍涉及62個村、33家企事業(yè)單位，供水人口9萬余人。

　　2017年4月，西安市鄠邑成立了秦渭水務(wù)有限責(zé)任公司，推行企業(yè)化統(tǒng)管模式，負(fù)責(zé)全區(qū)大中型農(nóng)村供水工程的經(jīng)營管理。

　　“甘峪供水站已實(shí)現(xiàn)水處理自動化，并依托智慧信息技術(shù)，構(gòu)建智慧信息體系，實(shí)現(xiàn)了各供水站實(shí)時在線監(jiān)測水源、水質(zhì)處理�！编傄貐^(qū)秦渭水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理姜博說，“公司還開展對水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行日檢9項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化服務(wù)，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展紅利�！�

　　白水縣依托智慧化建設(shè)共建共享，推行規(guī)模化集中供水站“以大帶小”管理模式，通過對偏遠(yuǎn)單村供水站進(jìn)行升級改造，建設(shè)單村無人值守水站，從而實(shí)現(xiàn)對飲用水水源地遠(yuǎn)距離、大范圍、全天候、可視化監(jiān)控，有效提升監(jiān)管效能，保障水源地安全。

　　李家塬單村智慧化水廠是白水縣第一個無人值守水站。該水站引入全自動制水在線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水站手機(jī)軟件實(shí)時智能監(jiān)測，能夠及時發(fā)現(xiàn)水位異常、水壓不足等問題，實(shí)現(xiàn)以“科技站崗”替代“人為值守”，大大提升了管理效率。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年8月12日