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　　□記者 楊攀

　　高縣位于宜賓市中南部，地處烏蒙山系余脈、四川盆地南緣、川滇兩省交界，是秦五尺道和南絲綢之路必經(jīng)之地，享有“烏蒙西下三千里，僰道南來(lái)第一城”之美譽(yù)。高縣于2011年12月被確定為四川省烏蒙山連片特困地區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣。四川省水利廳定點(diǎn)幫扶高縣，全面指導(dǎo)高縣脫貧攻堅(jiān)工作。2016年以來(lái)，省市縣四川省水利廳全力幫扶高縣脫貧攻堅(jiān)工作，特別是省水利廳分別對(duì)口幫扶高縣高山上的兩個(gè)貧困村落潤(rùn)?quán)l(xiāng)振武村、新寨村，縣水務(wù)局對(duì)口幫扶蕉村鎮(zhèn)吉新村。兩年來(lái)，四川省水利廳充分發(fā)揮自己的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源，全方位參與、全過(guò)程扶持，為高縣2018年脫貧摘帽工作做出了自己的貢獻(xiàn)。

　　找準(zhǔn)“病因”，“一張藍(lán)圖”繪到底。一是精準(zhǔn)識(shí)別，鎖定對(duì)象。按照國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和“一超、兩不愁、三保障、三有”中的“三有”標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)水務(wù)部門(mén)全面摸排全縣存在飲水困難的貧困戶，做到“應(yīng)納盡納、不漏一戶、不落一人”精準(zhǔn)識(shí)別率100%，并針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，采取不同解決方式進(jìn)行解決。二是謀定后動(dòng)，藍(lán)圖先行。為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全縣水務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員采取“分片負(fù)責(zé)”的方式，深入全縣50個(gè)省級(jí)貧困村開(kāi)展水利扶貧專項(xiàng)調(diào)查，以貧困村為單位，從生活、生產(chǎn)用水需求、防洪減災(zāi)需求和水利改革發(fā)展需求等方面進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，再以此為依據(jù)，編制完成全縣50個(gè)貧困村各村水利扶貧實(shí)施方案和全縣的總體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案呈送省市兩級(jí)水務(wù)部門(mén)審核備案，并按照輕重緩急的原則，分批分年度安排資金和項(xiàng)目，繪制脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分布圖、作戰(zhàn)指揮圖，統(tǒng)率掛圖作戰(zhàn)。

　　加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面提升縣域水利專業(yè)技術(shù)水平。一是水利廳專門(mén)安排一期水利干部培訓(xùn)班，安排高縣40余名水利基層干部進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，從工程的現(xiàn)場(chǎng)管理、常見(jiàn)的技術(shù)難題和工程的運(yùn)行管理等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)；二是水利廳先后派出水保、水工和水電等方面的權(quán)威專家，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo)、召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)和上門(mén)提供咨詢服務(wù)等多種方式，提供水利技術(shù)支持，為高縣水利建設(shè)專項(xiàng)扶貧打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。三是通過(guò)學(xué)習(xí)縣水務(wù)部門(mén)技術(shù)干部的整體水平有了顯著提高，在水利項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等方面有了明顯的質(zhì)的提升。

　　落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶，全方位關(guān)心貧困戶助推脫貧。全省四川省水利廳共結(jié)對(duì)幫扶高縣161戶貧困戶，其中水利廳人民渠一處和落潤(rùn)?quán)l(xiāng)省級(jí)貧困村新寨村和振武村22戶貧困戶結(jié)對(duì)。一是按照“一戶一策”要求，全面做到了撲下身子抓落實(shí)、結(jié)好對(duì)子強(qiáng)信心、培訓(xùn)腦子學(xué)技能、找準(zhǔn)路子增收入、圓夢(mèng)學(xué)子不輟學(xué)、開(kāi)對(duì)方子少病痛、修建房子有居所、培育孝子傳家風(fēng)、算清票子保脫貧；二是派出干部掛職幫扶。兩年來(lái)，共派出7名干部到高縣掛職幫扶。分別安排到了7個(gè)省級(jí)貧困村，全面指導(dǎo)全村水利工程建設(shè)和規(guī)劃上報(bào)，人民渠一處總工程師李國(guó)賢就是其中的代表。李國(guó)賢掛職高縣縣委副書(shū)記，專職指導(dǎo)高縣脫貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。期間不僅掛職工作成效顯著，而且其幫扶的貧困戶也已脫貧，其中貧困戶萬(wàn)造均還作為了勵(lì)志脫貧的殘疾貧困戶代表到北京宣講自己的事跡；三是在特殊情況和特殊時(shí)期，省水利廳開(kāi)展了送溫暖行動(dòng)。今年共捐贈(zèng)物資共計(jì)31.8萬(wàn)元。

　　工程資金傾斜，助力高縣脫貧摘帽。近年來(lái)，水利廳共向高縣投入各類水利資金近2億元，從飲水安全、骨干水源建設(shè)、產(chǎn)水配套項(xiàng)目、水生態(tài)治理項(xiàng)目和人員培訓(xùn)等方面全力提升縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，為“農(nóng)業(yè)奠基高增效、旅游帶動(dòng)高提速、三產(chǎn)融合高聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫貧摘帽和鄉(xiāng)村振興奠定了水利項(xiàng)目基礎(chǔ)。

　　項(xiàng)目實(shí)施工作指導(dǎo)，高縣水務(wù)工作事半功倍。一是指導(dǎo)建立河長(zhǎng)制跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了川滇“八縣一區(qū)”南廣河流域縣級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)盟，成功召開(kāi)首席會(huì)。聯(lián)盟建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)流域重要水情、汛情、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等互通，實(shí)現(xiàn)流域區(qū)縣信息共享，為河流干流水電站實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、提升流域防汛減災(zāi)能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；建立互促互進(jìn)機(jī)制，從治水交流合作拓展延伸到經(jīng)濟(jì)合作、政務(wù)合作，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，指導(dǎo)工程建設(shè)。胡云廳長(zhǎng)、李勇藺副廳長(zhǎng)、梁軍總工和譚小平主任多次到二龍灘水庫(kù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、人飲工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和水保工程現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工程建設(shè)進(jìn)度，和參建單位一起分析解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)。三是實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，力求重點(diǎn)突破。為了更好地使“面”上的幫扶與“點(diǎn)”上的突破相得益彰，水利廳在聯(lián)系的落潤(rùn)?quán)l(xiāng)新寨村進(jìn)行了全面的摸底，摸清該村底數(shù)、村情的基礎(chǔ)上，確定了對(duì)口幫扶的新寨村實(shí)施水土保持項(xiàng)目，全面完善提升該村保水田地，為貧困戶增收脫貧提供水利保障。

　　四川省水利廳三級(jí)聯(lián)動(dòng)促脫貧，建立省市縣三級(jí)共建制度保摘帽。一是建立起省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督體系，在高縣實(shí)施的二龍灘水庫(kù)、水生態(tài)治理項(xiàng)目等水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。省廳做到了重要關(guān)鍵隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，市局做到了關(guān)鍵隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，縣局做好一般現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和基礎(chǔ)信息收集、歸納匯總上報(bào)等工作，通過(guò)三級(jí)明確分工，保證工程建設(shè)順暢進(jìn)行。二是三級(jí)綜合發(fā)力，全面落實(shí)落地水利脫貧項(xiàng)目，省廳下達(dá)資金計(jì)劃和培訓(xùn)基層水利干部，并和市局一道監(jiān)督縣局完成項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，各司其職、齊抓共管，保質(zhì)保量完成水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)。三是通力配合，脫貧攻堅(jiān)顯實(shí)招。縣級(jí)水利部門(mén)積極收集全縣水情、汛情和工程現(xiàn)狀，合理編制水利扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，市局全面把關(guān)審核，省廳按照規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃安排資金，定期不定期開(kāi)展項(xiàng)目督查，指導(dǎo)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　水利政策宣講，促進(jìn)水利項(xiàng)目建管長(zhǎng)效機(jī)制形成。水利廳多次組織水利建設(shè)管理、質(zhì)量管理、運(yùn)行管理等方面的水利工程專項(xiàng)政策解讀和宣講，從政策條例制定的目的和日常運(yùn)用上的難點(diǎn)進(jìn)行一一剖析，讓基層水利干部提升項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)水利工程效益發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

　　在全省四川省水利廳的幫助下，2016年吉新村、2017年振武村、2018年新寨村已分別如期退出，所結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶也全部脫貧，高縣的水利等各方面工作也上了一個(gè)大臺(tái)階�！凹易�烏蒙有遠(yuǎn)親，水利干部暖人心，真心實(shí)意來(lái)幫助，精準(zhǔn)扶貧破窮冰。”這，就是四川省水利廳幫扶高縣脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)寫(xiě)照。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年1月7日