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木魚(yú)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李禹良為大家介紹“戶內(nèi)預(yù)警終端”

青川縣木魚(yú)鎮(zhèn)金廠河邊的戶外水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備

　　□本報(bào)四川采訪調(diào)研組

　　“有了這個(gè)‘終端’，晚上終于能睡安穩(wěn)覺(jué)了！” 四川省青川縣木魚(yú)鎮(zhèn)木魚(yú)村村民小組組長(zhǎng)張正達(dá)指著家里安裝的“戶內(nèi)預(yù)警終端”說(shuō)，“作為預(yù)警轉(zhuǎn)移人，沒(méi)有裝這個(gè)‘終端’前，感覺(jué)壓力很大。山區(qū)山洪通常發(fā)生在晚上，來(lái)不及跑就很危險(xiǎn)，一下雨就不敢睡覺(jué)�！�

　　群眾的安心，來(lái)源于防御工作的用心。堅(jiān)持在“防”上下功夫，四川省各級(jí)水利部門采取機(jī)制、工程、科技等措施全力防御水旱災(zāi)害，全面落實(shí)水利部部長(zhǎng)鄂竟平提出的“水利部門在防汛抗旱方面的重要職責(zé)是‘防’”這一突出要求。

　　體制先導(dǎo)  聯(lián)動(dòng)協(xié)防

　　入汛以來(lái)，四川省降水量較常年同期偏多一成。全省共有24條河流發(fā)生超警戒水位洪水、6條中小河流發(fā)生超保證水位洪水。災(zāi)情與險(xiǎn)情不斷，但整體上受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)多年同期均值的1/5、1/3。

　　防御難，任務(wù)重，挑戰(zhàn)大，天府之國(guó)何以“化險(xiǎn)為夷”？

　　“水害防御要始終堅(jiān)持以人民為中心的理念�！彼拇ㄊ∷�利廳廳長(zhǎng)胡云說(shuō)，今年面對(duì)嚴(yán)峻汛情，全省上下堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念為指導(dǎo)，在防汛職能過(guò)渡階段，省水利廳堅(jiān)持“寧可抓重、不可抓漏”的工作思路，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓緊抓實(shí)防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　在防汛工作中，四川穩(wěn)妥有序做好相關(guān)職責(zé)調(diào)整，保障各項(xiàng)工作無(wú)縫銜接。壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任，明確要求防汛關(guān)鍵期縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上不得同時(shí)離開(kāi)屬地，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須留守。嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)責(zé)任制，省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組、點(diǎn)七級(jí)防災(zāi)組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)有力，28 538個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、8 129座水庫(kù)以及江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)防洪等各類責(zé)任人全部上崗到位。省防辦汛期每晚抽查相關(guān)責(zé)任人，不定期抽查縣級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在崗履職情況。

　　體制先導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)有力，各項(xiàng)舉措全面落實(shí)�！皩�(shí)行自然資源、水利、應(yīng)急、氣象等部門監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”四川省水利廳副廳長(zhǎng)劉輝表示，通過(guò)預(yù)警聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全省雨情水情汛情，對(duì)人員密集區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害和江河洪水易發(fā)區(qū)域進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)、“點(diǎn)球”預(yù)警，有效避免了人員傷亡。

　　工程主導(dǎo)  馭水防害

　　科學(xué)調(diào)度水利工程是防御水旱災(zāi)害的關(guān)鍵之舉。

　　“及早確立大江大河的抗洪搶險(xiǎn)總體戰(zhàn)略，密切監(jiān)視雨情、水情，積極有效實(shí)施江河洪水調(diào)度�！彼拇ㄊ∷�利廳山洪災(zāi)害防御專家朱錫松說(shuō)，在防御“7·21”大渡河入汛以來(lái)最大洪水的過(guò)程中，四川科學(xué)調(diào)度瀑布溝水庫(kù)削峰滯洪，攔蓄洪量3.15億立方米，削峰率達(dá)41.4%，使下游峨邊縣城洪水頻率由接近50年一遇降為常遇洪水，減淹近2米。

　　第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移受威脅群眾，第一時(shí)間搜救失聯(lián)人員！針對(duì)突發(fā)的水害險(xiǎn)情災(zāi)情，省、市、縣強(qiáng)化橫縱聯(lián)動(dòng)，地方各級(jí)各部門堅(jiān)持科學(xué)搶險(xiǎn)、安全救援，及時(shí)處置險(xiǎn)情，妥善安置受災(zāi)群眾，防汛減災(zāi)工作經(jīng)受住了考驗(yàn)。

　　張正達(dá)就是青川縣木魚(yú)鎮(zhèn)木魚(yú)村小組12戶的轉(zhuǎn)移責(zé)任人，在他家里安裝的“預(yù)警終端機(jī)”上，隨時(shí)都能看到河水水位顯示。張正達(dá)說(shuō)：“剛開(kāi)始的時(shí)候還不太信得過(guò)這個(gè)機(jī)器，下雨的時(shí)候就專門跑出門去看看河水漲勢(shì)，再回來(lái)對(duì)比水位數(shù)，比了幾次，慢慢才信任這個(gè)‘終端’�！边@臺(tái)戶內(nèi)預(yù)警終端機(jī)上有“注意安全”“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”“立即轉(zhuǎn)移”三個(gè)報(bào)警水位，借助這個(gè)“終端”，水位達(dá)到預(yù)警值便自動(dòng)報(bào)警，就能做到第一時(shí)間轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

　　科技引導(dǎo)  防御山洪

　　山洪災(zāi)害防御是今年水利部確定水旱災(zāi)害防御的兩個(gè)工作重點(diǎn)之一。在四川防汛減災(zāi)工作中，山洪災(zāi)害防御是關(guān)鍵一環(huán)。四川是全國(guó)山洪災(zāi)害最多的省份之一，山洪災(zāi)害分布范圍廣、破壞性強(qiáng)，全省183個(gè)縣中有175個(gè)有山洪災(zāi)害防治任務(wù)。

　　在南江縣下兩鎮(zhèn)陽(yáng)光村，有著30年基層防汛經(jīng)驗(yàn)的水務(wù)局工作人員呂剛，已經(jīng)不記得經(jīng)歷了多少次南江的水漲水落�！澳辖�洪水來(lái)時(shí)，上漲很快，洪枯水位變幅達(dá)21米，按層高3米算就有7層樓高了，一般洪水過(guò)程基本在2到4小時(shí)�！眳蝿倧埧诰湍苷f(shuō)出的這些數(shù)據(jù)折射出了四川山洪的整體情況。

　　軟硬兼施、“兩條腿走路”成為四川防御山洪災(zāi)害的有效途徑。四川堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防，初步達(dá)到了山洪災(zāi)害防御及時(shí)預(yù)警、迅速反應(yīng)、提前轉(zhuǎn)移和有效避險(xiǎn)的目標(biāo)。實(shí)行非工程措施的5年來(lái)，四川省因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)不到多年均值的1/4， 2018年僅4人，為有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)最低值。

　　“發(fā)揮好基層政府山洪災(zāi)害防御主體責(zé)任至關(guān)重要，我們重點(diǎn)利用科技引導(dǎo)手段，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)具體組織實(shí)施好防御工作�！卑椭惺懈笔虚L(zhǎng)王毅說(shuō)。

　　“我記得有兩次洪水很嚇人，還給我們發(fā)了救生衣，這幾年好多了，聽(tīng)說(shuō)是因?yàn)樯嫌谓�了個(gè)水庫(kù)�！标�(yáng)光村57歲的村民張秀華說(shuō)。她帶著記者看了她家門外墻上貼著的“防汛明白卡”，接著說(shuō)：“戶主是我家老頭的名字，諶本慧是我們村委主任，他負(fù)責(zé)巡查通知我們撤離。雖然住在河邊，現(xiàn)在安心了很多。”

　　在巡查責(zé)任人趙鳳昌家同樣也裝有“戶內(nèi)預(yù)警終端”�！安粓�(bào)警、用不上是最好的，誰(shuí)也不想發(fā)洪水對(duì)吧？平常還是個(gè)電子表，防山洪心里更有底�！壁w鳳昌說(shuō)。

　�。ū緢�(bào)四川采訪調(diào)研組成員：董自剛 張燈林 劉彥海 朱光榮）

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年9月3日