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人水和諧的南江河

即將完工的紅魚洞水庫(kù)樞紐工程（何仲秋 攝）

巴中興文濕地公園

平昌縣駟馬鎮(zhèn)創(chuàng)舉村村民正在使用村供水協(xié)會(huì)管理的飲水安全工程

　　□記者 蔣文 特約記者 馬從國(guó)

　　翻開四川巴中加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的“答卷”，水利成績(jī)單格外搶眼。

　　近年來，該市實(shí)施重大水利項(xiàng)目9類102個(gè)，完成投資75.8億元，爭(zhēng)取中央、省投資40.85億元，開工江家口大型水庫(kù)工程；建成飲水安全工程7686處，受益人口達(dá)150萬人，防汛減災(zāi)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)人員零傷亡……

　　巴中地處四川東北部，秦巴山南麓，位于渠江流域上游，幅員面積1.23萬平方公里，總?cè)丝?80萬，是革命老區(qū)秦巴山區(qū)和連片扶貧地區(qū)，也是川東北老旱區(qū)和大巴山暴雨區(qū)，人均水資源量低于全國(guó)全省水平、工程性缺水短板突出、洪澇災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)。近年來，巴中市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板夯弱項(xiàng)、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”工作主線，按照“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”決策部署，將水利事業(yè)發(fā)展作為加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、治水興巴的大事要事，繪就出了一篇壯麗的“山水畫廊、秀美巴中”畫卷。

　　鑄水利“重器”

　　3座大型水庫(kù)工程加快推進(jìn)著力補(bǔ)強(qiáng)工程性缺水短板

　　“機(jī)器轟鳴，人潮涌動(dòng)�！蔽逡淮蠹倨陂g，巴中市第一座大型水利工程——紅魚洞水庫(kù)工程工地一派火熱建設(shè)場(chǎng)景。

　　“目前工程建設(shè)進(jìn)展順利，年底水庫(kù)可下閘試蓄水�！惫こ态F(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，在新冠疫情期間，紅魚洞水庫(kù)工程在全省率先復(fù)工，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，與時(shí)間展開賽跑，努力把失去的時(shí)間找回來，把延誤的工期趕上去。

　　紅魚洞水庫(kù)僅是巴中打造水利“重器”的一個(gè)縮影。一直以來，巴中水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。為補(bǔ)足這一短板，近年來，巴中市在黨中央國(guó)務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及水利部、省水利廳的大力支持下，主動(dòng)融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同、四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略布局，積極搶抓鄉(xiāng)村振興、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等機(jī)遇，按照“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的決策部署，聚焦防洪控制性工程和水源工程短板，按照“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、完工一批”的思路，奮力啟動(dòng)了一批著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下的“防洪水、保供水、治污水、抓節(jié)水、育水景”的重大水利工程。巴中市水利局負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)前，紅魚洞、黃石盤、江家口等3處國(guó)家172重大水利工程和灣潭河5處中型水庫(kù)工程正如火如荼加快建設(shè)，青峪口水庫(kù)等8個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。

　　這些水利“重器”建成后，巴中水資源蓄引提水能力將達(dá)到13億立方米，有效提升巴中防洪能力、水資源供給能力、水環(huán)境保障能力。

　　通脫貧“血脈”

　　2萬處工程讓330萬群眾基本飲上安全水放心水

　　“我們只能靠天吃水的日子即將結(jié)束”，5月7日，巴中市通江縣空山鎮(zhèn)龍池村村民劉國(guó)堂滿臉洋溢高興的表情。

　　通江縣空山鎮(zhèn)既是北部邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離巴中城區(qū)約200公里；也是紅色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅四方面軍空山戰(zhàn)役遺址、李先念紀(jì)念館都在這里；更是旅游大鎮(zhèn)，但受特殊的喀斯特地貌影響，雨水難以聚集，群眾飲水困難。巴中市委市政府下定決心要解決這里15000余人的飲水問題，一座現(xiàn)代化的水廠正在有序建設(shè)，6月底將通水運(yùn)行。

　　巴中貧困人口多，分布范圍廣，貧困程度深，“因水致貧”現(xiàn)象突出。為破解“飲水安全是水利部最不放心的兩個(gè)問題之一”的難題，近年來，巴中市堅(jiān)持集中供水為主、分散為輔原則，全力統(tǒng)籌貧困人口與非貧困人口、貧困村與非貧困村、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)急保障與遠(yuǎn)期穩(wěn)定供水，形成了以解決安全飲水為重點(diǎn)、建設(shè)骨干水源為突破、實(shí)施產(chǎn)水配套為保障、治理水利生態(tài)為引領(lǐng)、創(chuàng)新建管機(jī)制為動(dòng)力的“五位一體”水利扶貧推進(jìn)機(jī)制，有效破解了“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”發(fā)展困局，成功走出了一條貧困地區(qū)“治水促脫貧、興水奔小康”的發(fā)展新路子，為全市脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)水安全保障。

　　同時(shí)，巴中市按照水利廳建管并重的要求，發(fā)力建后管護(hù)，出臺(tái)《巴中市村鎮(zhèn)飲水安全工程管護(hù)辦法》，落實(shí)管護(hù)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、制度，保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。據(jù)介紹，截至2019年底，全市建成飲水安全工程20933個(gè)，解決了貧困戶14.4萬戶49.1萬人、鞏固提升281萬人飲水安全，巴中城鄉(xiāng)居民基本飲上安全水、放心水。

　　嚴(yán)河庫(kù)“管理”

　　3574名河長(zhǎng)守護(hù)4342公里河流打造幸福巴河

　　巴山峰青，巴河水碧。五月的巴中，仿佛一幅美輪美奐的天然山水畫卷。

　　巴中河庫(kù)眾多，境內(nèi)大小河流1100余條、總長(zhǎng)4342公里，大中小型水庫(kù)835座。巴中是如何讓一條條河流、一座座水庫(kù)添彩美麗巴中的？

　　據(jù)介紹，近年來，巴中將河長(zhǎng)制作為新時(shí)期踐行“綠水青山就是金山銀山”理念具體實(shí)踐和水利工作的抓手，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，嚴(yán)格抓好河湖管理。市總河長(zhǎng)、市級(jí)河長(zhǎng)率先垂范、加強(qiáng)督導(dǎo)，3574名四級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，扎實(shí)開展“五大行動(dòng)”、河庫(kù)“清四亂”、水電站生態(tài)流量整改，創(chuàng)新實(shí)行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制度。巴中按照“視頻鎖定、河長(zhǎng)承諾、季度對(duì)比、一年小結(jié)、屆滿交賬”的要求，將河（湖）長(zhǎng)制納入各區(qū)縣、市級(jí)部門綜合目標(biāo)績(jī)效，實(shí)行差異化考核考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述責(zé)內(nèi)容問效。2019年累計(jì)開展巡河庫(kù)督查14萬次，推動(dòng)解決河庫(kù)突出問題530個(gè)，發(fā)出檢察建議15件，實(shí)施行政處罰31件。

　　渠江流域巴中段出境斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上，大小通江河、焦家河常年保持在Ⅱ類水質(zhì)，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

　　巴中市按照“山水畫廊、秀美巴中”的定位，以全域旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，全力擦亮“山水、洞天、紅色、人文、康養(yǎng)”五張金字招牌，實(shí)行“一河一景、一庫(kù)一景”，化湖成為全省河湖公園試點(diǎn)，成功創(chuàng)建柳津湖等國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)4個(gè)、4A級(jí)景區(qū)11個(gè)，建成“濱水鄉(xiāng)村休閑帶”70個(gè)，巴中河暢、水清、庫(kù)美，河流、水庫(kù)成了廣大市民休閑打卡熱門地。

　　回眸過去，巴中市深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，突出“水利工程補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”總基調(diào)，邁出了堅(jiān)定步伐。展望未來，巴中市全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，搶抓“十四五”改革發(fā)展機(jī)遇，抓項(xiàng)目牛鼻子，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，為建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年5月14日