中國水利網(wǎng)站2月28日訊 （記者 魏永平）2月27日下午，山西省人大舉行《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》新聞發(fā)布會。省人大常委會副主任田喜榮出席會議并講話，省人大常委會農(nóng)工委主任馮改朵主持會議，省水利廳廳長潘軍峰對《條例》進(jìn)行解讀并答記者問，省人大常委會法工委、農(nóng)工委、研究室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議，中央駐晉新聞媒體和省內(nèi)有關(guān)新聞媒體參加了新聞發(fā)布會。
《條例》以加強汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，共分七章五十條。具體內(nèi)容確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)修復(fù)”的修復(fù)保護(hù)原則，規(guī)定了汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府責(zé)任、流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策、地下水關(guān)井壓采的強制措施、河流源頭和泉源修復(fù)保護(hù)制度，細(xì)化了河湖岸線管理，同時加強了汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的監(jiān)督檢查。該《條例》于3月1日起正式實施行。
田喜榮在講話中指出，要充分認(rèn)識《條例》出臺的必要性、重要性，增強生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感。加強汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)是事關(guān)山西經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大舉措�！稐l例》以地方立法的形式，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記的系列講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)了黨和國家一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策和相關(guān)規(guī)定要求。同時，《條例》的頒布實施也充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、山西特色，認(rèn)真貫徹了省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，充分反映了山西經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求，反映了全省人民建設(shè)美麗山西、實現(xiàn)“表里山河山青水秀”的強烈愿望。為此，我們一定要充分認(rèn)識這《條例》頒布實施的必要性、重要性，充分發(fā)揮《條例》在我省生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)和推動作用。
田喜榮強調(diào)，一要大力學(xué)習(xí)宣傳《條例》，依法推動山西經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。各級人民政府及相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步強化舉措，加大宣傳教育力度，提升宣傳教育質(zhì)量，增強宣傳教育效果，在全省上下形成一個學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的熱潮。二要認(rèn)真貫徹實施《條例》，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。按照《條例》規(guī)定，要明確各級政府及其主管部門責(zé)任，發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用。要堅持依法行政、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項具體規(guī)定。要深化、細(xì)化《條例》中規(guī)定的一些重要制度。三要加強監(jiān)督檢查，確�！稐l例》得到全面貫徹實施。省人大常委會及其相關(guān)部門要認(rèn)真開展對《條例》的執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研，督促政府部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。要把貫徹落實《條例》與貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法結(jié)合起來，嚴(yán)格責(zé)任考核，不斷增強立法的責(zé)任約束效力。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。
發(fā)布會上，潘軍峰從《條例》出臺的背景、制定過程、主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并就汾河流域生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)、地下水及泉域保護(hù)、非法采砂、全面推進(jìn)河長制等方面的問題回答了記者提問。
潘軍峰介紹，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的急劇增長，汾河流域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，雖經(jīng)持續(xù)治理取得一定成效，但仍未得到根本性好轉(zhuǎn)。為此，山西省2015年啟動汾河流域生態(tài)修復(fù)重大戰(zhàn)略工程，同時提出建立健全相關(guān)法規(guī)，依法推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作。
潘軍峰介紹，《條例》的主要內(nèi)容一是規(guī)定了汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府的責(zé)任。二是規(guī)定了“統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)修復(fù)”的修復(fù)保護(hù)原則。三是規(guī)定了流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策。四是規(guī)定了地下水關(guān)井壓采的強制措施。五是規(guī)定了河流源頭和泉源修復(fù)保護(hù)制度。六是規(guī)定細(xì)化了河湖岸線管理。七是加強了汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的監(jiān)督檢查。
潘軍峰指出，作為汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的主要職責(zé)部門，要以此為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，確�！稐l例》得到全面貫徹落實。同時結(jié)合3.22“世界水日”“中國水周”宣傳活動，廣泛深入開展《條例》的宣傳學(xué)習(xí)，提高社會公眾對汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識，為《條例》的貫徹實施營造良好的社會環(huán)境和氛圍。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年2月28日
