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　　中國(guó)水利網(wǎng)站5月5日訊（記者 魏永平 通訊員 張磊）河流生態(tài)修復(fù)與保護(hù)是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有很好的生態(tài)和社會(huì)效益，但在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)不一定十分突出。忻州地處太行、呂梁兩山，又是汾河、滹沱河、桑干河、大清河流域上游，貧困面積大、自然條件差、經(jīng)濟(jì)底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善壓力大，筑牢生態(tài)安全屏障，自有財(cái)力難以保障對(duì)河流生態(tài)治理的足額投入。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和橋梁紐帶作用，引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加大資金投入，是加快河流生態(tài)治理步伐的必由之路。代縣推進(jìn)山西瑞沃燃?xì)庥邢薰�司太�?yáng)能光伏扶貧項(xiàng)目與河流生態(tài)綜合治理相結(jié)合的模式成果顯著，為貧困地區(qū)加強(qiáng)河流生態(tài)治理探索出了一條成功經(jīng)驗(yàn)。

　　代縣地處雁門(mén)關(guān)腳下，是全國(guó)文明的歷史文化名城。近年來(lái)，境內(nèi)季節(jié)性河流較多，特別是陽(yáng)明堡鎮(zhèn)、雁門(mén)關(guān)鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河流常年斷流，存在人為私挖亂采、圍墾河道、堆積渣石、堆放垃圾等現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。去年以來(lái)，代縣政府依托“河長(zhǎng)制”、“八道四治四建”和“清河專項(xiàng)行動(dòng)”對(duì)全縣河道違法、違規(guī)行為進(jìn)行了大力的整治，但是，資金缺乏嚴(yán)重制約了季節(jié)性河流的治理。如何創(chuàng)新模式，讓季節(jié)性河道煥發(fā)生機(jī)，帶動(dòng)河道兩側(cè)村民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)久的生態(tài)綜合治理，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，成為當(dāng)前水生態(tài)治理和保護(hù)的難點(diǎn)。

　　2017年以來(lái)，市、縣水利部門(mén)積極探索協(xié)調(diào)，并經(jīng)專家論證，在滿足河道行洪安全的前提下，幫助山西瑞沃燃?xì)庥邢薰�司利用季�?jié)性河流灘地實(shí)施光伏發(fā)電、生態(tài)種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并與代縣政府簽訂了《代縣境內(nèi)滹沱河支流河道生態(tài)綜合治理PPP項(xiàng)目合作意向書(shū)》和《太陽(yáng)能光伏扶貧項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，兩項(xiàng)項(xiàng)目總投資約13.35億元。兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)治理出的河灘未利用地，可供200兆瓦光伏發(fā)電用地，疏通河道59.61公里，綠化面積約68萬(wàn)平方米，種植中藥材約1500畝。項(xiàng)目完工后，每年至少可吸納300名貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，預(yù)計(jì)每人每年增收1萬(wàn)元。

　　2017年6月開(kāi)始，山西瑞沃燃?xì)庥邢薰�司�?duì)代縣雁門(mén)關(guān)腳下雁門(mén)關(guān)鄉(xiāng)、上館鎮(zhèn)、陽(yáng)明堡鎮(zhèn)、磨坊鄉(xiāng)、胡峪鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的23條季節(jié)性河流進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)治理。截止目前，已清運(yùn)垃圾約2萬(wàn)立方米，疏浚河道62公里，新建堤防45公里，修整邊坡214公里，種植樹(shù)木10萬(wàn)余株，灌木30萬(wàn)余株，取得了初步成果。代縣在打造PPP模式治河的同時(shí)，將始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，通過(guò)河道治理同光伏產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，將進(jìn)一步拓展全縣所有流域面積50平方公里以下河流的綜合治理，優(yōu)化利用閑置河灘地，加強(qiáng)河流岸線的生態(tài)綠化，進(jìn)而形成兩岸綠色屏障，真正做到河流“水清、岸綠、景美”。

　　去年以來(lái)，忻州市委、市政府貫徹落實(shí)中央和山西省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，開(kāi)展“兩山四河”綜合治理，重塑忻州大山大水大生態(tài)全域生態(tài)旅游新格局。今后將不斷探索通過(guò)政策和市場(chǎng)引導(dǎo)，建立多元化的投入和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決制約河流生態(tài)建設(shè)缺資金的突出問(wèn)題。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年5月5日