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　　□記者 魏永平

　　“可趕上好日子了！現(xiàn)在水龍頭一擰，自來水嘩嘩流，再也不用擔(dān)水、推水了，我的院子里還種上了各種蔬菜�！本幼≡趶V靈縣梁莊鄉(xiāng)井溝村村民韓桂香老人，看著清澈的自來水從自家水龍頭涌出時(shí)，滿懷激動(dòng)的說，我們的生活現(xiàn)在和城市里一樣方便啦，真要感謝黨和政府的好政策哩！

　　位于大同市東南邊陲，北岳恒山東襟的廣靈縣，是山西十個(gè)深度貧困縣之一。近年來，為加快脫貧步伐，廣靈縣把改善貧困群眾用水條件，作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬仗來打，通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程，全縣共建成了農(nóng)村飲水安全工程158處，使全縣15萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了安全飲水。目前，全縣172個(gè)行政村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，集中供水率達(dá)到100%，具備入戶條件的自來水入戶率達(dá)到100%，供水保證率達(dá)到96%以上。

　　而這，只是大同市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)的一個(gè)縮影。2016年以來，大同市將解決農(nóng)村飲水安全作為民生工程的首要任務(wù)，聚集飲水安全脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施飲水安全鞏固提升，累計(jì)投入4.15億元，鞏固提升1213個(gè)村，受益人口97.16萬人，其中貧困村558個(gè)、貧困人口25.35萬人，超計(jì)劃完成農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　政府主導(dǎo) 狠抓落實(shí)

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，大同市全面貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”決策部署，市委常委會(huì)多次聽取全市農(nóng)村飲水安全工作匯報(bào)，省委常委、市委書記張吉福對(duì)全市農(nóng)村飲水安全工作做了專題部署，全市農(nóng)村飲水安全工作嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，市縣兩級(jí)政府全部成立由水務(wù)、發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門組成的農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)組。

　　大同市水務(wù)部門堅(jiān)持“精準(zhǔn)脫貧、飲水先行”的扶貧理念，將農(nóng)村飲水安全作為水利攻堅(jiān)脫貧的第一要?jiǎng)?wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)間明確；各職能部門服從大局、通力協(xié)作、齊抓共管。針對(duì)國定貧困縣飲水安全存在的突出問題，市水務(wù)部門先后兩次抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)5804人次，分派127個(gè)組，對(duì)6個(gè)貧困縣和9個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊飲水安全情況進(jìn)行普查和調(diào)查評(píng)估。對(duì)全市9個(gè)縣區(qū)涉及810村、63.83萬人存在農(nóng)村飲水問題，認(rèn)真細(xì)化方案，按照水質(zhì)、水量、方便程度和供水保證率等四個(gè)方面，拿出合理解決的辦法，制定切實(shí)可行的措施，把貧困村、貧困戶、貧困人口作為優(yōu)先解決對(duì)象，按照脫貧考核要求，做到“一村一策”、“一村一方案”。

　　在項(xiàng)目實(shí)施中，大同市強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立目標(biāo)到縣區(qū)、任務(wù)到縣區(qū)、資金到縣區(qū)、權(quán)責(zé)到縣區(qū)“四到縣區(qū)”管理體制。為破解農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金不足的難題，市水務(wù)局積極爭取上級(jí)財(cái)政和本級(jí)財(cái)政資金的投入，各縣區(qū)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合使用，拓寬構(gòu)建融資平臺(tái)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，市水務(wù)部門強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，建立了旬報(bào)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，密切跟蹤和掌握各地建設(shè)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，各縣區(qū)水務(wù)部門主動(dòng)作為、壓茬推進(jìn)，全市連續(xù)四年超計(jì)劃完成農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　提升水質(zhì) 確保飲水安全

　　陽高縣東小村是典型的水含氟高村莊，村民們飲用高氟水后普遍患上了氟板牙，有的村民還患上了氟骨癥。

　　“以前村民們喝的都是高氟水，小孩一長乳牙，牙就開始發(fā)黃，現(xiàn)在我們唱的水比以前好多了，不僅水量大，還好喝�！标柛呖h東小村村民孫久清說。

　　針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，2018年陽高縣投資200多萬元，以偏遠(yuǎn)山村為重點(diǎn)，實(shí)施氟改水、超標(biāo)水質(zhì)提升、老化管網(wǎng)改造等鞏固提升工程，徹底解決了東小村等九個(gè)村的6800多人安全飲水問題。

　　2018年12月，水利部在大同市陽高縣召開了全國飲水型氟超標(biāo)改水現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣該縣農(nóng)村飲水水質(zhì)處理經(jīng)驗(yàn)范例。

　　近年來，大同市針對(duì)陽高、天鎮(zhèn)、云州、左云、新榮、廣靈、渾源等縣區(qū)涉及173個(gè)村莊的水質(zhì)檢測不合格，存在氟超標(biāo)等問題，結(jié)合實(shí)際，采取更換水源、安裝水質(zhì)處理設(shè)備及移民搬遷三種方式重點(diǎn)實(shí)施了水質(zhì)提升改造工程。去年以來，全市共解決了173村、13.88萬人農(nóng)村飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，取得了明顯效果。此外，大同市全面推進(jìn)縣級(jí)水質(zhì)檢測中心建設(shè)，全市9個(gè)縣區(qū)、9處、42項(xiàng)以上水質(zhì)檢測指標(biāo)的檢測中心全部建成，每個(gè)檢測中心都設(shè)置了生物檢驗(yàn)室、理化檢驗(yàn)室、儀器室、天平室、庫房等場所，共培訓(xùn)各縣區(qū)水質(zhì)檢測技術(shù)骨干68人。通過完善水源防護(hù)措施，安裝消毒設(shè)施、強(qiáng)化水質(zhì)檢測等方式，切實(shí)保證飲用水各項(xiàng)指標(biāo)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　今年，大同市水務(wù)局下發(fā)通知，要求各縣區(qū)對(duì)照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則水質(zhì)檢測要求，通過第三方水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)所有飲水工程要進(jìn)行水質(zhì)檢測，以此作為脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

　　健全機(jī)制 確保工程長效運(yùn)行

　　今年以來，大同市水務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期“水利工程補(bǔ)短板，水利工程強(qiáng)監(jiān)管”水利工作總基調(diào)，將當(dāng)前水務(wù)工作重心從打基礎(chǔ)向強(qiáng)管理、提能力轉(zhuǎn)變，改變過去重建輕管的做法，力爭整體提升全市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

　　按照投入一處、建成一處、見效一處的目標(biāo)，大同市立足解決農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理難問題，全面落實(shí)工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，積極推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作，進(jìn)一步完善水源地安全預(yù)警防范措施，配套和規(guī)范使用水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備。

　　為加強(qiáng)各縣區(qū)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)機(jī)制，確保工程永續(xù)利用，大同市水務(wù)部門先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理工作的通知》，以此推進(jìn)各縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程日常管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全運(yùn)行，保障全市農(nóng)村飲水安全工程正常使用和村民飲水需求。

　　為建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的長效機(jī)制，今年大同市水務(wù)局還下發(fā)了《關(guān)于建立落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系工作的通知》，要求各縣區(qū)人民政府制定完善《縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，壓實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任、水務(wù)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，做到每處工程有人管、每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓，確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得住、用得好、長受益。

　　目前全市9個(gè)縣區(qū)全部做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“五落實(shí)”，組建了專管機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了運(yùn)行管理辦法，建立了維修養(yǎng)護(hù)基金制度和縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測中心，有效解決了項(xiàng)目沒法管、沒人管、沒錢管的問題，確保所有群眾用上安全衛(wèi)生的方便水。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年10月29日