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　　“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，不管任務(wù)多么艱巨、還有多少硬骨頭要啃，這個(gè)承諾都要兌現(xiàn)�！�

　　“要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好�！�

　　…………

　　心系貧困群眾，一線問需問計(jì)，習(xí)近平總書記多次來到山西考察脫貧攻堅(jiān)。

　　牢記囑托，勇?lián)�使命�！笆�三五”以來，山西水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委、省政府關(guān)于打好打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，針對(duì)貧困區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，緊盯《“十三五”全國水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》和《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》確定的水利扶貧目標(biāo)任務(wù)，全力破解貧困地區(qū)“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”等掣肘因素，交出了一份亮眼的水利扶貧成績單。

　　亮點(diǎn)突出 成效喜人

　　讓貧困人口喝上放心水，是水利部門義不容辭的責(zé)任�！笆�三五”以來，山西扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。截至目前，累計(jì)鞏固提升了1189.6萬農(nóng)村人口的飲水安全條件，涉及建檔立卡貧困人口181.5萬人，全省貧困縣農(nóng)村集中供水率達(dá)到96.1%，超額完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，自來水普及率明顯提高；全省貧困縣農(nóng)村飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全問題靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障。

　　山西之長在于煤，山西之短在于水。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)破解發(fā)展掣肘、激活發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)�！笆�三五”期間，山西重點(diǎn)推進(jìn)大水網(wǎng)中部引黃、小浪底引黃、東山供水、辛安泉供水四大骨干工程，主體工程將于今年年內(nèi)“收官”。同時(shí)，陸續(xù)建成一批水庫工程，如應(yīng)縣小石口水庫、陽高縣堡子灣水庫、蒲縣四溝水庫等，為貧困地區(qū)發(fā)展注入源頭活水。

　　荒山披綠織錦繡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新發(fā)展。山西以保障、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以貧困縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)聚焦深度貧困地區(qū)，以提高貧困地區(qū)水利水保服務(wù)與保障能力為主要目標(biāo)，把夯實(shí)水利水保基礎(chǔ)同精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求結(jié)合起來，在抓民生水利水保上下功夫，不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。“十三五”期間，中央水利發(fā)展資金水土保持項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理工程等重點(diǎn)工程持續(xù)向貧困縣傾斜。預(yù)計(jì)今年年底將新增水土流失綜合治理面積1.22萬平方公里，為脫貧致富、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　此外，農(nóng)田水利、防洪抗旱減災(zāi)體系、農(nóng)村水電工程等建設(shè)全面推進(jìn)，水利扶貧碩果累累，甘甜之水潤澤民心。

　　責(zé)任壓實(shí) 措施有力

　　山西省水利廳黨組始終把水利脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)來抓，高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，凝聚水利脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

　　——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。山西省水利廳成立以廳黨組書記任組長、分管副廳長為常務(wù)副組長、相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人為主要成員的廳水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)人事變動(dòng)和分工調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作職責(zé)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三到位”。

　　——完善推進(jìn)機(jī)制。廳黨組多次專題研究水利脫貧攻堅(jiān)工作，把水利扶貧作為重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。明確廳移民處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)水利扶貧工作任務(wù)，廳農(nóng)水處負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人多次深入貧困地區(qū)水利工程建設(shè)一線進(jìn)行指導(dǎo)，深入深度貧困縣興縣及扶貧點(diǎn)，查找貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，及時(shí)提出有效對(duì)策建議。

　　——落實(shí)政策支持。制定出臺(tái)差別化政策，加大對(duì)貧困地區(qū)的政策支持力度，印發(fā)《山西省水利水保專業(yè)隊(duì)組建管理辦法》《山西省貧困縣小型公益性水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》等，全面支持貧困地區(qū)組建水利水保專業(yè)隊(duì)，規(guī)定專業(yè)隊(duì)吸納的建檔立卡貧困人口數(shù)量不得低于專業(yè)隊(duì)總?cè)藬?shù)的50%；要求貧困地區(qū)的村級(jí)水管員、河道保潔員、河堤巡護(hù)員、河湖管理員等水利工程公益管護(hù)崗位，優(yōu)先聘用有相應(yīng)能力的當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝�勞�?dòng)力就業(yè)。

　　——加大資金投入。中央和省級(jí)年度公共財(cái)政水利投資向貧困地區(qū)給予重點(diǎn)安排，落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策，加大過橋貸款、抵押補(bǔ)充貸款、專項(xiàng)基金、信貸資金的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入貧困地區(qū)水利建設(shè)。此外，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)幫扶的跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理的督導(dǎo)。

　　“兩包三到” 傾情幫扶

　　呂梁市興縣高家村鎮(zhèn)的高家村、高家溝村、趙家川口村、黑峪口村和碧村是山西省水利廳定點(diǎn)幫扶村。自2015年起，山西省水利廳選派一批業(yè)務(wù)精干、能力突出的水利扶貧干部，進(jìn)駐這5個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。這些扶貧干部架起橋梁，做好服務(wù)，為當(dāng)?shù)匕傩辙k實(shí)事、解難題，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

　　不僅僅是駐村干部，山西省水利廳構(gòu)建了強(qiáng)大的幫扶團(tuán)隊(duì)。2018年，省水利廳及時(shí)整合了駐高家村鎮(zhèn)的省派第一書記、工作隊(duì)長和掛職干部，形成了“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”的基本模式，由第一書記兼任駐村工作隊(duì)長，并派出一名正處級(jí)干部任包村工作隊(duì)長，按照“五天四夜”的駐村要求開展幫扶工作。同時(shí)，5個(gè)村分別由5位副廳級(jí)負(fù)責(zé)人包村，同時(shí)由廳機(jī)關(guān)及廳直單位295位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，充分發(fā)揮“兩包三到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。

　　制定出臺(tái)年度駐村幫扶工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫扶責(zé)任，全廳上下聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)整村脫貧攻堅(jiān)工作向前發(fā)展；狠抓“三保障+飲水安全”措施落實(shí)，協(xié)調(diào)興縣駐村辦即時(shí)開展“十個(gè)清零”行動(dòng)，在飲水安全、教育扶貧、醫(yī)療健康、住房安全等方面攻堅(jiān)發(fā)力；積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，形成了貧困戶發(fā)展種植業(yè)、企業(yè)收購其農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行加工、水利廳協(xié)助其銷售的脫貧良性循環(huán)機(jī)制；建立愛心扶貧超市實(shí)體店，鼓勵(lì)以勞動(dòng)換取積分，用積分換取商品，讓扶貧效用由簡單“輸血”向增強(qiáng)群眾“造血”功能轉(zhuǎn)變……用心用情用力幫扶，換來幫扶村群眾一天更比一天好的新生活。山西省水利廳駐村幫扶工作2018年、2019年連續(xù)兩年，被省駐村辦評(píng)定等級(jí)為“好”。

　　引入脫貧水，澆開幸福花。一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)克難的奮斗場(chǎng)景、一組組彌足珍貴的脫貧數(shù)據(jù)，記錄著三晉大地因水而變、因水而美的歷程。山西水利系統(tǒng)將堅(jiān)持善始善終、善作善成，多措并舉鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不獲全勝?zèng)Q不收兵！

　　來源：中國水利報(bào) 2020年10月21日