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　　□記者 魏永平 布方坤 特約記者 孔小敏

　　山西省大同市作為全國嚴重缺水城市之一，煤長水短，十年九旱，多年平均降水量400毫米左右，年均蒸發(fā)量1144毫米。全市水資源總量12.18億立方米，人均水資源量278立方米，僅為全國人均值的14%，水資源短缺一直是制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。

　　近年來，大同市堅持把地下水超采治理和河流生態(tài)修復作為推進美麗大同建設的重要抓手，以實現(xiàn)地下水可持續(xù)利用和維護河流健康生命為目標，采取用足黃河水、嚴控地下水、優(yōu)先地表水、保障生態(tài)水、鼓勵再生水、全面搞節(jié)水等措施，加快構建水網(wǎng)體系，嚴格管理和優(yōu)化配置水資源，推動全市水域在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，采取“管、治、閉、補”四策并舉，打好地下水超采綜合治理“組合拳”，加大綜合治理的力度，實現(xiàn)地下水超采治理區(qū)水位的止降回升和降落漏斗區(qū)面積縮小，持續(xù)改善桑干河、御河、十里河等河流的生態(tài)環(huán)境，地下水超采治理取得了顯著成效。

　　抓住“管”核心

　　大同市以最嚴格的水資源管理制度保護地下水資源，堅持把落實最嚴格的水資源管理制度作為保護地下水資源、推進地下水采補平衡的關鍵舉措，嚴守“三條紅線”，不斷強化取水許可和用水定額管理，進一步提升水資源利用效率；先后出臺了《國家節(jié)水行動大同實施細則》，修訂《大同市城市節(jié)約用水條例》，大力實施節(jié)水行動，有序推進節(jié)水型城市、縣域節(jié)水型社會、節(jié)水型機關建設，有效減少了地下水取水量。

　　截至2021年年底，大同市農(nóng)業(yè)節(jié)水面積達到150萬畝，占有效灌溉面積的65%。全市用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅和萬元工業(yè)增加值用水量降幅3項指標連續(xù)5年超額完成控制指標任務。

　　抓牢“閉”舉措

　　大同市積極實施地下水取水井關閉工作，有序?qū)嵤┑叵滤�取水井關閉工作，按時完成省水利廳下達的關井壓采目標任務。僅2018年，全市就關閉自備井114眼，完成壓采量2348萬立方米。

　　從2018年開始，大同市實施了8個地下水超采區(qū)綜合治理項目，特別是2019年開始實施的冊田水庫引水更新改造二期工程，可恢復原有供水能力每年4730萬立方米，壓縮地下水開采量1090萬立方米。

　　突出“治”關鍵

　　大同市推進河流生態(tài)修復治理，加快推進桑干河、大清河流域生態(tài)修復和治理，大力拓展投融資渠道，創(chuàng)新建管模式，積極實施了桑干河、御河、十里河等河道綜合治理工程。

　　2017年以來，大同市全市流域生態(tài)修復與保護工程累計治理河道187公里。特別是御河核心段49公里河道全部完成治理，其中城區(qū)段16.8公里形成連續(xù)水面，“河暢、水清、岸綠”的生態(tài)景觀廊道不僅改善了人居環(huán)境、提高了城市品質(zhì)，而且涵養(yǎng)地下水資源，促進水環(huán)境的持續(xù)改善。

　　抓實“補”環(huán)節(jié)

　　大同市不斷加大生態(tài)補水力度，始終把生態(tài)補水作為推進地下水超采區(qū)綜合治理的重要抓手，常態(tài)化開展引黃入桑、引黃入御等生態(tài)補水工作。

　　2017年以來，大同市引黃入桑6.57億立方米，引黃入御0.24億立方米。持續(xù)的生態(tài)補水使桑干河沿河地下水水位平均回升達0.5米，河流淺灘濕地部分恢復，兩岸生態(tài)狀況得到明顯改善，河流自凈能力提高，有效保障了首都用水安全，為永定河全線恢復通水做出積極貢獻。

　　隨著《地下水管理條例》的深入實施和對地下水治理提出新任務、新要求，大同市將深入貫徹中央、省、市興水治水重大決策部署，依法依規(guī)加強地下水開發(fā)利用的全方位監(jiān)管，持續(xù)強化“管、閉、治、補”四項措施，突出節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略和河流系統(tǒng)治理，防治地下水超采和污染，推進水資源集約節(jié)約安全利用。

　　來源：中國水利報 2022年4月27日