中國水利網(wǎng)站11月26日訊 （記者 王永強 通訊員 文靜）記者從天津市水務(wù)局獲悉，市政府于日前批轉(zhuǎn)了市水務(wù)局、發(fā)展改革委、規(guī)劃局《關(guān)于開展天津市規(guī)劃水資源論證工作方案》。天津市將全面開展規(guī)劃水資源論證，進一步推動天津市實行最嚴(yán)格水資源管理制度國家級試點工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。
天津市是資源型缺水城市，人均水資源占有量僅370立方米，遠低于世界公認人均占有量1000立方米的缺水警戒線。為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求，天津市長期堅持“節(jié)水為先，多渠道開源”的水資源供需平衡戰(zhàn)略，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設(shè)，先后獲得“國家節(jié)水型城市”和“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”稱號，并被確定為實行最嚴(yán)格水資源管理制度試點省市之一。
為貫徹落實最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進規(guī)劃水資源論證，天津市于日前出臺了《關(guān)于開展天津市規(guī)劃水資源論證工作的方案》，主要對規(guī)劃水資源論證的論證范圍、報告書編制和審查、規(guī)劃審批等方面進行了規(guī)范。一是規(guī)定了規(guī)劃水資源論證的范圍，編制天津市和濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開展水資源專題研究；其他區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編列規(guī)劃水資源論證篇章；重大建設(shè)項目布局規(guī)劃，主要包括工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃水資源論證報告書。二是對規(guī)劃水資源論證報告書（篇章）的審查和規(guī)劃審批提出了要求，規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃水資源論證篇章作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)；規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求水行政主管部門對規(guī)劃水資源論證篇章的意見；規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等重大建設(shè)項目布局規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃水資源論證報告書及水行政主管部門的審查意見一并附送規(guī)劃審批機關(guān)；規(guī)劃水資源論證報告書及審查意見，應(yīng)當(dāng)作為審批規(guī)劃的依據(jù)。三是對有關(guān)單位提出了工作要求，規(guī)劃審批機關(guān)對未按規(guī)定提交水資源論證報告書的規(guī)劃一律不予審批；水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，按照客觀、公正、合理的原則，組織規(guī)劃水資源論證報告書審查工作，出具書面審查意見；已經(jīng)審批的規(guī)劃，其規(guī)劃范圍內(nèi)的供水工程在進行水源、水廠、給水加壓泵站、跨區(qū)縣輸水配水管網(wǎng)項目的立項審查時，立項主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求市水行政主管部門意見。
據(jù)悉，天津市自2010年起以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為試點開始推動規(guī)劃水資源論證，目前已有10個工業(yè)園區(qū)開展了有關(guān)工作。隨著《工作方案》的出臺，天津市將全面開展規(guī)劃水資源論證工作，通過深入分析水資源條件對規(guī)劃的保障能力與約束因素，科學(xué)論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的適應(yīng)性，提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見。這對于提高規(guī)劃科學(xué)決策水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)、加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月26日
