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　　中國(guó)水利網(wǎng)站4月8日訊 （通訊員 許靈鋒 魯銀鑫）云南省臨滄市鳳慶縣郭大寨水庫(kù)項(xiàng)目自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，克服了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜和技術(shù)處理難度大等諸多困難，歷經(jīng)了省水利廳稽察、省紀(jì)委“五網(wǎng)”建設(shè)專項(xiàng)紀(jì)律檢查和國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)、國(guó)家水利部稽察、國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)稽察、省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，工程建設(shè)持續(xù)有序推進(jìn)。

　　項(xiàng)目將惠及3.04萬(wàn)人和10.2萬(wàn)頭大牲畜

　　郭大寨水庫(kù)設(shè)計(jì)壩高83.5米，總庫(kù)容5093萬(wàn)立方米，年供水量5461萬(wàn)立方米，初設(shè)概算投資6.96億元，計(jì)劃工期46個(gè)月。樞紐工程由攔河壩、溢洪道、輸水隧洞、導(dǎo)流泄洪隧洞組成；輸水工程由總干渠、營(yíng)盤(pán)干渠和賀費(fèi)干渠3條渠道組成，渠道總長(zhǎng)34.08公里（其中隧洞9.32公里），主要渠系建筑物17件。通過(guò)跨流域調(diào)水解決營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)9個(gè)村9.43萬(wàn)畝的農(nóng)田灌溉和3.04萬(wàn)人、10.2萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。

　　項(xiàng)目于2003年進(jìn)行規(guī)劃，2012年3月2日、2012年5月25日分別通過(guò)了項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究批復(fù)，初步設(shè)計(jì)報(bào)告于2012年12月24日由省水利廳、省發(fā)改委進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)概算總投資69591.21萬(wàn)元，工期46個(gè)月。

　　多項(xiàng)措施加強(qiáng)項(xiàng)目管理

　　強(qiáng)化組織管理。省水利廳批復(fù)了郭大寨水庫(kù)管理局為項(xiàng)目法人，市編委批準(zhǔn)成立了郭大寨水庫(kù)管理局，屬縣水務(wù)局下屬正科級(jí)事業(yè)單位，縣委辦公室印發(fā)了郭大寨水庫(kù)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，核定事業(yè)編制9人，其中：局長(zhǎng)1名（正科級(jí)），副局長(zhǎng)2名（副科級(jí)），目前人員編制已全部到位�？h委、政府“一攬子”掛鉤工作制度明確由1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，從工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣級(jí)部門(mén)抽調(diào)工作人員參與建設(shè)管理，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、工程技術(shù)股、淹沒(méi)安置股，配設(shè)專職安全員和檔案管理員，并在郭大寨鄉(xiāng)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)分別設(shè)立樞紐工程和灌區(qū)工程指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮工程建設(shè)管理工作。在建設(shè)管理上，制定了《鳳慶縣郭大寨水庫(kù)管理局行政管理制度》和《鳳慶縣郭大寨水庫(kù)工程質(zhì)量管理制度》、《安全管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《工程計(jì)劃管理制度》等規(guī)章制度，明確了工作人員分工及崗位職責(zé)，同時(shí)，在2014年4月研究制定了《鳳慶縣郭大寨水庫(kù)工程建設(shè)管理制度》，有效地規(guī)范了工程建設(shè)管理行為。

　　抓實(shí)勘察設(shè)計(jì)。通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)和委托，由大理白族自治州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（水利行業(yè)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)）承擔(dān)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

　　嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)。按照招投標(biāo)法規(guī)定，管理局委托招標(biāo)代理單位云南山重建設(shè)工程招標(biāo)咨詢有限公司、云南潤(rùn)達(dá)招標(biāo)咨詢有限公司和云南潤(rùn)宇工程項(xiàng)目管理有限公司、中科標(biāo)禾工程項(xiàng)目管理有限公司，對(duì)完成建設(shè)準(zhǔn)備的單位工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)省、市、縣三級(jí)備案后，進(jìn)入各級(jí)資源交易中心，在水利主管部門(mén)和公證單位的監(jiān)督下，完成專家抽取和評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。工程初步規(guī)劃18個(gè)標(biāo)，其中：樞紐工程4個(gè)標(biāo)，輸水工程14個(gè)標(biāo)（控制性工程2個(gè)標(biāo)，渠系12個(gè)標(biāo)），現(xiàn)已完成施工招標(biāo)17個(gè)標(biāo)（因建設(shè)資金缺口較大，經(jīng)向上請(qǐng)示匯報(bào)，渠系賀費(fèi)干渠暫未招標(biāo)建設(shè)），工程監(jiān)理標(biāo)3個(gè)，工程質(zhì)量檢測(cè)2個(gè)。

　　注重工程質(zhì)量管理。按照水利工程五個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持安全為先、堅(jiān)持誠(chéng)信守法、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)）的建設(shè)質(zhì)量方針要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理體系建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行施工“監(jiān)理平行檢測(cè)、第三方檢測(cè)、鉆芯取樣檢測(cè)”三檢制，建立了規(guī)范施工、監(jiān)理控制、質(zhì)量檢測(cè)、強(qiáng)化合同、完善制度與上級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，保證工程建設(shè)施工質(zhì)量。截止2017年6月底，施工單位共計(jì)檢測(cè)鋼筋400組、水泥403組、粗骨料213組、細(xì)骨料208組、混凝土1878組，檢測(cè)結(jié)果全部合格。監(jiān)理單位共計(jì)檢測(cè)鋼筋93組、水泥44組、粗骨料53組、細(xì)骨料45組、混凝土212組，檢測(cè)結(jié)果全部合格。質(zhì)量檢測(cè)單位共計(jì)檢測(cè)鋼筋236組、水泥120組、粗骨料81組、細(xì)骨料115組、混凝土740組，檢測(cè)結(jié)果全部合格。

　　盯緊安全生產(chǎn)管理。及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，配備了1名專職安全員和12名兼職安全管理員，具體負(fù)責(zé)施工安全管理工作。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，及時(shí)制定完善渡汛方案、專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案；二是工程建設(shè)施工中嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程、規(guī)范施工，加強(qiáng)巡查排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改排除，特別是在高邊坡、深基坑等部位施工中要設(shè)置警戒，強(qiáng)化方案措施；三是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　注重工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)想結(jié)合

　　項(xiàng)目建設(shè)分為樞紐工程施工4個(gè)標(biāo)、控制性工程施工2個(gè)標(biāo)、輸水渠系施工11個(gè)標(biāo)。通過(guò)與各施工單位簽定補(bǔ)充協(xié)議，同步推進(jìn)水土保持工作，制定了《鳳慶縣郭大寨水庫(kù)工程清潔施工與環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范施工管理行為，全面提升工程建設(shè)清潔施工與生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

　　已完成樞紐輸水隧洞及渠系青龍山隧洞、紅立1號(hào)隧洞、紅立2號(hào)隧洞4個(gè)單位工程驗(yàn)收。圍繞2018年12月底主體工程完工的目標(biāo)，實(shí)行工期倒逼措施。按照工期調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)各標(biāo)段倒逼工期目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核管理，并依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核施工進(jìn)度，根據(jù)完成目標(biāo)任務(wù)情況撥付進(jìn)度款，同時(shí)，在保證質(zhì)量與安全的前提下，細(xì)化工作措施，優(yōu)化施工方案，加快推進(jìn)工程建設(shè)。

　　工程于2012年8月2日開(kāi)工，目前累計(jì)完成投資76937萬(wàn)元，占概算總投資69591.21萬(wàn)元的110.6%。項(xiàng)目共劃分為18個(gè)施工標(biāo)段和10個(gè)單位工程，除賀費(fèi)干渠外已全面開(kāi)工建設(shè)。完成淹沒(méi)區(qū)、樞紐區(qū)及部分輸水工程的征占用地丈量及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)，涉及農(nóng)戶1196戶5215人，面積3653.819畝，完成移民安置投資3711.54萬(wàn)元，其中：郭大寨鄉(xiāng)2941.7萬(wàn)元，營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)633.54萬(wàn)元，永德縣烏木龍鄉(xiāng)136.3萬(wàn)元。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年4月8日