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　　□本報通訊員 王中平

　　近年來，云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠市牢固樹立總量控制、優(yōu)化配置、合理開發(fā)、有效保護的理念，認真落實最嚴格水資源管理制度，在“取、用、節(jié)、管”四個環(huán)節(jié)上精準發(fā)力，初步實現從供水管理向需水管理、粗放用水方式向高效用水方式、過度使用向主動節(jié)約的“三轉變”。

　　擰緊用水“總閥門”

　　開遠市嚴格控制用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標。嚴格用水定額管理，把用水定額作為建設項目水資源論證、辦理取水許可、下達用水計劃和節(jié)水考核的重要依據。2022年以來，共對95戶取水戶（其中74家城鎮(zhèn)非居民用水單位）下達了用水指標，共完成變更取水許可2件，延續(xù)取水許可35件，注銷11件。通過科學控制全市用水指標，合理分配用水量，開遠市2022年實際用水總量為1.6386億立方米，萬元GDP用水量較2020年下降9.29%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降24.74%。

　　開遠市制定《開遠市綜合水價改革方案》，實行分類和階梯水價制度。根據用水對象分為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類，分類計收不同的自來水費和污水處理費。對居民生活用水實施階梯式三級用水制度，按比例計收自來水費。探索實施農業(yè)水價綜合改革，完成大莊片區(qū)農業(yè)綜合水價改革1萬畝、羊街片區(qū)農業(yè)水價綜合改革2.26萬畝。加大重點用水大戶的監(jiān)管，為79家企業(yè)安裝計量設施，工業(yè)用水計量率100%；對9家年用水量1萬立方米以上工業(yè)企業(yè)實行一戶一檔上報監(jiān)管制度。加大農業(yè)節(jié)水技術的推廣運用，建成高效節(jié)水灌溉面積6.84萬畝，占耕地總面積的37%。

　　積極建設節(jié)水型社會

　　開遠市成立節(jié)水型社會達標建設工作領導小組，統(tǒng)一領導全市節(jié)水型社會建設工作。編制完成《開遠市節(jié)水型社會建設規(guī)劃報告》《開遠市節(jié)水型社會建設實施方案》，制定《節(jié)水型社會建設目標分解表》，將節(jié)水工作納入領導干部自然資源離任審計范圍，為全面開展節(jié)水型社會建設工作奠定基礎。同時，開遠市嚴格取水許可申請審批，對不符合相關政策要求的建設項目的取水申請不予批準；嚴格取水設施驗收，對沒有按照水資源論證報告取用水和建設節(jié)水設施的，及時督促整改。2022年，城鎮(zhèn)非居民用水單位全部納入計劃用水管理；開展取用水巡查90余次、地下水執(zhí)法檢查4次，及時制止違法取水事件4起，下達責令停止違法打井通知書4份，有效保護了水資源。

　　此外，開遠市利用“世界水日”“中國水周”等宣傳節(jié)點進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，開展“節(jié)約水資源、珍惜水資源、愛護水利工程”宣傳活動，在全市形成愛水護水的良好氛圍。同時，積極發(fā)動公共機構、企業(yè)、居民小區(qū)參與節(jié)水型單位創(chuàng)建活動。轄區(qū)內節(jié)水型企業(yè)建成率42%，公共機構節(jié)水型單位建成率56.5%，節(jié)水型居民小區(qū)建成率16.2%。

　　來源：中國水利報 2023年6月13日