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　　中國(guó)水利網(wǎng)站9月29日訊 9月26日，浙江省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過《浙江省水土保持條例》，并將于2015年3月1日起施行。

　　《條例》共39條，針對(duì)浙江省水土保持工作實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，從6個(gè)方面予以了規(guī)范。

　　一是進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任追究制度，明確水土保持工作以縣（市、區(qū)）人民政府屬地管理為主，實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和水土流失責(zé)任終身追究制，將水土保持情況納入資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)范圍，審計(jì)結(jié)果作為水土保持目標(biāo)責(zé)任制的重要依據(jù)。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范利用低丘緩坡墾造耕地行為，利用低丘緩坡墾造耕地等土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合水土保持規(guī)劃，避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。

　　三是進(jìn)一步明確水土保持方案的審批權(quán)限，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，水土保持方案以縣級(jí)水行政主管部門屬地審批為主，但占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審批，其中涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的由省水行政主管部門審批。

　　四是進(jìn)一步規(guī)范水土保持方案審批行為，既要嚴(yán)格把關(guān)防止水土流失，又要優(yōu)化審批服務(wù)保障當(dāng)事人權(quán)益，要求生產(chǎn)建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前將水土保持方案報(bào)批或者備案，水行政主管部門自收到水土保持方案報(bào)告書之日起十二個(gè)工作日內(nèi)，收到水土保持方案報(bào)告表之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以批準(zhǔn)的決定，在收到水土保持登記表時(shí)即予備案。并規(guī)定未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予批準(zhǔn)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)，還規(guī)定了四種情形水土保持方案不予批準(zhǔn)。

　　五是進(jìn)一步完善地表土剝離、保存和利用的規(guī)定，對(duì)水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門建立地表土信息發(fā)布平臺(tái)，為地表土分層剝離、保存和利用提供信息服務(wù)作出規(guī)定。

　　六是明確了應(yīng)當(dāng)劃為水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的范圍，并明確山區(qū)、丘陵區(qū)和容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域由省水土保持規(guī)劃劃定。

　　《條例》的通過是浙江省水土保持工作的重要里程碑，為全省更好地預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源、維護(hù)生態(tài)安全提供了重要法律依據(jù)。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年9月29日