一部手機，一輛自行車，從2009年甌海區(qū)對瞿溪河實施河長制試點以來，浙江溫州河長制七年的探索實踐中，每天都會有“用腳步丈量河道”的基層河長。撿垃圾，查排污，做記錄，他們身體力行，默默堅守，使溫州河長制從“點上開花”走向全市河流的“無縫覆蓋”。
鹿城區(qū)廣化街道特陶社區(qū)廣化河社區(qū)級河長鄭雪華原本可以每周巡河兩至三次，但她堅持每日巡河，不但用手機記錄反饋情況，還有紙質(zhì)版?zhèn)浞�。她帶動社區(qū)黨員、老年人、青年人參與，擴充了護河隊伍�！笆睾瞄T前水，這是我的基本工作職責(zé)。”鄭雪華堅定地說。
“嶼田站點氨氮指標高出0.7個百分點，污染源主要為生活污水……”作為嶼田河鎮(zhèn)級河長，龍灣區(qū)蒲州街道黨工委委員林光兄脫口就能說出一串水質(zhì)報表數(shù)據(jù)。
目前，龍灣區(qū)開展重污染行業(yè)整治、管網(wǎng)建設(shè)、“最后一米”納管、排污口整治四大專項行動，治水剿滅劣Ⅴ類水的措施更加具體化。
“近兩年，河道沿岸工業(yè)整治、截污納管、生態(tài)修復(fù)均基本到位，嶼田河也摘掉黑臭帽�！睖刂菔兴O(jiān)察支隊隊長王謙說，嶼田河治理最為關(guān)鍵的是，今年上江村、湯家橋村等三個村列入街道城中村改造計劃，涉及1000余戶居民。
林光兄為此挨家挨戶宣傳普及水生態(tài)治理政策措施，勸說河道兩岸居民舍小家為大家。年紀輕輕的他如今已有幾絲白發(fā)，皮膚曬得黝黑，他一笑了之：“這是每一位河長為人民謀得優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境應(yīng)有的底色�！�
據(jù)溫州市水利局局長白洪楞介紹，溫州在四級河長全覆蓋的基礎(chǔ)上，市、縣級河長與河道警長、督察長協(xié)同會戰(zhàn)，鎮(zhèn)級河道也實現(xiàn)了河道警長全覆蓋，劃定重點整治河道，掛圖對表定責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，嚴防死守“清三河”反彈，構(gòu)筑分工明確的責(zé)任體系。
鰲江流域成立了流域污染整治協(xié)調(diào)委員會，推廣“治水河長團”，市、縣級河長負責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域事務(wù)，鎮(zhèn)、村級河長日常發(fā)現(xiàn)任何問題，可以通過手機拍照，上報微信群。需要上級河長協(xié)調(diào)的，馬上有人響應(yīng)；需要其他部門配合的，馬上出動人馬。
溫州建立的河長制責(zé)任機制，最大限度整合了各級黨委政府的力量，治水網(wǎng)絡(luò)密而不漏，任何環(huán)節(jié)都有部門、有專人負責(zé)。“系在一根繩上”的治水生態(tài)鏈極大提高了水環(huán)境治理的行政效能。
“民資、民力、民營、民享”是溫州最大的民本特色優(yōu)勢，問政于民，問計于民，問需于民，讓群眾在治水過程中擁有更多的參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán)。溫州實現(xiàn)了上下同欲、全民治水。
成員超過6600人的溫州市民監(jiān)督團深入城鄉(xiāng)大街小巷，無論是治水問題，還是重點工程提速，他們?yōu)檫@座城市奔忙。通過不斷“挑刺”換來井然的城市生活秩序、整潔亮麗的環(huán)境面貌。
“我們來自百姓，我們承載著百姓的希望，背負著使命，要替百姓解決困難，促進政府工作�！笔忻癖O(jiān)督團治水分團11組組長姜朝暉說，他們更重要的是從專業(yè)角度提出意見和建議。
在姜朝暉的帶動下，張秀虎也加入了市民監(jiān)督團隊伍。張秀虎住在永嘉縣烏牛街道，烏牛早茶遠近聞名，但烏牛溪卻飽受群眾詬病。
問題出在水里，根子還在岸上，沿岸居民和企業(yè)截污納管是治理烏牛溪的首要工作。在施工單位進行管道鋪設(shè)環(huán)節(jié)中，張秀虎利用業(yè)余時間查閱管道鋪設(shè)的步驟和各種管材質(zhì)量對比資料，他及時發(fā)現(xiàn)了埋管不深的問題，先后與多個相關(guān)部門溝通，工程得以返工。
今年年初，溫州市治水辦聯(lián)合市民監(jiān)督團，組成5個專項督查小組，分赴各縣（市、區(qū)）開展“清三河”治后反彈專項督查，市民監(jiān)督團隊員在現(xiàn)場實地取水檢測，觀察污染來源，聽取治河單位的治河方法，提出了不少整治的金點子。
引導(dǎo)和運用民間力量參與治水監(jiān)督，使溫州治水的力量在甌越大地上前所未有地積聚起來，成功實現(xiàn)了政府“有形之手”與市場“無形之手”合力治水的革新暢想。
來源：中國水利報 2017年11月16日
