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　　□本報記者 梅林蓉

　　“今天有沒有巡查？一天巡查幾次？巡查時有沒有發(fā)現(xiàn)問題？”8月3日，正值臺風(fēng)“黑格比”防御期間，浙江省水利廳運行管理處和省水庫管理中心的工作人員往各地水庫打電話“查崗”。

　　入汛以來，類似這樣針對水庫安全管理“三個責(zé)任人”履職情況的“查崗”，已經(jīng)有20多批次，涉及500余座水庫。

　　今年浙江的梅雨期長、梅雨量大，出梅后又遭受了臺風(fēng)“黑格比”襲擊，防汛防臺形勢嚴峻。浙江高度重視“水利工程的頭號風(fēng)險”，利用體制機制保障水庫安全運行，實現(xiàn)全省4295座水庫無一垮壩，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全筑起了堅實防線。

　　建管理平臺  線上盯得牢

　　水庫“查崗”，離不開浙江省水管理平臺的強大數(shù)據(jù)支撐。利用該平臺的水利工程運行管理系統(tǒng)，將全省水庫概況、基礎(chǔ)管理、安全管理、控制運用等信息整合，實現(xiàn)線上監(jiān)管。只要輕點鼠標， “足不出戶”就可以將管理、檢查的觸角延伸至全省各地，做到水庫安全運行“心中有數(shù)”。

　　“平臺動態(tài)運行，不僅可以實時反映水利運行管理動態(tài)信息，而且便于省、市、縣三級水行政主管部門開展線上監(jiān)督�！闭憬�省水利廳運行管理處三級調(diào)研員邊國光介紹，平臺不僅涵蓋了全省4295座大大小小的水庫信息，還錄入了水行政主管部門、水庫主管部門（業(yè)主）、管理單位及管理人員信息。工作人員一旦發(fā)現(xiàn)平臺水庫信息出現(xiàn)異常，可立即聯(lián)系到責(zé)任主體和責(zé)任人，第一時間進行核實并督促整改，并視情況派出專業(yè)人員到現(xiàn)場督導(dǎo)、解決問題。水利工程運行管理系統(tǒng)還為水庫運行管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供了平臺。

　　抓安全度汛  線下查得緊

　　6月5日5時左右，衢州市常山縣輝埠鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村大塢水庫巡查員發(fā)現(xiàn)大壩背水坡出現(xiàn)局部滑坡。省水利廳接到此信息后，第一時間調(diào)取水庫相關(guān)資料，分析安全風(fēng)險，并立即派出水庫搶險指導(dǎo)組到大塢水庫現(xiàn)場。在分析了水庫滑坡、滲漏原因后，研究搶險應(yīng)急措施，迅速采取降低水庫水位、用彩條布遮擋背水坡、24小時巡查滑坡點位等措施，在短時間內(nèi)消除了大塢水庫險情。

　　“水庫安全是人民群眾生命安全的底線。”邊國光說，省水利廳主要通過抓主體責(zé)任人來落實水庫安全運行管理措施，加強線上抽查和現(xiàn)場核查，線上盯得牢，線下查得緊，確保水庫安全度汛。

　　今年，從省級到縣級，以水庫安全度汛為主題的檢查、抽查數(shù)不勝數(shù)。春節(jié)放假后一上班，省水利廳就組織赴臨安、富陽等地暗訪小型水庫，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報各地，以此推動水庫隱患問題的整改。針對水利部抽查反映的衢州部分小型水庫存在的運行管理問題，浙江自加壓力，在衢州全面開展水庫運行管理檢查。經(jīng)過3周的集中攻堅，衢州市248座水庫得到了“全面體檢”。

　　泰順、天臺、慶元等地開展水庫安全運行管理大摸排行動，突出水庫工程基本情況、“三個責(zé)任人”“三個重點環(huán)節(jié)”落實情況、水庫安全度汛安全狀況等重要內(nèi)容，切實加強水庫安全運行管理。

　　推“三化”改革  運管有保障

　　在浙江，盡管大中型水庫和縣級及以上所屬小型水庫均設(shè)有專門的管理單位，但是占水庫總數(shù)73.5%的3156座小型水庫，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬，基本沒有專門的管理機構(gòu)，對水庫安全運行帶來較大的挑戰(zhàn)。

　　如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“散養(yǎng)”的小型水庫沒有專門管理機構(gòu)的問題？

　　浙江給出的答案是：在推行標準化管理的基礎(chǔ)上，探索推行產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化“三化”改革，保障工程運行安全和效益發(fā)揮。通過深化標準化管理，工程管理責(zé)任、事權(quán)得到明晰，經(jīng)費、人員得到保障，管理規(guī)范化、精細化、信息化水平得到提升，工程面貌有較大改觀。

　　各地大膽探索實踐，形成了多種因地制宜、行之有效的管理模式。淳安縣等積極推行縣級小型水庫統(tǒng)管，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的水庫納入縣級水利工程管理公司統(tǒng)一管理，推廣形成“以大帶小、小小聯(lián)合、以點帶片、分片統(tǒng)管”的管理模式；紹興市柯橋區(qū)、諸暨市等地積極推行水庫物業(yè)化管理，通過招標投標委托專業(yè)公司管理，全省涉水物業(yè)管理企業(yè)逾百家；省水利廳會同杭州等市縣水利部門組織開展數(shù)字水庫建設(shè)試點，全省“三化”改革有序推進，為水庫運行管理注入了新動能。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年9月3日