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　　浙江，因水而名、因水而興、因水而美。 

　　一直以來，浙江省堅定不移踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，大力推進節(jié)水行動，深入實施最嚴格水資源管理，打出“五水共治”“河湖長制”等一系列組合拳，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的水資源保障。 

　　“十三五”期間，浙江省用水總量、用水效率、水功能區(qū)納污總量等各項考核指標均超額完成國家下達的控制目標，在期末大考中名列全國第一，獲國務院辦公廳通報表揚。“十四五”開局，“優(yōu)等生”浙江省在全國實行最嚴格水資源管理制度考核中位列全國第二，連續(xù)第7年獲得國家考核優(yōu)秀等級，交出了一份新的趕考答卷。 

　　制度發(fā)力 

　　強化水資源剛性約束 

　　2021年1月1日，《浙江省水資源管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首次將“十六字”治水思路寫入法條，強化剛性約束，建立浙江省水資源強監(jiān)管體系，全面強化水資源保護。通過立法進一步推進節(jié)約用水是此次修訂的重點，《條例》在延續(xù)定額管理、水價調節(jié)等節(jié)水制度的基礎上，總結節(jié)約用水實踐，增設了許多節(jié)水激勵和促進措施。 

　　同年7月，浙江省正式印發(fā)《浙江省節(jié)水型企業(yè)水資源費減征管理辦法》，明確省級節(jié)水型企業(yè)水資源費按規(guī)定標準的80%征收，省級節(jié)水標桿企業(yè)水資源費按規(guī)定標準的50%征收，為節(jié)水型企業(yè)帶來實實在在的福利。 

　　浙江榮晟環(huán)保紙業(yè)股份有限公司節(jié)水技術改造成效顯著，被評為2020年度省級節(jié)水標桿企業(yè)。造紙業(yè)一直是傳統(tǒng)高耗水行業(yè)，按照正常的水資源費征收標準，該公司每年的水資源費支出在64萬元左右�！鞍凑兆钚碌恼�策，我們每年可省六成左右的水資源費，再投入到節(jié)水設施建設中�！痹摴�司負責人說。 

　　近年來，浙江省出臺《浙江省節(jié)水行動實施方案》《浙江省河（湖）長制工作規(guī)則》，開展各項工作；省、市、縣三級政府建立常態(tài)化運行機制，基本形成“政府抓總、水利牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的水資源管理工作機制……健全協(xié)調機制，注重立法保障，匯集部門合力，浙江省切實加強水資源的管理，強化水資源的剛性約束。 

　　高位推動 

　　縱深推進節(jié)水行動 

　　浙江省雖地處江南水鄉(xiāng)，依然缺水，人均水資源量不足1500立方米，約為世界人均水平的1/4，如何破解“水困”？實施國家節(jié)水行動是解決水資源緊缺問題的關鍵一環(huán)。圍繞一項雙控行動、六大節(jié)水工程、八項政策機制，浙江縱深推進《浙江省節(jié)水行動實施方案》，奏響了成為“南方豐水地區(qū)的節(jié)水標桿省份”的最強音。 

　　2021年，浙江省多部門聯(lián)合印發(fā)實施《浙江省節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃》《浙江省節(jié)水行動2021年度實施計劃》，明確工作目標和任務分工，加快推進重點領域節(jié)水工作。同時，建立節(jié)水行動進度通報制度，制定實施情況專項督導工作方案，推進節(jié)水工作取得實效。 

　　農(nóng)房屋頂?shù)募�雨設施，工業(yè)園區(qū)的中水回用系統(tǒng)，百姓家中的節(jié)水器具……行走在浙江省的每個城市，一股來自各領域、全方位的節(jié)水熱潮撲面而來。在最嚴格考核的指揮棒下，浙江省持續(xù)開展縣域節(jié)水型社會達標建設，所有縣（市、區(qū)）均通過節(jié)水型社會省級驗收，達到國標的數(shù)量、覆蓋率均列南方省份第一，提前2年超額完成國家任務。 

　　緊盯“紅線”，堅持“嚴”的要求，在保證經(jīng)濟中高速增長的前提下，浙江省控制用水總量，提升用水效率。2021年，全省用水總量166.4億立方米，萬元國內生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別為22.6立方米、13.3立方米，較上年度下降6.4%和10.0%，力爭讓每一滴水發(fā)揮出最大效益。 

　　改革創(chuàng)新 

　　推進水資源集約節(jié)約高效利用 

　　以改革提升效能，以創(chuàng)新化解難題，浙江省水資源管理正在率先探路。 

　　2021年，浙江省以數(shù)字化改革為牽引，打造“整體智治、多跨協(xié)同、精準高效”的智慧管水平臺，推進重點領域政策制度創(chuàng)新，加快水資源集約安全利用綜合試驗區(qū)和專項試點建設，推動用水權交易實踐，成果豐碩，亮點紛呈。 

　　長興縣積極推進區(qū)域一體化數(shù)字化改革試點工作，構建了長興水利“長水碼”綜合場景化應用，實現(xiàn)長興縣涉水事務“一碼監(jiān)管”。杭州市臨安區(qū)依托“天目智管水務”平臺，打造節(jié)水數(shù)字利器，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)漏損率從原來的30%降到7.25%。蒼南縣不斷優(yōu)化行政審批工作機制和流程，讓單個工程節(jié)省近一半的涉水審批資金成本，審批時限壓縮到7個工作日以內，把“多評合一”這項改革打造成浙江省全面深化改革的一塊金字招牌。 

　　圍繞流域間、區(qū)域間、取用水戶間，浙江省探索多種形式交易，有效促進水資源優(yōu)化配置。在建德，新安江流域淳安建德水資源使用權交易取得實質性進展；在定海，全省首筆農(nóng)村集體經(jīng)濟山塘水庫用水權交易率先落地；在寧海，國能浙江寧海發(fā)電有限公司與昱源環(huán)保等多家取水戶間積極開展水權交易，為全國水權交易提供了鮮活的浙江樣本。