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　　□本報(bào)特約記者 王文娜 通訊員 翁沖 劉俊偉

　　寧波市在浙江省率先提出“河湖圈”治理模式，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制提檔升級(jí)，把干支流四級(jí)河湖長(zhǎng)整合到一個(gè)團(tuán)隊(duì)，多層級(jí)、多行政區(qū)劃、多部門“一盤棋”協(xié)同作戰(zhàn)。

　　寧波市對(duì)1.3萬(wàn)余個(gè)河湖段實(shí)行“身份編碼”管理，建立了32個(gè)由市級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的“河湖圈”、92個(gè)由縣級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的“河湖圈”，累計(jì)納入147條縣級(jí)支流、1400余條鎮(zhèn)級(jí)支流、2900余條村級(jí)支流，擴(kuò)大了市、縣級(jí)河湖長(zhǎng)的“朋友圈”。

　　共治：全市“一盤棋”治理河湖

　　去年年底，水利部召開(kāi)強(qiáng)化流域治理管理工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)做好流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理“四個(gè)統(tǒng)一”。寧波在編制新一輪“一河一策”方案時(shí)，兼顧“一盤棋”治水方略，按照流域統(tǒng)一管理與分級(jí)分片管理相結(jié)合的原則，以市、縣級(jí)河道為骨干，把支流治理納入干流統(tǒng)一規(guī)劃，在全域范圍內(nèi)構(gòu)建了河湖流域治理體系。

　　上游加強(qiáng)濕地保護(hù)——姚江作為上游水系，整體治理規(guī)劃以水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)和水生態(tài)治理工作，統(tǒng)籌山水林田湖治理工作。

　　中游修復(fù)河道生態(tài)——通過(guò)河湖圈整體規(guī)劃，基層河湖治理得到更多的政策指導(dǎo)和資源分配。寧波市因“河”制宜，采取種植沉水植物、投放微生物菌種等多種手段，修復(fù)中游河道生態(tài)。鄞州公園二期內(nèi)的河流清澈見(jiàn)底，“水下森林”生長(zhǎng)茂盛，魚(yú)類成群，一條亮麗的網(wǎng)紅河道呈現(xiàn)眼前。

　　下游實(shí)現(xiàn)水系連通——借助“甬江科創(chuàng)大走廊”平臺(tái)，塑造甬江兩岸高端化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈群，開(kāi)展污水零直排工作，實(shí)現(xiàn)控污減排目標(biāo)。城區(qū)實(shí)施清水環(huán)通工程，打通“斷頭河”，加強(qiáng)水體循環(huán)，實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提質(zhì)。

　　共管：分段管理轉(zhuǎn)向分片管理

　　寧波在建立“雙總河長(zhǎng)+四級(jí)河湖長(zhǎng)”體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“河湖圈”各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任體系，推進(jìn)分段河湖長(zhǎng)向分片河湖長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。借助信息化手段，考核干支流各級(jí)“河湖圈”的平均巡查率、平均辦結(jié)率、平均排查率、平均水質(zhì)提升率等團(tuán)隊(duì)指標(biāo)，考核“流域河湖圈”的整體工作績(jī)效，有力提升了各級(jí)河湖長(zhǎng)的履職成效。

　　寧波市成立河道管理中心，整合大江大河、城市內(nèi)河、農(nóng)村河道管理職能，進(jìn)一步理順了全市河湖監(jiān)督管理體制。寧波市還深入開(kāi)展公眾護(hù)水“綠水幣”活動(dòng)，號(hào)召河湖長(zhǎng)聯(lián)系部門、社會(huì)志愿者、各類企業(yè)協(xié)會(huì)組建“公眾協(xié)管員”團(tuán)隊(duì)，組織公眾培訓(xùn)、凈灘行動(dòng)、河湖評(píng)測(cè)等志愿活動(dòng)，鼓勵(lì)市民群眾參與河湖治理和保護(hù)。截至目前，寧波已創(chuàng)建237個(gè)護(hù)水團(tuán)隊(duì)，吸納常態(tài)化參與河湖管理的公眾協(xié)管員5000余人。

　　共享：河湖周邊成為市民休閑好去處

　　寧波市近年來(lái)推進(jìn)綜合治理，堅(jiān)持水岸同治，加快河道系統(tǒng)治理，注重發(fā)揮河道綜合功能，逐步改善城鄉(xiāng)河道水環(huán)境。2018年至2021年，寧波共創(chuàng)建44條省級(jí)美麗河湖�！昂雍�圈”流域治理帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)初顯，河湖周邊已成為寧波市民周末娛樂(lè)休閑的好去處。

　　在鄞東南沿山干河治理工作中，沿線的鄞州區(qū)橫溪鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)及高新區(qū)新明街道、聚賢街道等通力協(xié)作，水污染防治和水環(huán)境治理工作“齊步走”。如今，鄞東南沿山干河防洪標(biāo)準(zhǔn)全線提高到20年一遇，沿岸綠化12.2萬(wàn)平方米，已然成為沿線居民親水戲水的幸福樂(lè)園。

　　鎮(zhèn)海區(qū)同心湖水域面積約14.6萬(wàn)平方米，采用“水+街+景”的規(guī)劃布局，以自然河湖水系為紐帶，融合景觀、商業(yè)等資源，帶給城市居民更多更好的原生態(tài)休閑體驗(yàn)。海曙區(qū)整治西洋港河岸線10.8公里，恢復(fù)自然生態(tài)，打造人文景觀。長(zhǎng)約9公里的汶溪休閑步道于初夏完成主體工程建設(shè)，汶溪流域成為熱門旅行地。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2022年7月19日