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　　11月，正是收獲的季節(jié)，浙江省面上水利工程質(zhì)量抽檢（簡(jiǎn)稱“面上質(zhì)量抽檢”）吹響了沖鋒的號(hào)角。前往麗水遂昌的檢查組經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉后，立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查施工，明確檢測(cè)部位及數(shù)量�！笆┕�圖審查爭(zhēng)議是如何解決的？”“設(shè)計(jì)變更手續(xù)都辦了嗎？”“工藝試驗(yàn)有無落實(shí)？”檢查組專家認(rèn)真聽取了參建單位代表的陳述。在反饋會(huì)上，來自浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省質(zhì)管中心”）的專業(yè)技術(shù)人員、特邀專家與地方水行政主管部門、參建單位代表一起，分析問題原因，提出整改建議，并就工程質(zhì)量管理進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)與幫扶。 

　　“十三五”以來，浙江省水利廳以縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系”建設(shè)，組織開展了全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核，在全省確立了以監(jiān)督項(xiàng)目法人為核心的“三位一體”質(zhì)量監(jiān)督模式，以移動(dòng)監(jiān)督App（應(yīng)用程序）為載體，重塑質(zhì)量監(jiān)督流程、方法、機(jī)制，初步形成了“全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)一張網(wǎng)、監(jiān)督工作一盤棋”的工作格局，水利工程質(zhì)量監(jiān)管態(tài)勢(shì)整體向好、保障有力。隨著浙江省水利投資持續(xù)深化，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山塘綜合整治、中小河流治理等民生水利工程占比越來越高，成為中央、省級(jí)財(cái)政資金投資建設(shè)的重點(diǎn)。這些項(xiàng)目雖單體投資額小，但點(diǎn)多面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，安全保障要求高。同時(shí)，一些參建單位存在質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心欠缺、專業(yè)力量投入不足等問題，這些歷來是工程項(xiàng)目管理與政府監(jiān)管的盲點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。因此，浙江省水利廳組織開展面上質(zhì)量抽檢，對(duì)于全面掌握全省水利工程建設(shè)質(zhì)量情況，特別是小微型水利工程建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

　　為更好統(tǒng)籌監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，2015年，浙江省水利廳整合水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等多個(gè)面上質(zhì)量監(jiān)管工作，由省質(zhì)管中心每年選擇80個(gè)面上水利工程開展質(zhì)量抽查、抽測(cè)。通過充分考慮小微型水利工程建設(shè)特點(diǎn)，借鑒水利工程“飛檢”、稽察等監(jiān)管手段，省質(zhì)管中心創(chuàng)造性提出“質(zhì)量抽測(cè)+行為抽查”的組合方案，以結(jié)果為導(dǎo)向，側(cè)重工程實(shí)體檢測(cè)，用數(shù)據(jù)說話；輔之對(duì)參建單位體系行為進(jìn)行清單式檢查，抓關(guān)鍵問題，避免求全責(zé)備。項(xiàng)目選擇聚焦省級(jí)及以上財(cái)政資金安排的小微型水利工程，統(tǒng)籌區(qū)縣代表性與項(xiàng)目隨機(jī)性相統(tǒng)一；對(duì)上年度抽檢結(jié)果不理想、水庫(kù)山塘整治相對(duì)集中的區(qū)縣加大抽檢力度。 

　　9年來，面上質(zhì)量抽檢不斷完善，逐漸形成一套成熟的工作體系。在專家人選上做加法，強(qiáng)化水庫(kù)山塘工程設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查；在行為檢查內(nèi)容上做減法，查關(guān)鍵問題、建負(fù)面清單；在成果運(yùn)用上做乘法，建立典型問題通報(bào)機(jī)制、重大問題督辦機(jī)制，分類施策，同步發(fā)力，營(yíng)造時(shí)空震懾氛圍；在組織形式上做除法，簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查形式，強(qiáng)調(diào)突擊性，強(qiáng)調(diào)“四不兩直”。同時(shí)，堅(jiān)持檢查、服務(wù)、整改和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)“一條龍”閉環(huán)管控，以破解普遍性、代表性問題有效推動(dòng)全局工作。 

　　實(shí)踐證明，開展面上質(zhì)量抽檢是浙江省水利廳為加強(qiáng)小微型水利工程質(zhì)量監(jiān)管開出的一劑良方。檢測(cè)結(jié)果顯示，抽測(cè)工程的合格率由2015年的64%提升至2022年的80%，上升16個(gè)百分點(diǎn)；抽測(cè)指標(biāo)的合格率由2015年的80%提升為2022年的91.6%，上升11.6個(gè)百分點(diǎn)。在全省質(zhì)量抽檢工作的帶動(dòng)和影響下，浙江省紹興市、衢州市等地水行政主管部門陸續(xù)行動(dòng)，主動(dòng)強(qiáng)化面上項(xiàng)目的質(zhì)量抽查、抽測(cè)，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作向縱深發(fā)展。從2015年起，在水利部組織的全國(guó)水利建設(shè)工作質(zhì)量考核中，浙江省連續(xù)八年名列前五，三次榮獲全國(guó)第一。 

　　浙江水利將持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，進(jìn)一步推動(dòng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作走深走實(shí)，做水利工程建設(shè)最忠誠(chéng)的“質(zhì)安衛(wèi)士”。