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　　□本報(bào)記者 樊弋滋 通訊員 王芳香

　　問：去年湖南省發(fā)出第1號(hào)、第2號(hào)總河長(zhǎng)令，聚焦河長(zhǎng)巡河行動(dòng)和清理整治“僵尸船”，今年總河長(zhǎng)許達(dá)哲簽署了第3號(hào)、第4號(hào)總河長(zhǎng)令。請(qǐng)問新發(fā)布的兩個(gè)總河長(zhǎng)令基于何種考慮？

　　答：黨的十九大將污染防治列入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的更突出位置。省長(zhǎng)許達(dá)哲在省十三屆人大一次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》明確提出，強(qiáng)化河湖管理和保護(hù)，推動(dòng)全省流域水環(huán)境綜合整治。2018年是全面推行河長(zhǎng)制、建立湖長(zhǎng)制的關(guān)鍵年，湖南根據(jù)實(shí)際情況，以洞庭湖、湘江為重點(diǎn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，結(jié)合“洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“湘江保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加大園區(qū)污水處理力度，加強(qiáng)湘資沅澧源頭保護(hù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要區(qū)域、重大問題取得突破，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第3號(hào)、第4號(hào)總河長(zhǎng)令主要是順應(yīng)群眾期盼，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，聚焦“整治重點(diǎn)排污源，保護(hù)飲用水水源”。第3號(hào)總河長(zhǎng)令針對(duì)洞庭湖區(qū)及湘江流域污染源超標(biāo)排放的問題，開展重點(diǎn)排污源整治，主要是強(qiáng)化源頭管控，確保水質(zhì)改善。第4號(hào)總河長(zhǎng)令針對(duì)縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題，開展集中整治，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

　　問：今年開展洞庭湖及湘江流域重點(diǎn)排污源整治的主要任務(wù)是什么？

　　答：自總河長(zhǎng)令簽發(fā)日起至2018年12月31日，我們將在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三市一區(qū)及湘江流域八市，開展工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、城鄉(xiāng)生活污染、交通船舶污染等重點(diǎn)排污源整治，全面強(qiáng)化源頭管控。具體包括六個(gè)方面：一是依法關(guān)閉或拆除自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)等敏感水域內(nèi)入河排污口。二是完成洞庭湖及湘江流域24座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，今年內(nèi)必須竣工運(yùn)行。三是完成洞庭湖及湘江流域132個(gè)城鎮(zhèn)黑臭水體治理，其中地級(jí)城市建成區(qū)30個(gè)、縣級(jí)城市建成區(qū)61個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成區(qū)41個(gè)，消除黑臭現(xiàn)象。四是禁止在洞庭湖及湘江流域天然水域投肥養(yǎng)殖，依法拆除飲用水水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。五是完成省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，保持正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)厲打擊非法排污行為，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排污、不按證排污的企業(yè)依法嚴(yán)查。六是完成環(huán)洞庭湖18個(gè)船泊污染物岸上收集點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)洞庭湖三市一區(qū)范圍內(nèi)的船舶垃圾上岸處置。

　　問：今年開展縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整治的主要任務(wù)是什么？

　　答：自總河長(zhǎng)令簽發(fā)日起至2018年6月30日，我們將在全省范圍內(nèi)開展縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整治，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。具體包括三個(gè)方面：一是依法遷建、關(guān)閉或拆除縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的49個(gè)入河排污口；對(duì)先期完成整改的111個(gè)入河排污口開展“回頭看”，鞏固治理成效。二是完成縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的322個(gè)環(huán)境問題整治。三是嚴(yán)禁在全省163個(gè)縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建入河排污口，禁止開展其他影響飲用水水源安全的行為和活動(dòng)。

　　問：為確保總河長(zhǎng)令落地見效，湖南省河長(zhǎng)辦在體制機(jī)制建設(shè)上有什么打算？

　　答：下一步，湖南省河長(zhǎng)辦采取以下措施，不斷推進(jìn)河長(zhǎng)制的實(shí)施。

　　一是強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)度。省河長(zhǎng)辦將聯(lián)合成員單位緊密配合，指導(dǎo)各地執(zhí)行總河長(zhǎng)令，每季度召開一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)總河長(zhǎng)令落實(shí)進(jìn)展情況，共同研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法采取措施，必要時(shí)對(duì)阻擾整治、暴力抗法的企業(yè)和個(gè)人，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整治任務(wù)并取得成效。

　　二是充分發(fā)揮河長(zhǎng)職責(zé)。總河長(zhǎng)令要求各級(jí)總河長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)排污源整治及轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整治負(fù)總責(zé)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職責(zé)。省河長(zhǎng)辦將動(dòng)員各級(jí)河長(zhǎng)積極履職，并對(duì)整治情況進(jìn)行“一月一通報(bào)”，以“紅黑榜”的形式公布各地推進(jìn)進(jìn)度。

　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格督導(dǎo)相關(guān)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行總河長(zhǎng)令，由省政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查，整治工作納入河長(zhǎng)制年度考核，對(duì)真抓實(shí)干成效顯著的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不力、整改不實(shí)的單位和責(zé)任人，依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅追責(zé)。

　　四是加大宣傳力度。聯(lián)合省級(jí)主流媒體對(duì)整治情況進(jìn)行全方位報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)協(xié)同，動(dòng)員相關(guān)企業(yè)積極支持，配合整治。

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2018年4月3日