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荷蘭風(fēng)車 資料圖片

荷蘭水利工程 資料圖片

　　□吳昊

　　荷蘭三分之一的土地位于海平面之下，整個國家都在堤防的保護(hù)圈內(nèi)。從中世紀(jì)開始，荷蘭人就利用風(fēng)車抽水，開挖了大量人工渠道�；�本上除了上游的萊茵河，內(nèi)部的水網(wǎng)都是人工開鑿，因此造就了荷蘭郁金香花田直線化的種植形態(tài)。

　　長期以來，荷蘭水患不斷。1953年堤防決口，許多城鎮(zhèn)被淹。從那以后，荷蘭建立了非常發(fā)達(dá)的防洪圈系統(tǒng)。防洪標(biāo)準(zhǔn)最低1250年一遇，而阿姆斯特丹等重要城市甚至達(dá)到1萬年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。其中不乏經(jīng)典的水利工程，包括須德海大壩、三角洲工程等。

　　20世紀(jì)90年代以前，荷蘭的水系治理更多的是單一防洪工程主導(dǎo)的思路。1990年，荷蘭政府組織了一項競標(biāo)。在提交的方案中，一家公司憑借萊茵河水系治理的新思路中標(biāo)。這個方案的創(chuàng)新之處在于“退耕還濕”，也就是把萊茵河兩岸被農(nóng)業(yè)侵占的河漫灘區(qū)域恢復(fù)自然，其中包括了林灌地、洪泛濕地、水塘、野生動物四個必備元素。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的管理框架，成為流域后續(xù)發(fā)展的彈性基礎(chǔ)。

　　荷蘭的水問題在2000年前后進(jìn)一步加劇。一方面是上游來水流量增多；另一方面，由于氣候變暖，海平面上升，海上的風(fēng)暴潮增多，土地也以每年固定的速度下沉。

　　1993—1995年，由于暴雨、融雪增加等影響，萊茵河及其支流水位高漲，沿線法國、德國、荷蘭均有潰堤情況發(fā)生。荷蘭人意識到防洪面臨著新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)加高堤防的做法也不能保證絕對安全。

　　雖然河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)很高，也沒有潰堤，但同樣引起了社會恐慌，有近2.5萬人撤離了城市。這也使荷蘭政府深刻認(rèn)識到，傳統(tǒng)水利工程隨著防洪標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，潛在的風(fēng)險也相應(yīng)提高，一旦發(fā)生災(zāi)害，財產(chǎn)損失將比原來更大。因此，他們在探索新的水治理戰(zhàn)略時，研究了大量綠色空間或城市空間里，如何構(gòu)筑增量容納空間，以實現(xiàn)洪水調(diào)蓄功能的問題。

　　2010年左右，荷蘭政府提出了一個包含30多個試點(diǎn)城市的工程——“還地于河”（Room for the River）。這個計劃的實施目標(biāo)是防洪安全、空間質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)，總體思路是超越堤防加固的單一工程手段來打造一個全新的治河體系，具體目標(biāo)不只是安全問題，而是要提升整個濱水城市的環(huán)境空間質(zhì)量。

　　還地于河項目

　　具體措施不僅是加強(qiáng)堤防，同時還有多樣策略。其中代表性的項目是奈梅亨退堤。該項目將北岸堤壩退后350米，新建支流渠道，以確保河水位在峰值期降低34厘米，以解決水安全問題。同時結(jié)合城北區(qū)的城市規(guī)劃，將整個項目結(jié)合在一起，包括橋梁建設(shè)，道路建設(shè)，休閑建設(shè)，以及房屋建設(shè)和房產(chǎn)開發(fā)等。由于項目的復(fù)雜性，景觀設(shè)計師作為項目主導(dǎo)方，統(tǒng)領(lǐng)并協(xié)調(diào)包括景觀、生態(tài)、水利、橋梁建筑等在內(nèi)的各施工方工作，并對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管小組負(fù)責(zé)，參與從方案設(shè)計、施工到交付使用的全過程。

　　工程建成后，堤防外和原主河道之間僅保留一處狹長的區(qū)域，作為休閑或居住用途；同時辟出一個納洪行洪的旁道。在連接湖北岸和中心島有一座人行橋，是當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常使用的人工橋，設(shè)計師大膽設(shè)計了一個可淹沒的橋段，旱季正常通行，雨季局部淹沒。設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)是讓居民體驗到河流的時間變化狀態(tài)。

　　海防治理項目

　　荷蘭的海堤還需要應(yīng)對海洋的侵蝕。為了海防的安全，自2001年起，海岸地區(qū)每年的填沙量由原來的600萬立方米增加至1200萬立方米。2011年，荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與水管理部決定試驗一種新型的補(bǔ)沙方法，以提高補(bǔ)沙效率并減少成本，即“沙引擎”項目，是人工補(bǔ)沙后主要依靠自然的力量，隨著時間推移進(jìn)行自我修復(fù)和加固海岸帶的方法。

　　傳統(tǒng)的海灘補(bǔ)沙需每5年進(jìn)行一次，沙引擎的設(shè)計則利用天然沙丘加固海岸的傳統(tǒng)治海智慧，依靠自然風(fēng)力和海浪的作用，把沙子慢慢塑造成海堤。由自然力量將沙子輸送到更大區(qū)域的海灘，減少對環(huán)境的人為干擾，大大節(jié)約了成本，20年內(nèi)無需再進(jìn)行人工補(bǔ)沙。

　　工程總用沙量為2150萬立方米，耗資7000萬歐元。自施工之時起，沙引擎在潮汐、風(fēng)力與波浪的作用下沿著海岸伸展。工程竣工2年后，沙引擎的形態(tài)開始發(fā)生變化；4年后，其向海洋方向的延伸縮短了260米，而長度則延展了2.2千米。經(jīng)過6年的時間慢慢蔓延成了8千米，最后對整個海岸、整個城市起到防護(hù)作用。

　　盡管通過該項目恢復(fù)場地生物多樣性將耗費(fèi)數(shù)十年的時間，但比起每5年就需進(jìn)行一次填沙工程，沙引擎的人工干預(yù)較少，為自然群落提供了充足的時間進(jìn)行自我調(diào)節(jié)適應(yīng)，更有利于系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)并形成穩(wěn)固的生態(tài)系統(tǒng)。通過風(fēng)對沙子的運(yùn)輸，沙引擎周邊的一些沙丘也有了不同程度的加固。珍稀的植物和動物一旦在這個地方棲息繁衍下來，對后續(xù)的海防安全又起到積極的促進(jìn)作用。

　　從荷蘭幾十年來水治理工程思路的演變可以看出，荷蘭大型水系管理越來越多地采用“建設(shè)結(jié)合自然”的方式，從依賴工程水利到生態(tài)修復(fù)。例如2000年以后采用大海綿的策略塑造蓄水空間，2010年以后采取還地于河、綜合化海防和景觀一體化的工作方式，都是以建設(shè)結(jié)合自然為出發(fā)點(diǎn)，解決實際問題，以多重效益為目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新實踐，最終實現(xiàn)城水和諧相處的綜合效益。

　　來源：中國水利報 2020年11月12日