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　　陳雷在水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

　　全力打好新一輪水利定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　矯勇主持 馬正其講話

會(huì)場

陳雷作重要講話

矯勇主持會(huì)議

馬正其講話

　　中國水利網(wǎng)站5月6日訊 5月6日，水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)在重慶市召開。水利部黨組書記、部長陳雷強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的統(tǒng)一部署，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，不斷取得水利定點(diǎn)扶貧工作新成效，努力開創(chuàng)水利定點(diǎn)扶貧工作新局面，使定點(diǎn)扶貧縣的人民群眾早日擺脫貧窮落后的面貌，早日過上幸福安康的生活。

　　水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會(huì)議，重慶市委常委、常務(wù)副市長馬正其講話。水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文等出席會(huì)議。

　　據(jù)了解，水利部是第一批開展定點(diǎn)扶貧的10個(gè)中央國家機(jī)關(guān)單位之一。長期以來，水利部黨組高度重視定點(diǎn)扶貧工作，始終把定點(diǎn)扶貧當(dāng)作政治任務(wù)，列入重要日程。進(jìn)入新世紀(jì)，水利部按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以“五水加科教”為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對口幫扶和干部掛職為主要渠道，在重慶武隆、城口、巫溪、開縣、云陽、豐都和湖北房縣等7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展了水利定點(diǎn)扶貧。在重慶市和湖北省各級黨委、政府以及有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，經(jīng)過十年不懈努力，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成，取得顯著成效，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村容村貌煥然一新。水利定點(diǎn)扶貧工作有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)，多次受到國家扶貧主管部門的表彰。

　　陳雷對十年來水利定點(diǎn)扶貧工作給予充分肯定。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，幫扶機(jī)制逐步完善。成立了由部領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，組建7個(gè)幫扶小組，建立了水利扶貧聯(lián)絡(luò)員體系、水利部定點(diǎn)扶貧對口聯(lián)系機(jī)制、水利扶貧年度投資計(jì)劃會(huì)商制度和年度工作統(tǒng)計(jì)總結(jié)機(jī)制，形成了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位對口幫扶，兩省（市）7縣密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。二是加大投入力度，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。十年來，定點(diǎn)扶貧７縣累計(jì)完成各類水利水電投資73億元，其中中央投資36.8億元，一批重點(diǎn)水利工程建成并發(fā)揮效益，一批水利工程開工建設(shè)并加快實(shí)施。三是實(shí)施整村推進(jìn)，“三個(gè)確�！� 如期實(shí)現(xiàn)。結(jié)合水利定點(diǎn)扶貧整體規(guī)劃，以農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好“三個(gè)確保”貧困村的幫扶工作，在項(xiàng)目、資金方面予以重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先扶持，如期完成了國務(wù)院要求的三類貧困村的整村推進(jìn)工作任務(wù)。四是發(fā)揮自身優(yōu)勢，對口幫扶成效顯著。各幫扶小組分別與對口縣簽署了幫扶協(xié)議和實(shí)施方案，發(fā)揮各自技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為貧困縣辦了許多實(shí)事和好事。五是堅(jiān)持群策群力，積極開展“送溫暖”活動(dòng)。水利部廣大職工發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展訪貧問苦、捐資助學(xué)等“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，同時(shí)通過多種渠道，向定點(diǎn)扶貧縣捐贈(zèng)各種專業(yè)書籍和電腦等辦公設(shè)備，改善了當(dāng)?shù)厮�利部門辦公條件與自動(dòng)化水平。六是實(shí)施雙向交流，扎實(shí)開展人才幫扶。先后舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層水利干部1750多人次，組織基層水利業(yè)務(wù)骨干到部機(jī)關(guān)司局和直屬單位鍛煉，協(xié)調(diào)清華大學(xué)在豐都縣開辦遠(yuǎn)程教育扶貧示范站。連續(xù)派出了6期35名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部到水利扶貧第一線開展工作，為落實(shí)定點(diǎn)扶貧任務(wù)、加快貧困縣發(fā)展，作出了突出的貢獻(xiàn)。

　　陳雷指出，當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)更好更快發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧致富，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要全社會(huì)長期不懈努力奮斗。黨中央、國務(wù)院決定，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，制定實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)綱要，確保全國人民同步進(jìn)入小康。定點(diǎn)扶貧工作是中國特色扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院交給我們的重要政治任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、大力發(fā)展民生水利的重要內(nèi)容。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，隨著未來十年國家扶貧開發(fā)綱要的頒布實(shí)施，新一輪水利定點(diǎn)扶貧工作也將全面啟動(dòng)。要高度重視，超前謀劃部署，扎實(shí)做好相關(guān)工作，全力打好新一輪水利定點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障。

　　一要抓緊編制新一輪水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃。要貫徹落實(shí)中央一號文件精神，以國家新一輪扶貧開發(fā)綱要和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，針對定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利發(fā)展實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把水利扶貧規(guī)劃同貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，把夯實(shí)水利基礎(chǔ)與促進(jìn)地方發(fā)展結(jié)合起來，科學(xué)確定今后十年特別是“十二五”時(shí)期水利定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和幫扶措施，努力提高規(guī)劃的針對性和可操作性，為開展水利定點(diǎn)扶貧工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　二要著力加快貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要把貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等水利薄弱環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目幫扶重點(diǎn)，著力解決好貧困地區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題。要把解決飲水安全問題作為水利定點(diǎn)扶貧的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大傾斜、支持和幫扶力度，使貧困地區(qū)群眾早日喝上放心水、潔凈水。堅(jiān)持點(diǎn)面統(tǒng)籌兼顧、大中小微并舉，充分發(fā)揮骨干水利基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)作用，全面夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾早日脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三要繼續(xù)加大水利對口幫扶工作力度。各對口幫扶單位要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)厮�利發(fā)展的突出困難和問題，多措并舉、加大力度，深入開展資金幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、管理幫扶。要把“輸血”與“造血”結(jié)合起來，加大智力幫扶力度，積極開展水利人才培養(yǎng)，大力推廣先進(jìn)適用的水利技術(shù)。要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作與培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，做好掛職干部的選派工作，發(fā)揮下派扶貧干部的橋梁紐帶作用。

　　四要注重構(gòu)建水利長效發(fā)展機(jī)制。要把加強(qiáng)水利建設(shè)與推進(jìn)水利改革結(jié)合起來，把項(xiàng)目幫扶與能力建設(shè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)幫扶地區(qū)水利的又好又快發(fā)展。要把水利工程管理體制改革覆蓋到基層水管單位，延伸到小型水利工程，落實(shí)公益性小型水利工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。要深化水資源管理體制改革，完善水務(wù)管理體制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理。要全面落實(shí)水利投融資政策和措施，不斷拓寬投資渠道，確保農(nóng)田水利建設(shè)和民生水利建設(shè)投資的穩(wěn)定增長。

　　五要努力形成水利定點(diǎn)扶貧工作的合力。要積極與國家有關(guān)部委溝通協(xié)商，努力爭取傾斜政策，加大投入力度，積極落實(shí)定點(diǎn)扶貧縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流治理、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)目的中央投資。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，在充分利用國家扶貧資源的同時(shí)，積極動(dòng)員當(dāng)?shù)貜V大干部群眾興修水利、脫貧致富奔小康，增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。

　　六要全面加強(qiáng)水利定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決扶貧工作中重大問題和工作難題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)扶貧工作深入開展；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工，落實(shí)責(zé)任，積極為開展定點(diǎn)扶貧工作創(chuàng)造良好條件。各地黨委政府要抓住新一輪扶貧工作全面展開的大好機(jī)遇，充分用好水利定點(diǎn)扶貧機(jī)制，扎實(shí)做好水利定點(diǎn)扶貧工作，加快推進(jìn)本地區(qū)水利改革發(fā)展。

　　矯勇就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出三點(diǎn)要求：一要抓好傳達(dá)和學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)陳雷部長的重要講話精神，抓緊研究部署相關(guān)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任事情，在即將出臺(tái)的新十年國家扶貧綱要指導(dǎo)下，明確本單位在水利定點(diǎn)扶貧工作中的任務(wù)和責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，盡快形成水利定點(diǎn)扶貧工作的新局面。二要明確工作重點(diǎn)和方案。部扶貧辦要結(jié)合即將出臺(tái)的國家新十年扶貧綱要，針對會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，研究新十年水利定點(diǎn)扶貧工作方案。各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)過去十年單位對口幫扶經(jīng)驗(yàn)，全面做好新十年水利定點(diǎn)扶貧準(zhǔn)備工作。三要至始至終做好目前水利定點(diǎn)扶貧工作。各單位要按照今年水利定點(diǎn)扶貧計(jì)劃，一如既往地做好今年水利定點(diǎn)扶貧工作，做到目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、投資、對口支援五個(gè)不動(dòng)搖，善始善終做好今年水利定點(diǎn)扶貧工作。

　　馬正其代表重慶市委、市政府對水利部定點(diǎn)扶貧工作及水利部對重慶水利改革發(fā)展的大力支持表示衷心感謝。他說，水利部高度重視水利定點(diǎn)扶貧工作，部領(lǐng)導(dǎo)多次深入重慶定點(diǎn)扶貧縣貧困山區(qū)，專題調(diào)研對口扶貧工作，有力地促進(jìn)了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困山區(qū)脫貧致富。水利部對口扶貧體現(xiàn)為四個(gè)最：對口扶貧力度最大，定點(diǎn)幫扶措施最實(shí)，扶貧工作成效最好，人民得到實(shí)惠最多。他表示，重慶市各級黨委、政府將不折不扣落實(shí)水利部定點(diǎn)扶貧工作的總體部署，不等不靠推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，把水利定點(diǎn)扶貧作為市扶貧開發(fā)總體規(guī)劃的重要工作內(nèi)容，整合各類資金，加大投入力度，采取綜合措施，落實(shí)各項(xiàng)支持政策。要進(jìn)一步關(guān)心支持水利部掛職扶貧干部的工作和生活，認(rèn)真總結(jié)宣傳十年來水利定點(diǎn)扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，為新一輪水利定點(diǎn)扶貧工作創(chuàng)造良好條件。

　　水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部扶貧辦負(fù)責(zé)同志，部定點(diǎn)扶貧工作組成員，重慶市扶貧辦、市水利局，湖北省水利廳負(fù)責(zé)同志，7個(gè)定點(diǎn)扶貧縣縣委縣政府及各縣水利局主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。水利部定點(diǎn)扶貧工作組以及房縣、武隆、豐都縣分別匯報(bào)有關(guān)工作情況，各定點(diǎn)扶貧縣就做好水利定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行了座談，水利部規(guī)計(jì)司、水保司、農(nóng)司分別發(fā)言。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月6日