日本成人一级片,日韩视频第一页,成人免费久久网,三男一女互舔高潮视频,一本色道综合久久欧美日韩精品,国产精品探花在线播放,日韩免费成人在线

新聞通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

新聞發(fā)言人回答媒體記者提問(wèn)

國(guó)家防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視記者采訪　　

國(guó)家防總水利部召開(kāi)當(dāng)前防汛抗旱新聞通氣會(huì)

　　今年旱情總體偏輕 防汛抗旱減災(zāi)工作有序開(kāi)展

　　中國(guó)水利網(wǎng)站8月12日訊（記者 陳萌）國(guó)家防總、水利部8月12日召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前防汛抗旱工作情況。今年旱情總體偏輕，旱區(qū)主要集中在黃淮、華北和西北等地，全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)較常年同期明顯減少，防汛抗旱減災(zāi)工作有力有序扎實(shí)開(kāi)展。人民日?qǐng)?bào)、新華社等近20家媒體記者參加通氣會(huì)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前旱情、應(yīng)急調(diào)水等內(nèi)容進(jìn)行了提問(wèn)。

　　國(guó)家防辦督察專員、新聞發(fā)言人束慶鵬在新聞通氣會(huì)上介紹，目前全國(guó)農(nóng)作物受旱面積、因旱飲水困難人數(shù)等主要旱情指標(biāo)均低于多年同期均值，受旱區(qū)域主要集中在黃淮、華北和西北等地，河南、內(nèi)蒙古、河北、湖北、遼寧、甘肅等省區(qū)受旱面積和人飲困難數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的80%。截至8月12日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)作物受旱面積6589萬(wàn)畝（多年同期平均值1.2億畝），有235萬(wàn)人因旱飲水困難（多年同期平均值1011萬(wàn)人）。

　　針對(duì)今年春旱、夏旱階段性和地域性明顯的特點(diǎn)，國(guó)家防總加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)會(huì)商分析，科學(xué)調(diào)度各類水源工程，組織旱區(qū)全力抗旱，先后派出16個(gè)工作組赴河南、新疆、內(nèi)蒙古、山東等重旱區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，中央財(cái)政下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)5.6億元。國(guó)家防總、水利部會(huì)同財(cái)政部下達(dá)了《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》2014年建設(shè)任務(wù)和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金100億元，用于小型水庫(kù)、抗旱應(yīng)急備用井和引調(diào)提水工程建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施抗旱規(guī)劃，著力提升地方抗旱能力。

　　在抗御夏伏旱過(guò)程中，旱區(qū)各級(jí)抗旱服務(wù)組織利用自身設(shè)備、技術(shù)和人員優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)展拉水送水、流動(dòng)擴(kuò)澆、設(shè)備維修、應(yīng)急打井等服務(wù)，幫助旱區(qū)群眾抗旱灌溉、緩解飲水困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入夏以來(lái)，旱區(qū)各級(jí)抗旱服務(wù)組織已累計(jì)投入抗旱人員2.8萬(wàn)人次、抗旱設(shè)備5萬(wàn)臺(tái)次、拉水車3萬(wàn)輛次，累計(jì)應(yīng)急打井1.3萬(wàn)眼，維修、租賃抗旱設(shè)備10萬(wàn)臺(tái)套，拉水送水8萬(wàn)余噸，完成抗旱澆灌面積1000多萬(wàn)畝，臨時(shí)解決了20多萬(wàn)人的因旱飲水困難。

　　針對(duì)南四湖水位不斷下降的嚴(yán)峻局面和河南平頂山市供水危機(jī)，國(guó)家防總組織實(shí)施南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水和向河南平頂山市應(yīng)急調(diào)水。截至12日8時(shí)，南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水藺家壩泵站流量53立方米每秒，累計(jì)調(diào)水2540萬(wàn)立方米，抬升南四湖微山島水位至31.03米，距離生態(tài)水位僅剩0.02米；丹江口水庫(kù)向平頂山市應(yīng)急調(diào)水起始站陶岔站流量為6.87立方米每秒，已累計(jì)調(diào)水200萬(wàn)立方米進(jìn)入中線干渠。

　　據(jù)束慶鵬介紹，雖然目前全國(guó)農(nóng)作物受旱面積和飲水困難人數(shù)均明顯小于常年同期，但據(jù)預(yù)測(cè)，8月中下旬東北南部、華北北部、黃淮、江淮降水仍然偏少，黃淮部分地區(qū)旱情可能持續(xù)或有所發(fā)展，且不排除發(fā)生夏秋連旱的可能性。另一方面，當(dāng)前仍處于主汛期，突發(fā)持續(xù)性強(qiáng)降雨極易引發(fā)大洪水和山洪、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害，8月份以后，“華西秋雨”引發(fā)嚴(yán)重秋汛的可能性較大。國(guó)家防總、水利部將立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱，防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，把保障群眾生命安全和飲水安全放在首位，從最不利情況出發(fā)，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低程度。

　　新聞通氣會(huì)由水利部辦公廳巡視員陳茂山主持。

    附件：

　　關(guān)于當(dāng)前防汛抗旱工作情況的通報(bào)

　　國(guó)家防總辦公室

　�。�2014年8月12日）

　　一、當(dāng)前汛情旱情災(zāi)情

　　入汛以來(lái)，全國(guó)降雨總量接近常年略偏少，但分布不均。大江大河汛情總體平穩(wěn)，部分中小河流發(fā)生超歷史記錄洪水。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)接踵登陸我國(guó)，嚴(yán)重影響華南、西南和江南等地。全國(guó)洪澇災(zāi)情與常年同期相比總體偏輕，但局部山洪、泥石流、滑坡和城市內(nèi)澇等災(zāi)害多發(fā)，華南、江南和西南部分地區(qū)受災(zāi)區(qū)域集中，一些防洪基礎(chǔ)薄弱的山丘和農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。黃淮、江淮、長(zhǎng)江上中游和華北、西北、東北部分地區(qū)先后出現(xiàn)階段性高溫伏旱，部分地區(qū)因旱人畜飲水困難問(wèn)題十分突出。全國(guó)汛情旱情災(zāi)情總體上呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

　　一是降雨總量接近常年，但分布不均。入汛以來(lái)，全國(guó)平均累計(jì)降雨量329毫米，接近常年同期（338毫米），其中太湖流域偏多12%，珠江流域偏多3%；淮河流域偏少23%，海河流域偏少21%，黃河流域偏少6%，松花江遼河流域偏少6%，長(zhǎng)江流域偏少1%。江南、華南、西南和東北、華北地區(qū)先后出現(xiàn)20多次強(qiáng)降雨過(guò)程，雨區(qū)覆蓋四川、重慶、貴州、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西等20多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。強(qiáng)度最大的降雨過(guò)程發(fā)生在7月11日～16日，累計(jì)降雨量超過(guò)50、100毫米的雨區(qū)面積達(dá)到116萬(wàn)和39萬(wàn)平方公里。7月18日，受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”影響，海南白沙24小時(shí)降雨量602毫米，為今年日雨量之最。此外，6月1日～7月30日，黃淮大部、華北東部、陜西中南部、甘肅東部、湖北大部等地降水量偏少2成以上。河南大部偏少5成以上，全省平均降水量96毫米，比常年同期偏少6成，為1961年以來(lái)歷史同期最少。

　　二是大江大河汛情平穩(wěn)，部分中小河流洪水量級(jí)大。入汛以來(lái)，全國(guó)七大江河主要控制站水位均低于警戒水位，來(lái)水量除松花江偏多2成以外，其他大部江河來(lái)水總體偏少，其中淮河上中游偏少6～7成。入汛以來(lái)，四川、重慶、貴州、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西等20個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）270多條河流發(fā)生超過(guò)警戒水位洪水，30多條河流發(fā)生超過(guò)保證水位洪水，20多條河流發(fā)生超歷史實(shí)測(cè)記錄洪水。其中長(zhǎng)江中游洞庭湖水系沅江發(fā)生超過(guò)歷史最高水位大洪水，洞庭湖水位超過(guò)警戒水位，珠江流域北江發(fā)生超過(guò)10年一遇較大洪水，錢塘江和長(zhǎng)江上游烏江發(fā)生超過(guò)保證水位洪水。

　　三是臺(tái)風(fēng)生成頻繁，登陸強(qiáng)度大。今年西北太平洋和南海海面已生成13個(gè)熱帶氣旋，有3個(gè)登陸我國(guó)，登陸個(gè)數(shù)較常年同期偏少0.3個(gè)。6月15日，第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“海貝思”首次登陸我國(guó)，比多年平均首次登陸日（6月26日）提前11天。第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和第10號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“麥德姆”均三次登陸我國(guó)，其中“威馬遜”是1973年以來(lái)登陸華南沿海的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，“麥德姆”北上深入內(nèi)陸，影響范圍達(dá)10個(gè)省份。

　　四是旱情總體偏輕，局地人飲困難突出。受高溫少雨影響，江淮、黃淮、華北和西北部分地區(qū)發(fā)生高溫伏旱。近期的降雨過(guò)程對(duì)緩解西南南部、西北東南部、江淮和黃淮部分地區(qū)旱情十分有利，江蘇、安徽、陜西等省旱情基本解除，東北西部旱情露頭并有所發(fā)展。截至8月12日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)作物受旱面積6589萬(wàn)畝（多年同期平均值1.2億畝），有235萬(wàn)人、254萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期平均值1011萬(wàn)人、722萬(wàn)頭）。全國(guó)農(nóng)作物受旱面積、因旱人畜飲水困難數(shù)量等主要旱情指標(biāo)均低于多年同期均值，但是局部地區(qū)人飲困難突出。受旱區(qū)域主要集中在黃淮、華北和西北等地，河南、內(nèi)蒙古、河北、湖北、遼寧、甘肅等省區(qū)受旱面積和人飲困難數(shù)量分別占全國(guó)總數(shù)的80%。

　　五是洪澇災(zāi)情總體偏輕，受災(zāi)區(qū)域相對(duì)集中。截至8月12日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有28個(gè)�。▍^(qū)、市）5027萬(wàn)人遭受洪澇災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡311人，失蹤88人，緊急轉(zhuǎn)移安置426.1萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)4719千公頃，倒塌房屋14.65萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失約1078億元。與2000年以來(lái)同期均值相比，受災(zāi)人口數(shù)量偏少5成，農(nóng)作物受災(zāi)面積偏少4成，死亡人口偏少6成，倒塌房屋數(shù)量偏少8成。受災(zāi)區(qū)域主要集中在江南和華南部分地區(qū)，湖南、廣東、貴州、江西、福建、云南、廣西、海南等8省（自治區(qū)）因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失約占全國(guó)總數(shù)的9成。

　　二、國(guó)家防總水利部防汛抗旱主要工作和措施

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗洪和抗旱減災(zāi)工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，提出明確要求。4月1日、7月21日和8月6日，汪洋副總理先后三次主持召開(kāi)國(guó)家防總?cè)�體會(huì)議和專題會(huì)議，安排部署防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。國(guó)家防總、水利部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷多次主持會(huì)商，分析研判汛情旱情形勢(shì)，安排部署防御措施，防汛抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作有力有序扎實(shí)開(kāi)展，全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)較常年同期明顯減少，城鄉(xiāng)飲水安全基本得到有效保障，夏糧收成再創(chuàng)歷史新高，秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體良好。

　　1、全力抗旱減災(zāi)，保障人飲安全。針對(duì)今年春旱、夏旱階段性和地域性明顯的特點(diǎn)，國(guó)家防總加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)會(huì)商分析，科學(xué)調(diào)度各類水源工程，組織旱區(qū)全力抗旱，先后派出16個(gè)工作組赴河南、新疆、內(nèi)蒙古、山東等重旱區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)5.6億元，支持地方抗旱減災(zāi)。國(guó)家防總、水利部會(huì)同財(cái)政部下達(dá)了《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》2014年建設(shè)任務(wù)和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金100億元，用于小型水庫(kù)、抗旱應(yīng)急備用井和引調(diào)提水工程建設(shè)，水利部與各省簽訂了責(zé)任書，全面啟動(dòng)實(shí)施抗旱規(guī)劃，著力提升地方抗旱能力。

　　旱區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視當(dāng)前抗旱工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力以赴組織廣大干部群眾開(kāi)展抗旱減災(zāi)。河南、山東、內(nèi)蒙古、遼寧四省（區(qū)）啟動(dòng)抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，陜西、湖北兩省啟動(dòng)抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。河南省委書記郭庚茂8月5日主持召開(kāi)全省抗旱工作會(huì)議，部署當(dāng)前抗旱工作。省防指先后4次發(fā)出通知，調(diào)度昭平臺(tái)水庫(kù)向白龜山水庫(kù)補(bǔ)水2062萬(wàn)立方米，并在國(guó)家防總的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過(guò)南水北調(diào)中線總干渠從丹江口水庫(kù)向白龜山水庫(kù)調(diào)水，同時(shí)組織開(kāi)展沙河沿岸打井、洗井和從燕山水庫(kù)調(diào)水等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入夏以來(lái)，河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、安徽、陜西、湖北、四川、甘肅等省（區(qū)）共投入抗旱勞力912萬(wàn)人，臨時(shí)解決168萬(wàn)人飲水困難，完成抗旱澆灌面積1.7億畝次。

　　在抗御夏伏旱過(guò)程中，旱區(qū)各級(jí)抗旱服務(wù)組織利用自身設(shè)備、技術(shù)和人員優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)展拉水送水、流動(dòng)擴(kuò)澆、設(shè)備維修、應(yīng)急打井等服務(wù)，幫助旱區(qū)群眾抗旱灌溉、緩解飲水困難。河南省抗旱服務(wù)隊(duì)開(kāi)通抗旱服務(wù)熱線電話，作出了“群眾抗旱有困難，請(qǐng)找抗旱服務(wù)隊(duì)”的承諾，全省80多支抗旱服務(wù)隊(duì)主動(dòng)出擊，為群眾提供送水、打井和找水服務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)87支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)利用2011年以來(lái)中央財(cái)政安排資金購(gòu)置的抗旱設(shè)備，為牧民新打機(jī)電井760多眼，維修改造機(jī)電井3800多眼，臨時(shí)解決了3萬(wàn)人、15萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難問(wèn)題。湖北省52支旱區(qū)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)先后出動(dòng)抗旱人員1700人次，攜帶機(jī)具設(shè)備1520臺(tái)套，完成抗旱灌溉農(nóng)田30萬(wàn)畝，解決了2萬(wàn)多人的飲水困難問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入夏以來(lái)，旱區(qū)各級(jí)抗旱服務(wù)組織已累計(jì)投入抗旱人員2.8萬(wàn)人次、抗旱設(shè)備5萬(wàn)臺(tái)次、拉水車3萬(wàn)輛次，累計(jì)應(yīng)急打井1.3萬(wàn)眼，維修、租賃抗旱設(shè)備10萬(wàn)臺(tái)套，拉水送水8萬(wàn)余噸，完成抗旱澆灌面積1000多萬(wàn)畝，臨時(shí)解決了20多萬(wàn)人的因旱飲水困難。

　　2、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮工程效益。國(guó)家防總、水利部以及地方各級(jí)防指科學(xué)分析雨情、水情和工情，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商分析，統(tǒng)籌上下游、兼顧左右岸，精心調(diào)度各類防洪和水源工程，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。針對(duì)南四湖水位不斷下降的嚴(yán)峻局面和河南平頂山市供水危機(jī)，國(guó)家防總組織編制了2014年南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水和向河南平頂山市應(yīng)急調(diào)水方案，利用南水北調(diào)東線和中線工程向南四湖和平頂山市應(yīng)急調(diào)水，向南四湖應(yīng)急調(diào)水8000萬(wàn)立方米，向平頂山市調(diào)水2000萬(wàn)立方米，緩解南四湖生態(tài)危機(jī)和平頂山市城市供水緊張局面。12日8時(shí)，南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水藺家壩泵站流量53立方米每秒，累計(jì)調(diào)水2540萬(wàn)立方米，抬升南四湖微山島水位至31.03米，較調(diào)水前（5日）上漲0.17米，距離生態(tài)水位僅剩0.02米；丹江口水庫(kù)向平頂山市應(yīng)急調(diào)水起始站陶岔站流量為6.87立方米每秒，已累計(jì)調(diào)水200萬(wàn)立方米進(jìn)入中線干渠。入夏以來(lái)（6月1日），黃河小浪底水庫(kù)、長(zhǎng)江三峽水庫(kù)和丹江口水庫(kù)分別向下游地區(qū)補(bǔ)水57億、1311億和31億立方米。

　　在防汛工作中，太湖防總和浙江防指科學(xué)調(diào)度新安江水庫(kù)，攔蓄錢塘江超保證水位洪水總量8.9億立方米，最大削峰率達(dá)94%，降低下游水位0.5米。長(zhǎng)江防總科學(xué)調(diào)度長(zhǎng)江上游水庫(kù)群攔蓄洪水，有效減輕了中下游和洞庭湖區(qū)的防洪壓力。湖南省防指科學(xué)調(diào)度五強(qiáng)溪水庫(kù)，削減沅江洪峰流量40%，攔蓄洪水總量6億多立方米，降低沅江干流下游水位0.8米。

　　3、細(xì)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查檢查。4月1日，國(guó)家防總通報(bào)了全國(guó)大江大河、大型及防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)、主要蓄滯洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市的地方政府防汛行政責(zé)任人和各地抗旱行政責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。4月23日，國(guó)家防總召開(kāi)全國(guó)水庫(kù)安全度汛視頻會(huì)議，對(duì)水庫(kù)防洪保安工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。每次強(qiáng)降雨過(guò)程前，國(guó)家防總均對(duì)相關(guān)地區(qū)的防汛責(zé)任人履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，并加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)，確保防汛責(zé)任措施落實(shí)到位。各地根據(jù)事權(quán)劃分和管理權(quán)限，結(jié)合實(shí)際情況，逐級(jí)落實(shí)江河、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、城市等防汛抗旱行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人，并將責(zé)任制貫穿到防災(zāi)建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、工程調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。廣東省政府嚴(yán)格執(zhí)行汛期地方政府行政責(zé)任人的三防責(zé)任制，省防指每天視頻連線抽查各地領(lǐng)導(dǎo)在崗情況，并派出督導(dǎo)組按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式開(kāi)展明督暗訪，查找責(zé)任落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。湖南省防指今年兩次啟動(dòng)督察機(jī)制，派出四個(gè)工作組，對(duì)10個(gè)市州的防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行20天的專項(xiàng)督查。

　　4、修訂方案預(yù)案，提升決策水平。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國(guó)家防總?cè)�體會(huì)議的要求，重點(diǎn)完善防御洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪等各類災(zāi)害疊加的方案預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，適應(yīng)防汛抗旱形勢(shì)變化和工作需要，國(guó)家防總修訂了《國(guó)家防汛抗旱總指揮部工作制度》《國(guó)家防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)》，組織制訂了《黃河防御洪水方案》《長(zhǎng)江防御洪水方案》，修訂了《2014年度長(zhǎng)江上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度方案》《漢江洪水與水量調(diào)度方案》《漳衛(wèi)河洪水調(diào)度方案》，批復(fù)了《三峽～葛洲壩水利樞紐2014年汛期調(diào)度運(yùn)用方案》《太湖流域2014年水量調(diào)度計(jì)劃》，并啟動(dòng)了黃河、淮河、海河等江河水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案的編制工作。

　　5、預(yù)置隊(duì)伍物資，強(qiáng)化保障能力。汛前，中央6億元、地方110億元防汛抗旱儲(chǔ)備物資以及103支重點(diǎn)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、19支解放軍抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和1萬(wàn)名武警水電部隊(duì)官兵全部部署到各重要防汛抗旱區(qū)域。入汛后，國(guó)家防辦抓緊完成中央倉(cāng)庫(kù)調(diào)出物資返還和補(bǔ)充工作，提前組織完成1億元中央物資儲(chǔ)備的采購(gòu)和入庫(kù)。按照國(guó)家防總一次會(huì)議要求，與總參作戰(zhàn)部、武警總部開(kāi)展了軍地抗洪搶險(xiǎn)對(duì)接工作。武警部隊(duì)首次組織了包括抗洪救災(zāi)科目的警地水、陸、空立體抗災(zāi)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。有關(guān)省區(qū)根據(jù)汛情預(yù)測(cè)情況，采取提前預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量，防汛物資下沉到基層等措施，為防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得了寶貴時(shí)間。廣東省組織駐粵解放軍、武警、消防部隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍3.09萬(wàn)人，在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域提前駐守布防，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了橡皮艇、救生衣等防汛物資。遼寧省在34個(gè)縣（市）、365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別儲(chǔ)備了18100件救生衣和80套救生繩索拋投器，提高基層自救能力。

　　6、超前安排部署，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。在防汛抗旱的緊要關(guān)頭和關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷坐鎮(zhèn)國(guó)家防總指揮中心，先后多次主持召開(kāi)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)異地視頻會(huì)議和會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，分析研判汛情旱情形勢(shì)，安排部署防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。國(guó)家防總提前一個(gè)月開(kāi)始汛期24小時(shí)應(yīng)急值守，氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加密測(cè)報(bào)頻次，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提前發(fā)布預(yù)警信息。今年以來(lái)共編發(fā)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)170多期，編發(fā)水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息100多期�！巴�馬遜”登陸期間，水雨情信息加密至每小時(shí)一報(bào)。各地防指通過(guò)預(yù)警平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)短信、廣播電視等多種方式提前發(fā)布暴雨預(yù)警信息，有序應(yīng)對(duì)突發(fā)強(qiáng)降雨。其中利用已建山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息3萬(wàn)多次，緊急轉(zhuǎn)移100多萬(wàn)人次，避免了重大群死群傷事件。海南、廣東兩省防范“威馬遜”分別向社會(huì)發(fā)布預(yù)警短信2000萬(wàn)條和3000萬(wàn)條。湖南省入汛以來(lái)共發(fā)送預(yù)警短信61.3萬(wàn)條，啟動(dòng)預(yù)警廣播4.7萬(wàn)次。

　　7、及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，強(qiáng)化指導(dǎo)支持。入汛以來(lái)國(guó)家防總啟動(dòng)8次防汛應(yīng)急響應(yīng)，其中Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3次，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次，發(fā)出40多個(gè)緊急通知和調(diào)令，累計(jì)派出100多個(gè)工作組、督查組和專家組。防范超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”期間，國(guó)家防總先后6次召開(kāi)會(huì)商會(huì)，連續(xù)發(fā)出4個(gè)緊急通知強(qiáng)化部署。在抗洪搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻向廣東災(zāi)區(qū)調(diào)撥40艘防汛沖鋒舟。云南魯?shù)?.5級(jí)地震發(fā)生后，國(guó)家防總、水利部成立由陳雷部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水利抗震救災(zāi)協(xié)調(diào)組，派出由劉寧副部長(zhǎng)帶隊(duì)的4個(gè)工作組和專家組，協(xié)助指導(dǎo)震區(qū)開(kāi)展水利設(shè)施震損情況排查、震損水庫(kù)應(yīng)急排險(xiǎn)處置、紅石巖堰塞湖應(yīng)急監(jiān)測(cè)和排險(xiǎn)除險(xiǎn)、應(yīng)急供水能力恢復(fù)等工作，從中央防汛物資倉(cāng)庫(kù)調(diào)運(yùn)水泵、沖鋒舟、發(fā)電機(jī)等防汛搶險(xiǎn)物資，支持云南開(kāi)展水利抗震救災(zāi)工作。中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)20多億元，支持各地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作。各流域防總和地方各級(jí)防指按照國(guó)家防總安排部署，先后啟動(dòng)50多次防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，累計(jì)派出660多個(gè)工作組、督查組和專家組。

　　8、強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保生命安全。今年以來(lái)全國(guó)共計(jì)緊急轉(zhuǎn)移洪水威脅區(qū)群眾426.1萬(wàn)人次，解救被洪水圍困人員62.2萬(wàn)人次。廣東、福建兩省防御熱帶風(fēng)暴“海貝思”共計(jì)組織2.4萬(wàn)艘漁船回港避風(fēng)、3.5萬(wàn)海上作業(yè)人員安全上岸，緊急轉(zhuǎn)移群眾7.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了零傷亡。防范第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”，海南、廣東、廣西三�。ㄗ灾螀^(qū)）共計(jì)組織6.8萬(wàn)艘船只回港避風(fēng)，緊急轉(zhuǎn)移群眾84萬(wàn)人。雖然第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”與1973年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“Marge”量級(jí)相當(dāng)、強(qiáng)度相同，但由于防御措施有力，安排部署超前，指揮調(diào)度科學(xué)，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及時(shí)，大大降低了人員傷亡和災(zāi)害損失。“Marge”造成海南倒塌房屋18.32萬(wàn)間，沉船621艘，因?yàn)?zāi)死亡926人；而“威馬遜”造成海南、廣東、廣西、云南四�。ㄗ灾螀^(qū)）倒塌房屋4.1萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)死亡62人、失蹤16人。防范第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥德姆”，福建、浙江、廣東三省共組織7.1萬(wàn)艘船只回港避風(fēng)，緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾31萬(wàn)人。

　　9、及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。國(guó)家防總汛前發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗旱信息報(bào)送和宣傳工作的通知》，要求各地加強(qiáng)引導(dǎo)，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好防洪減災(zāi)工作。國(guó)家防總、水利部及時(shí)發(fā)布汛情、旱情和防汛抗旱行動(dòng)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，今年已累計(jì)發(fā)布汛旱情通報(bào)70多期。各新聞媒體及時(shí)報(bào)道汛情、旱情信息和防御工作措施、成效，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提升群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力，收到較好的效果。

　　三、下一階段防汛抗旱形勢(shì)分析和安排部署

　　從汛情形勢(shì)分析看，當(dāng)前仍處于主汛期，突發(fā)持續(xù)性強(qiáng)降雨極易引發(fā)大洪水和山洪、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害。8月份以后，長(zhǎng)江流域嘉陵江、漢江和黃河流域渭河等流域“華西秋雨”引發(fā)嚴(yán)重秋汛的可能性較大。此外，預(yù)計(jì)年底前將生成臺(tái)風(fēng)12～14個(gè)，雖然生成個(gè)數(shù)較常年同期（16個(gè)）偏少，但可能有4～5個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，登陸數(shù)量與常年同期相比偏多，且超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸的可能性較大，登陸地點(diǎn)相對(duì)集中在東南沿海，并可能深入內(nèi)陸造成嚴(yán)重影響。

　　從旱情形勢(shì)分析看，雖然目前全國(guó)農(nóng)作物受旱面積和人畜飲水困難數(shù)量均明顯小于常年同期，但正值酷暑時(shí)節(jié)，地表溫度高，蒸發(fā)量大，作物需水量增加，再遇持續(xù)高溫少雨天氣，旱情有可能迅速發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，8月中下旬東北南部、華北北部、黃淮、江淮降水仍然偏少，局地偏少3成以上，黃淮部分地區(qū)旱情可能持續(xù)或有所發(fā)展，且不排除發(fā)生夏秋連旱的可能性。

　　下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱，防大汛、抗強(qiáng)臺(tái)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，把保障群眾生命安全和飲水安全放在首位，不麻痹，不松懈，從最不利情況出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待，爭(zhēng)取把災(zāi)情減少到最低程度。

　　一是積極應(yīng)對(duì)江河洪水和局地強(qiáng)降雨災(zāi)害。當(dāng)前北方地區(qū)正處于洪水高發(fā)期，8月份以后長(zhǎng)江流域嘉陵江、漢江和黃河流域渭河等流域的秋汛不容忽視。我們將密切監(jiān)視江河汛情變化，加強(qiáng)堤防、閘壩、水庫(kù)等工程的巡查搶護(hù)，確保江河安全度汛。加強(qiáng)水利工程的科學(xué)調(diào)度，在保證工程安全的前提下充分利用雨洪資源，為后期用水儲(chǔ)備抗旱水源。進(jìn)一步加強(qiáng)中小河流洪水、山洪災(zāi)害、水庫(kù)突發(fā)險(xiǎn)情和城市內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)的防御工作，充分發(fā)揮防洪非工程措施作用，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置危險(xiǎn)地區(qū)群眾，確保群眾生命安全。

　　二是扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)防御工作。8月份可能有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)在江南東部和華南南部登陸。我們將密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。督促有關(guān)地區(qū)防指強(qiáng)化應(yīng)急值守和聯(lián)合會(huì)商，超前安排部署，及時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化一線指導(dǎo)支持，有針對(duì)性地做好防御工作。特別是督促地方做好出海船只、海上養(yǎng)殖人員、危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移安置工作，充分做好臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害防御工作，確保群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。

　　三是全力以赴抓好當(dāng)前抗旱工作。當(dāng)前，黃淮、華北和西北等地旱情持續(xù)，東北西部旱情露頭，并有可能進(jìn)一步發(fā)展。國(guó)家防總、水利部將進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)會(huì)商研判，適時(shí)派出工作組和專家組，科學(xué)指導(dǎo)基層抗旱工作�？茖W(xué)調(diào)度長(zhǎng)江三峽、小浪底、丹江口和黃河劉家峽、龍羊峽等水利樞紐，努力保證下游用水需求。會(huì)同長(zhǎng)江防總和淮河防總加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)管理，認(rèn)真做好山東南四湖和河南平頂山市抗旱應(yīng)急調(diào)水工作。督促旱區(qū)各地加快落實(shí)全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案，優(yōu)先實(shí)施小型水庫(kù)、應(yīng)急抗旱備用井、引調(diào)提水工程。在確保防洪安全的前提下，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，因地制宜開(kāi)展應(yīng)急水源工程建設(shè)；全面排查摸底群眾缺水情況，完善人飲解困計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)供水保障措施；加強(qiáng)節(jié)約用水管理，樹(shù)立全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，最大限度發(fā)揮調(diào)水的抗旱減災(zāi)效益；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，優(yōu)化灌溉方式，擴(kuò)大澆灌面積，努力做到秋糧少減產(chǎn)、不減產(chǎn)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年8月12日