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　　中國水利網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，充分發(fā)揮水利在精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)保護(hù)和區(qū)域發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐和重要助推作用，確保2020年實(shí)現(xiàn)石漠化片區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，近日，水利部、貴州省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《水利部 貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)安順市石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），決定在安順市開展石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)。

　　《意見》提出，示范區(qū)建設(shè)要緊密結(jié)合石漠化片區(qū)水土資源特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持水利建設(shè)、生態(tài)治理和扶貧開發(fā)“三位一體”工作思路，全面提升貧困人口水利保障條件，大力實(shí)施脫貧產(chǎn)業(yè)水利配套設(shè)施，有效改善石漠化區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，大膽創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)水利投入機(jī)制，積極推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革，著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧水利管理，為石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧提供可復(fù)制、可推廣的成功模式。主要目標(biāo)是：到2020年，示范區(qū)水安全保障能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源、村村飲水安全、扶貧產(chǎn)業(yè)和園區(qū)有供水保障；水生態(tài)環(huán)境狀況有效改善，石漠化和水土流失得到有效遏制，水資源保護(hù)和河湖健康保障體系基本形成；水利扶貧示范效應(yīng)明顯，到2017年初步形成石漠化片區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式，到2018年基本形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，2020年全面建立起水利良性發(fā)展機(jī)制，為石漠化片區(qū)水利可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

　　《意見》明確，示范區(qū)水利精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)：一是提升貧困人口水利保障條件。力爭2017年底前完成示范區(qū)列入省級(jí)規(guī)劃內(nèi)建檔立卡貧困人口飲水安全鞏固提升任務(wù)，到2020年示范區(qū)自來水普及率達(dá)到85%以上。二是支撐脫貧產(chǎn)業(yè)水利配套設(shè)施建設(shè)。加快骨干水源工程、小型農(nóng)田水利建設(shè),總結(jié)推廣路池集雨節(jié)灌、光伏提灌和山區(qū)現(xiàn)代水利等示范項(xiàng)目，推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)和現(xiàn)代化改造試點(diǎn)以及農(nóng)村小水電扶貧工程，積極實(shí)施易地扶貧搬遷水利配套項(xiàng)目。三是改善石漠化區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。積極探索完善石漠化片區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)模式，大力開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，實(shí)施坡耕地治理和國家水土保持重點(diǎn)工程，全面推行“河長制”，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)石漠化區(qū)域水資源合理開發(fā)與利用。四是創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)水利投入機(jī)制。發(fā)揮市、縣兩級(jí)水利投融資平臺(tái)作用，探索、總結(jié)和運(yùn)用好PPP等融資模式，積極吸納社會(huì)資本，多渠道籌措水利建設(shè)資金；積極利用財(cái)政政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類主體參與農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管護(hù)，撬動(dòng)和放大金融資本、社會(huì)幫扶資金對(duì)水利扶貧投入。五是推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革。鼓勵(lì)示范區(qū)做好基層水利綜合改革試點(diǎn)探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，開展產(chǎn)權(quán)、水權(quán)和水價(jià)綜合改革，將水利扶貧資金量化到貧困人口，推廣石漠化和水土流失治理項(xiàng)目區(qū)探索形成的村民自選、自建、自管、自用“四自”模式。六是構(gòu)建水利扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。力爭用2年時(shí)間，摸清示范區(qū)涉水?dāng)?shù)據(jù)資源狀況，進(jìn)一步做好“因水致貧”“因水受困”情況調(diào)查，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、水資源管理、防汛抗旱調(diào)度、水生態(tài)文明建設(shè)等方面的科學(xué)化、精細(xì)化管理，為水利精準(zhǔn)扶貧提供強(qiáng)有力信息支撐。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，示范區(qū)建設(shè)實(shí)行水利部支持指導(dǎo)、貴州省組織協(xié)調(diào)、安順市負(fù)總責(zé)、縣（區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。安順市政府要盡快完成示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案編制，做好組織實(shí)施工作。要加大對(duì)示范區(qū)水利建設(shè)投資支持力度，加強(qiáng)前期工作，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)。建立定期會(huì)商機(jī)制、定期報(bào)告制度、監(jiān)督檢查機(jī)制、聯(lián)系工作機(jī)制，開展階段性總結(jié)評(píng)估，及時(shí)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，加大輿論宣傳力度，落實(shí)保障措施，有序推動(dòng)示范區(qū)各項(xiàng)工作。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年12月16日