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　　本報(bào)訊（記者 葉金華）1月4日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)國(guó)家防總會(huì)商會(huì)，分析研判當(dāng)前雨情、水情、汛情、凌情、雪情和臺(tái)風(fēng)活動(dòng)情況，安排部署臺(tái)風(fēng)雨雪凌汛防御工作。陳雷要求各地各部門立足于抓早抓實(shí)抓好，從應(yīng)對(duì)最不利氣候形勢(shì)和最極端天氣情況出發(fā)，提前謀劃，提前部署，提前做好各項(xiàng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)葉建春，水利部總規(guī)劃師汪安南出席會(huì)商會(huì)。

　　受冷暖空氣交匯影響，1月2日以來(lái)我國(guó)西北東南部、黃淮西部、江淮北部降中到大雪，其中陜西中部、河南中部南部、湖北中部等地部分地區(qū)降暴雪到大暴雪；西南南部東部、江南北部、江淮南部降中雨，云南、貴州等地部分地區(qū)降大雨。4日降水范圍南擴(kuò)，強(qiáng)度維持，河南、湖北、湖南、安徽、江蘇等地部分地區(qū)降大到暴雪，局部大暴雪；江南北部及湖南、廣西等地降中到大雨。2018年第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“布拉萬(wàn)”3日11時(shí)生成，于4日14時(shí)停止編號(hào)。黃河截至7日16時(shí)累計(jì)封河長(zhǎng)度660.2公里。

　　陳雷指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作意義重大。當(dāng)前，拉尼娜現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強(qiáng)。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，拉尼娜影響年氣象年景整體偏差，汛期極端天氣災(zāi)害事件可能多發(fā)頻發(fā)，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：一是認(rèn)真做好臺(tái)風(fēng)防御工作。今年第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“布拉萬(wàn)”生成時(shí)間較常年偏早75天。拉尼娜影響年臺(tái)風(fēng)生成登陸可能偏多偏強(qiáng)。要繃緊防臺(tái)風(fēng)這根弦，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度變化和對(duì)相關(guān)海域的影響，著力做好海上往來(lái)船只、作業(yè)平臺(tái)、捕撈漁船和沿海等地人員的防風(fēng)避險(xiǎn)工作，確保人員安全。二是高度重視近期雨雪天氣防范。這次雨雪天氣過(guò)程強(qiáng)度大，范圍廣，影響重。要密切監(jiān)視天氣變化，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，指導(dǎo)和支持相關(guān)地區(qū)做好局地強(qiáng)降水及雨雪冰凍災(zāi)害防御工作，最大程度減少災(zāi)害損失。三是切實(shí)保障防凌安全。今年黃河封河較晚，防凌汛工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要按照有關(guān)預(yù)案，落實(shí)防凌責(zé)任，強(qiáng)化防凌搶險(xiǎn)、應(yīng)急分洪、遷安救護(hù)等防御準(zhǔn)備，加強(qiáng)骨干水庫(kù)防凌調(diào)度，加密巡查值守，及時(shí)清除河道行凌障礙，提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾。四是抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損工程。去年全國(guó)水毀災(zāi)損水利工程較多，目前修復(fù)任務(wù)已完成49%。要搶抓冬春有利時(shí)機(jī)，倒排工期，加快進(jìn)度，逐項(xiàng)銷號(hào)，特別是要全面排查和修復(fù)大江大河大湖堤防損毀工程，抓緊完成長(zhǎng)江崩岸險(xiǎn)情整治修復(fù)，確保入汛前全面完成水毀修復(fù)和除險(xiǎn)加固任務(wù)。五是統(tǒng)籌做好枯水期水量調(diào)度工作。當(dāng)前，內(nèi)蒙古、寧夏和東北地區(qū)水庫(kù)蓄水偏少，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判，科學(xué)制定節(jié)約用水計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，努力保障春灌用水需求。要強(qiáng)化枯水期水量調(diào)度，做好長(zhǎng)江口和珠江口壓咸補(bǔ)淡工作，確保上海、澳門等重要城市供水安全。六是科學(xué)研判全年雨水情勢(shì)。提前組織氣象、水文部門對(duì)全年天氣形勢(shì)和汛情旱情和臺(tái)風(fēng)情況進(jìn)行分析研判，科學(xué)提出汛期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)，特別是要利用大數(shù)據(jù)對(duì)拉尼娜事件的特點(diǎn)和影響作出預(yù)判，為今年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)提供科學(xué)依據(jù)和支撐。七是抓早抓好汛前準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為先，牢牢把握防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作主動(dòng)權(quán)。國(guó)家防總第一次全體會(huì)議要提前召開(kāi)，國(guó)家防總汛前檢查要提前安排，全國(guó)大江大河、大型及防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)、主要蓄滯洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市等防汛行政責(zé)任人和抗旱行政責(zé)任人要提前落實(shí)，各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作要提前到位，為打贏今年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)硬仗奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　國(guó)家防辦及水利部各有關(guān)司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　又訊（記者 黃峰 鐘建平 王琳 王劍 程瀛 鄒錦華 張強(qiáng) 范智 通訊員 張末）受冷暖空氣共同影響，1月7日，南方地區(qū)強(qiáng)降雨持續(xù)，福建中部和西南部、江西中部、湖南南部、廣東西北部、廣西東北部等地出現(xiàn)區(qū)域性暴雨，廣西柳州、桂林、賀州及湖南永州局地大暴雨。山東南部、江蘇北部等地出現(xiàn)中雪、局地大雪。8日至9日，東北地區(qū)大部有小到中雪，湖南南部、貴州西部、江西北部等地局地有凍雨。有關(guān)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總部署要求，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)格應(yīng)急值守，有力有序做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作，全力保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　針對(duì)近期黃河流域出現(xiàn)大范圍降雪天氣，黃河防總1月4日召開(kāi)會(huì)商會(huì)部署近期防凌重點(diǎn)工作。黃河防總要求有關(guān)單位和部門要密切關(guān)注重大天氣變化，及時(shí)掌握全河凌情發(fā)展變化情況。按照防凌預(yù)案確定的原則，加強(qiáng)龍羊峽、劉家峽、海勃灣、萬(wàn)家寨、龍口和小浪底等水庫(kù)調(diào)度。針對(duì)當(dāng)前黃河上游主要來(lái)水區(qū)來(lái)水和水庫(kù)防凌調(diào)度的實(shí)際情況，滾動(dòng)分析預(yù)測(cè)水情，提前預(yù)籌開(kāi)河前的應(yīng)急調(diào)度方案，確保防凌安全。結(jié)合防凌工作實(shí)際，會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真研究海勃灣水庫(kù)防凌調(diào)度問(wèn)題，提出更加科學(xué)合理的調(diào)度運(yùn)用方案。繼續(xù)加強(qiáng)凌情觀測(cè)巡測(cè)，并對(duì)重大天氣過(guò)程及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，爭(zhēng)取防凌工作主動(dòng)。同時(shí)，要對(duì)雨雪天氣安全生產(chǎn)工作提出要求，確保一線涉水作業(yè)人員人身安全。

　　江西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省防指提前部署，全省上下積極應(yīng)對(duì)，全力防范降雨及次生災(zāi)害。1月7日，省長(zhǎng)劉奇，省防指總指揮、副省長(zhǎng)吳曉軍分別就做好近期強(qiáng)降雨防御工作作出重要指示，要求各地各部門切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5日和7日，江西省防指兩次要求各地切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任，密切關(guān)注本地區(qū)雨水情，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和在建涉河工程、小型水庫(kù)（水電站）安全度汛，重點(diǎn)防范局地強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和中小河流洪水。江西省水文局及時(shí)啟動(dòng)水情監(jiān)測(cè)應(yīng)急值班，密切監(jiān)視雨水情。5日晚，贛州全市防汛系統(tǒng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急值班，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息上傳下達(dá)、政令暢通。

　　湖南省水利廳要求高度重視防范應(yīng)對(duì)工作，梳理災(zāi)害性天氣可能帶來(lái)的問(wèn)題，將災(zāi)害帶來(lái)的影響降到最低程度。加強(qiáng)督查確保生產(chǎn)安全，惡劣天氣下更要加強(qiáng)施工工地安全管理，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化水利工程參建各方安全意識(shí)，切實(shí)督促在建水利工程施工安全，確保施工人員安全。做好已建工程的防凍工作，對(duì)水利設(shè)施、設(shè)備全面排查，制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程巡查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)供水設(shè)施及管線防護(hù)保溫，及時(shí)搶修積雪低溫造成的供水管線塌彎凍裂等故障，防止出現(xiàn)停供現(xiàn)象，確保正常用水。強(qiáng)化防范落實(shí)值班值守，增強(qiáng)主動(dòng)性和敏感性，遇緊急情況提前介入、快速反應(yīng)、有力調(diào)度、高效處置，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故，遇有重要情況及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

　　陜西省防指1月3日發(fā)出通知，要求各地各單位切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作。高度重視氣溫劇降可能引發(fā)的黃河凌汛災(zāi)害，加強(qiáng)凌情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化宜川縣壺口和黃河小北干流重點(diǎn)部位凌汛災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)，全力防御凌汛災(zāi)害。切實(shí)做好暴雪可能引發(fā)危房校舍、農(nóng)業(yè)大棚等設(shè)施坍塌造成的次生災(zāi)害防御，落實(shí)好監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任，確保生產(chǎn)生活設(shè)施安全。嚴(yán)格應(yīng)急值守，落實(shí)好應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，及時(shí)處置險(xiǎn)情災(zāi)情，全力保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　江蘇省水利廳3日下發(fā)通知，要求全省水利系統(tǒng)做到“三個(gè)強(qiáng)化”，保障系統(tǒng)安全。強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理，加強(qiáng)水庫(kù)大壩、堤防、泵站、水閘等巡查和監(jiān)控，確保水利工程安全運(yùn)行；強(qiáng)化水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理，督促在建工程落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣施工安全防范各項(xiàng)措施，必要時(shí)停止室外和塔吊等特種設(shè)備作業(yè)；強(qiáng)化交通安全管理，加強(qiáng)雨雪冰凍天氣出行相關(guān)防范措施。

　　廣東省防指4日下發(fā)通知，要求各有關(guān)地區(qū)和部門密切監(jiān)視低溫天氣和強(qiáng)降雨發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急值班值守，做好會(huì)商分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布，及時(shí)落實(shí)防御措施。各級(jí)水利部門要采取有效措施加強(qiáng)重點(diǎn)部位防凍工作，保障供水正常。做好強(qiáng)降雨及其次生災(zāi)害防御工作，確保人員生命安全。在建涉水項(xiàng)目和病險(xiǎn)水利工程管理單位要認(rèn)真落實(shí)防范措施，確保工程安全。同時(shí)，要在確保安全的前提下科學(xué)搶蓄雨水資源。

　　湖北省水利廳6日下發(fā)通知，要求各地高度重視雨雪冰凍災(zāi)害防御工作，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)應(yīng)急搶修和隱患排查，加強(qiáng)在建水利工程督查，強(qiáng)化防范落實(shí)值班值守，并及時(shí)報(bào)送信息。目前，湖北省防辦派抗災(zāi)救災(zāi)工作組先后趕赴襄陽(yáng)市水利局、襄陽(yáng)市民政局，指導(dǎo)督辦近期抗災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)工作。

　　安徽省水利廳8日下發(fā)通知，要求各地迅速部署行動(dòng)，高度重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作力度，全面開(kāi)展安全隱患排查整治，加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障水利水電工程運(yùn)行安全，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和后勤安全工作。強(qiáng)化應(yīng)急值守，重要情況及時(shí)報(bào)告并迅速處理。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年1月9日