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黃河寧夏段大面積流凌

黃河石嘴山段封河

精心測報凌情要素

　　□本報記者 孟硯岷

　　“數(shù)九寒天，冷在三九”。

　　1月11日，“三九”第三天。清晨，寧夏最北端的石嘴山市郊外，氣溫降到零下15度。12公里外的黃河麻黃溝省界監(jiān)測斷面，氣溫達到零下17度。

　　六點剛過，石嘴山水文分局兩組人員從麻黃溝到頭道墩，開始轄區(qū)108公里黃河沿線的巡查。汽車進不了的地段，測報人員頂著凌冽寒風(fēng)，踏著皚皚積雪，尋找封河上首。

　　除了了解流凌密度，封河長度外，還要了解重點河段的水位變化。從岸邊到河中間布設(shè)10個采樣點，再依次用冰鉆鉆開冰面，探進測水尺，借著手電的燈光，記錄下冰厚尺寸。盡管有安全繩的牽引，帶隊的副局長李軍還是不小心腳滑，手掌被冰層刺穿，殷紅的血染紅了半個手掌。

　　這是分局新一天的冰情巡查，這是寧夏凌汛測報工作的一個普通場景。兩個小時后，匯集起來的數(shù)據(jù)經(jīng)審核確認上報后，成為寧夏黃河凌情實時基礎(chǔ)信息。

　　隨著氣溫持續(xù)走低，黃河寧夏段凌汛的持續(xù)發(fā)展，封河長度的進一步延伸，封河速度的加快，黃河防凌進入關(guān)鍵期。寧夏主動防御凌汛，全力備戰(zhàn)防凌，確保群眾生命安全。

　　封河近20年最快一次

　　受近日持續(xù)低溫影響，1月6日8時，黃河寧蒙河段封河上首進入寧夏境內(nèi)，石嘴山麻黃溝河段出現(xiàn)首次封河。當(dāng)日，麻黃溝以上河段封河1公里，封河河段水位上漲1米，封河日期較多年平均提前3天，較去年提前14天。麻黃溝封河上首至銀西鐵路橋上游2公里河段流凌，長度149公里。封河河段水勢相對平穩(wěn)，未出現(xiàn)災(zāi)情。

　　1月10日，黃河寧夏段分兩段封河，累計長度27公里，其中麻黃溝至石嘴山黃河大橋上游2公里河段，封河長度21公里，較昨日增加12公里，封河上首水位上漲1m左右；青銅峽壩前封河長度6公里，較昨日增加3公里。流凌也分兩段，累計長度198公里，較昨日減少12公里，其中青石段封河上首至吳忠黃河大橋上游3公里流凌,流凌長度179公里，密度5%~60%；青銅峽壩前封河上首至牛頭山口上游4公里流凌,流凌長度19公里，密度5%~30%。

　　據(jù)了解，黃河寧夏段1月2日首次流凌，當(dāng)天流凌長度45公里，密度5~15%，較多年平均推遲18天，較去年推遲4天，為近15年最晚；1月6日首次封河，當(dāng)天封河長度1公里，封河河段水位較封河前上漲1m，封河平穩(wěn)；從流凌到封河，為近20年最快一次。

　　自治區(qū)防辦介紹，防守難、搶險難是黃河防凌的特征，凌汛期極端天氣頻發(fā)成為氣象形勢新常態(tài)，進一步增加了凌汛預(yù)測的難度。近幾年來，由于黃河寧夏段沒有發(fā)生較大洪水過程，出現(xiàn)持續(xù)淤積狀態(tài)，特別是石嘴山主河槽淤積萎縮，凌汛期過洪能力進一步降低。涉河項目日益增多，銀川河段橋梁比較密集，對河道行凌十分不利。防守難度仍然突出，防凌形勢依然嚴峻。

　　水文測報不“封凍”

　　“伏汛好搶，凌汛難防”。針對嚴峻、復(fù)雜的防凌形勢，為順利完成凌汛任務(wù)，向上級及地方防凌部門提供及時準確的凌情信息，自治區(qū)水文水資源勘測局早部署、早安排、早落實，全力以赴做好黃河凌汛測報工作。

　　及時召開黃河凌汛測報工作會議，安排部署今冬明春防凌測報工作，明確要求、落實責(zé)任。沿黃各分局結(jié)合實際，認真修訂凌汛測報方案、預(yù)案及相關(guān)制度，確保防凌測報工作責(zé)任到人、分工明確、措施有效。

　　提前下發(fā)加強凌汛測報工作的通知，積極籌措凌汛測報汛前準備資金近20萬元。沿黃各分局對凌汛監(jiān)測設(shè)備以及巡測車輛進行全面檢查維修和養(yǎng)護，確保設(shè)施設(shè)備可靠運行。組織技術(shù)人員現(xiàn)場查勘跨河已建、在建工程及易冰塞、冰壩等災(zāi)害性河段，對轄區(qū)內(nèi)黃河凌情提前進行分析，提出應(yīng)對措施。

　　根據(jù)黃河寧夏段凌汛特點，結(jié)合水情觀測規(guī)范，沿黃各分局查勘落實各監(jiān)測點位置，完善了凌汛觀測記載表。邀請技術(shù)人員，針對基層防凌測報人員，進行了寧夏黃河冰凌信息管理系統(tǒng)和“凌情上報”手機APP的專業(yè)培訓(xùn)，提升了基層職工通過信息化手段進行防凌測報的能力。在流凌、封河期間，沿黃各分局立刻進入防凌值班狀態(tài)，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，監(jiān)測人員每日隨時跟蹤測報凌情變化，水情人員適時開展凌情預(yù)測預(yù)報，及時為防汛部門防凌決策提供可靠的技術(shù)支撐。

　　據(jù)了解，寧夏力爭凌汛期完成在黃河干流補充新建13處自動遙測水位站、35處視頻監(jiān)測站，常封河段監(jiān)測站點密度達到6公里一處，提升黃河防汛防凌監(jiān)測能力。

　　厲兵秣馬備凌汛

　　1月10日7點，防辦工作人員孫忠全的重點河段巡查還未結(jié)束。對穿堤建筑物進行檢查后，又來到正在施工的黃河紅崖子大橋工地，查看水面流凌。一個月前，督促拆除禮和等3座浮橋，拆除了紅崖子黃河大橋影響行凌的施工鋼棧橋和圍堰，影響行凌的障礙得以徹底清除。

　　為了迎戰(zhàn)防凌關(guān)鍵期，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)責(zé)任單位、成員單位編制完善了防凌預(yù)案、值班表、搶險物資、設(shè)備、搶險隊伍、撤離路線及安置點。防汛辦嚴格值班值守，加強沿河巡查，尤其是重點河段、重點部位的檢查。重點對沿河穿堤建筑物進行封堵。在防范宣傳上，利用微信信息平臺及時傳達凌汛情況，深入沿河河灘地，對長住留守人員進行口頭講解、發(fā)放宣傳單等方式進行防凌知識宣傳，提醒沿河河灘地常住人口、工礦企業(yè)人員“凌汛期遠離河道，確保安全”。

　　銀川市水務(wù)部門提前對沿黃各縣市區(qū)開展防凌檢查，切實做好灘區(qū)作業(yè)人員、垂釣人員、沿河景區(qū)游客等在出現(xiàn)凌汛險情時的撤離方案、措施。同時，限期拆除了銀西高鐵銀川黃河大橋施工棧橋、浮橋，暫停了黃河二期防洪工程施工。

　　黃河防凌，重在寧蒙。進入凌汛期以來，寧夏依法防控，科學(xué)防控，強化責(zé)任，嚴密監(jiān)測，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保重要堤防不決口，最大程度減少凌汛災(zāi)害損失。

　　強化防汛、氣象、水文等多部門溝通聯(lián)系，完善凌情會商預(yù)報制度，及時匯集、分析凌情信息，優(yōu)化完善凌汛期預(yù)報方案，做到科學(xué)監(jiān)測、及時預(yù)報、主動預(yù)警、有效防范。

　　沿黃各級防指強化巡堤查險，確保險情及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護。對薄弱堤段、險工險段、穿堤建筑物及卡冰結(jié)壩易發(fā)堤段增加巡查防守力量，確保工程安全。加快水毀工程修復(fù)進度，切實做到修復(fù)責(zé)任、修復(fù)資金、技術(shù)方案和完成時限“四落實”，搶抓凌汛前的有限時間，全力組織水毀工程維修加固，徹底消除行凌隱患。

　　完善軍地協(xié)同、部門合作、社會參與的協(xié)調(diào)運行機制，做到指揮有力、協(xié)調(diào)有序、執(zhí)行有效。多層次、多渠道儲備數(shù)量充足、種類齊全、運輸方便的搶險物資，保證應(yīng)急需要。

　　寧夏因黃河而生、因黃河而興。寧夏水利廳副廳長麥山說：“黨的十九大以人民為中心的發(fā)展思想對防凌工作提供了基本遵循，全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合、人水和諧的沿黃經(jīng)濟帶，給予黃河新的歷史定位，沿黃百姓期盼黃河安瀾，我們要以高度的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)應(yīng)對黃河防凌，從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，確保黃河防凌安全�！�

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月11日