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　　□記者 陳靜

　　今夏，安徽旱情抬頭，降雨量較常年同期少了近四成，江淮之間更是局部重旱。

　　這樣的旱情，歷史上必是成災(zāi)一片。但橫跨江淮的淠史杭灌區(qū)內(nèi)，卻有不同景象�！坝辛虽氖泛迹�水稻種上崗；天旱也不怕，窮鄉(xiāng)變富鄉(xiāng)�！辈贿h(yuǎn)處，一片片金色的稻穗壓彎了腰。

　　“莊稼一枝花，全靠水當(dāng)家”，水是這里旱澇保收的“底氣”。應(yīng)對(duì)旱情，灌區(qū)全面啟動(dòng)水稻保收期灌溉供水。“今年灌區(qū)已累計(jì)引水35億立方米，灌溉面積超過(guò)1 000萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)灌區(qū)水稻產(chǎn)量達(dá)500多萬(wàn)噸�！变氖泛脊鄥^(qū)管理總局灌溉調(diào)度處負(fù)責(zé)人介紹。

　　淠史杭灌區(qū)今年61歲，這座始建于1958年的“歷史豐碑”，在新中國(guó)水利建設(shè)史上具有標(biāo)志性意義。作為新中國(guó)成立后興建的全國(guó)最大灌區(qū)，它使昔日赤地千里的貧瘠之地變成了當(dāng)今旱澇保收的中國(guó)“大糧倉(cāng)”。

　　淠史杭灌區(qū)，見(jiàn)證了江淮大地的巨變滄桑，書寫出新中國(guó)治水的壯麗華章。

　　科學(xué)治水的壯麗史詩(shī)

　　“洼地洪水滾滾流，崗上滴水貴如油。一方盼水水不來(lái)，一方恨水水不走。”大別山，江淮分水嶺，其余脈丘陵地帶千百年來(lái)旱澇災(zāi)害頻發(fā)，水低田高，無(wú)雨則旱。沿河洼地，遇雨成災(zāi)，民眾苦不堪言。

　　中華人民共和國(guó)成立，百?gòu)U待興。1950年，淮河流域發(fā)生特大洪水。毛澤東主席隨之發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召，新中國(guó)開(kāi)啟了治水的大幕。

　　治淮，為江淮人民帶來(lái)了福音。攔蓄大別山區(qū)洪水的佛子嶺、梅山、磨子潭、響洪甸、龍河口、白蓮崖六大水庫(kù)陸續(xù)興建。為徹底改變皖西大地十年九災(zāi)的歷史，一個(gè)偉大的設(shè)想應(yīng)運(yùn)而生——能否溝通淮河流域流經(jīng)本地的淠河、史河、杭埠河三大河流，利用大別山區(qū)水庫(kù)蓄水，將水引入廣袤的江淮丘陵地帶？

　　1958年8月19日，以防洪、灌溉為主的特大型綜合利用水利工程——淠史杭灌區(qū)工程開(kāi)工興建。

　　以佛子嶺等六大水庫(kù)為水源，以橫排頭、紅石嘴、龍河口三大渠首為樞紐，橫跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，溝通淠河、史河、杭埠河三大水系。特別是數(shù)萬(wàn)公里固定渠道沿等高線布置，上引水庫(kù)之水，下連1 200多座中小型水庫(kù)和21萬(wàn)座塘壩，外提淮河、巢湖水源，形成了蓄、引、提相結(jié)合的“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式世界級(jí)灌排體系。不僅連通江淮水系，還實(shí)現(xiàn)了80%以上的自流灌溉，提水灌溉僅占20%。

　　淠史杭灌區(qū)成為縱橫皖西、橫貫皖中，潤(rùn)澤江淮、惠及皖豫的新中國(guó)第一大灌區(qū)。

　　淠史杭灌區(qū)管理總局局長(zhǎng)瞿大界深有感觸：“淠史杭工程創(chuàng)造性地協(xié)調(diào)了人水關(guān)系，極大地改善了這一地區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件，成為灌區(qū)人民的幸福之源，創(chuàng)造了寶貴的治水經(jīng)驗(yàn)�！�

　　由于充分尊重和利用自然規(guī)律，并堅(jiān)持少占良田的原則，建成后的淠史杭灌區(qū)實(shí)現(xiàn)了“水在崗上流”，在節(jié)省了大量人力電力成本的同時(shí)也讓淠史杭成為世界屈指可數(shù)的自流灌溉比例較高的灌區(qū)，并于2011年被評(píng)為“中國(guó)百年百項(xiàng)杰出土木工程”。

　　“空中浪濤響，天際白帆飄。”這是皖地鄉(xiāng)土詩(shī)人對(duì)淠史杭灌區(qū)的詠嘆，亦是對(duì)工程蓄水于高峽、行走于崗脊的描述。

　　一嘆是其高，從水庫(kù)涌出的激流，奔騰到灌區(qū)尾部，垂直落差近100米。灌區(qū)渠道，居高臨下，通過(guò)6萬(wàn)多座渠系建筑物調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了80%以上農(nóng)田的自流灌溉。

　　二嘆是其遠(yuǎn)。七級(jí)固定渠道，總長(zhǎng)度達(dá)2.5萬(wàn)公里。整個(gè)渠道和建筑工程共動(dòng)用土石方6億多立方米，如圍成1米高寬的長(zhǎng)堤，可繞地球10多圈！

　　三嘆是其艱。工程之艱巨，前所未有，世所罕見(jiàn)。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難、物資匱乏、技術(shù)落后的條件下，靠著鐵鎬和獨(dú)輪車，以及幾十萬(wàn)民工，安徽人民歷時(shí)14年硬是挖出了淠史杭，并孕育出偉大的淠史杭精神，堪稱治水史詩(shī)。

　　變革圖強(qiáng)的自我超越

　　如果說(shuō)這段可歌可泣的治水史詩(shī)，構(gòu)建了淠史杭宏大的骨架，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始的灌區(qū)續(xù)建改造，便是讓其血肉豐滿、筋骨強(qiáng)壯，釋放更大能量。

　　在水利部、安徽省委省政府支持下，1996年起，淠史杭灌區(qū)利用國(guó)家投資進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，并在全國(guó)大型灌區(qū)中第一個(gè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，使項(xiàng)目建設(shè)更加契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和人民群眾期盼。

　　多年來(lái)，灌區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，開(kāi)展社會(huì)化管理維護(hù)，探索組建用水合作組織，打通農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”，工程效益逐年提升，節(jié)水的巨大效益也逐步顯現(xiàn)。2006年，淠史杭灌區(qū)被列為全國(guó)第一批節(jié)水教育基地。

　　截至2018年，灌區(qū)累計(jì)實(shí)施節(jié)水改造項(xiàng)目256個(gè)，渠系水利用系數(shù)由0.5提高到0.56，灌溉水利用系數(shù)由0.45提高到0.52，灌溉保證率由70%提高到72%，年均節(jié)水9 000萬(wàn)立方米。不僅實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行和灌區(qū)節(jié)水增效，還為農(nóng)民減少用水成本、改善用水條件提供了有力保障。

　　淠史杭的自我超越不僅著眼在田間，還放眼于時(shí)代，始終以變革圖強(qiáng)的姿態(tài)和新中國(guó)治水事業(yè)共同奮進(jìn)。1981年，淠史杭灌區(qū)在全國(guó)大型灌區(qū)中較早地建立了灌區(qū)管理委員會(huì)，首破特大型灌區(qū)民主管理之“冰”；1982年，安徽省出臺(tái)《淠史杭灌區(qū)管理暫行辦法》，率先推進(jìn)依法管理；1984年，在全國(guó)水利工程中第一個(gè)引進(jìn)世行貸款進(jìn)行續(xù)建配套。還有上世紀(jì)80年代施行的兩部制水價(jià)，90年代創(chuàng)造的八位一體的灌區(qū)農(nóng)田水利治理模式……

　　水惠民生的光輝典范

　　“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，有了淠史杭，灌區(qū)人民真正將過(guò)去由老天操縱的“命脈”攥在了自己的手心里。

　　如今的淠史杭灌區(qū)橫跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，年灌溉千萬(wàn)畝農(nóng)田，惠及皖豫兩省的4市17個(gè)縣區(qū)2 000萬(wàn)人口。

　　自1958年建設(shè)以來(lái)，淠史杭累計(jì)灌溉引水1 718億立方米，灌溉面積4.86億畝次，生產(chǎn)糧食19 092萬(wàn)噸，灌溉因素增產(chǎn)7 083萬(wàn)噸，抗旱減災(zāi)效益約1 500億元。灌區(qū)灌溉面積由50萬(wàn)畝發(fā)展到1 060萬(wàn)畝，水稻畝產(chǎn)由150公斤提高到600公斤，灌區(qū)農(nóng)民純收入由不足80元增長(zhǎng)到10 600元。目前，灌區(qū)年產(chǎn)糧食65億公斤，占全省1/5、全國(guó)的1/100。灌區(qū)內(nèi)17個(gè)縣區(qū)有7個(gè)是國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地縣。

　　淠史杭徹底改善了皖西皖中地區(qū)惡劣的生存發(fā)展條件，使安徽省穩(wěn)居糧食主產(chǎn)省地位，還為合肥、六安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水源，累計(jì)向其供水82億立方米，保障了區(qū)域內(nèi)約500萬(wàn)城鎮(zhèn)人口的飲水安全；區(qū)域內(nèi)GDP約占全省1/3，成為安徽中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水源支撐。

　　“變化太大了，看著灌區(qū)帶來(lái)這么多的益處，我覺(jué)得我這一生都沒(méi)白活。”淠史杭工程的第一代工程師、如今83歲的杜吉震老人激動(dòng)地說(shuō)。

　　“淠史杭是變水害為水利的成功典范。61年來(lái)堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，大力實(shí)施續(xù)建配套和節(jié)水改造,逐漸釋放出巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。”安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)朱青由衷感嘆。

　　淠史杭正在走進(jìn)治水新時(shí)代。2019年8月19日，《安徽省淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例》施行，新中國(guó)興建的全國(guó)最大灌區(qū)管理保護(hù)從此有法可依，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮灌區(qū)工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益、促進(jìn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展意義重大。淠史杭灌區(qū)管理總局黨委書記陳衛(wèi)東介紹，目前灌區(qū)正通過(guò)工程節(jié)水、調(diào)度節(jié)水、管理節(jié)水，建立先進(jìn)的水稻灌溉機(jī)制，進(jìn)一步提高渠系水利用系數(shù)，力爭(zhēng)到2035年基本建成“節(jié)水、生態(tài)、智慧、共享、魅力”現(xiàn)代化灌區(qū)。

　　劉伯承元帥曾題詞：“淠史杭是這一地區(qū)廣大群眾作出光芒萬(wàn)丈的基本建設(shè)，給予子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福和全國(guó)的雄偉示范。”這是對(duì)淠史杭灌區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的形象概括，是對(duì)淠史杭精神的由衷贊美，更是對(duì)淠史杭未來(lái)的百倍信心。

　　一個(gè)民族和國(guó)家的治水文明，世代傳承的維度并不止于精神和記錄，它往往是凝結(jié)治水智慧，千百年后仍能呈現(xiàn)和受益的實(shí)物與實(shí)踐，是真正給予子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福和遺產(chǎn)。

　　被納入淠史杭“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式灌溉體系的，就有距今2 500多年歷史的世界灌溉工程遺產(chǎn)——中國(guó)古代水利工程芍陂（安豐塘）。綜合治理后的芍陂已成為灌區(qū)重要的反調(diào)節(jié)水庫(kù)，至今仍在發(fā)揮作用，灌溉效益還在提高。2 500多年前的中華治水智慧和新中國(guó)治水的民生福祉，正在這里交相輝映，一脈傳承。

　　61歲的淠史杭灌區(qū)，正年輕。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年9月20日