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　　□本報記者 趙建平　　　

　　70年，如一條奔騰的大河，不舍晝夜，潤澤中華。站在歲月的閘口回望，來路激昂，前路浩蕩。

　　70年自強不息，承載初心和使命，五千年文明古國綻放奪目光華 ，歷經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)偉大崛起。

　　70年前，滿目瘡痍的江河圖景仿佛昨日；今天，壯麗多彩的山河畫卷已然展開。在“水”中求發(fā)展，從“水”中謀創(chuàng)新，水之所至，處處可見盛世水利的燦爛景觀。70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，一座座水利工程巍然屹立，一個個水利項目潤澤山川，一條條河流和諧流淌，一片片綠洲生機勃勃，一股股清泉進村入戶。水利70年，已經(jīng)徹底改變了原本羸弱的江河，創(chuàng)造了前無古人、振奮人心的輝煌成就，為國家發(fā)展、民族富強、人民幸福提供了強有力的支撐和保障。

　　江河安瀾

　　“治國必先治水”。一部光輝燦爛的中華文明史，在一定意義上，就是水旱災(zāi)害防御史。

　　新中國成立之前，國貧民弱，山河破碎，水利設(shè)施寥寥無幾。新中國成立初期，全國只有水庫1 200多座，堤防4.2萬公里，大江大河基本沒有控制性工程，監(jiān)測預(yù)報等手段幾近空白。

　　黃河曾經(jīng)是一條憂患之河。新中國成立以前，黃河干流上沒有一座水庫，黃河“三年兩決口、百年一改道”，頻繁決溢，為患不止。

　　1952年，毛澤東同志第一次出京視察就來到黃河，發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召，成為一代人的集體記憶。

　　在不同時期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都對治黃工作傾注了大量心血。黨的十八大后，習(xí)近平總書記多次到黃河視察。今年國慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書記日理萬機之中親臨黃河，實地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設(shè)，并主持召開座談會，擘畫黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，在黃河治理保護歷史上具有里程碑重大意義。人民治黃70多年，建成了三門峽、小浪底等干流水利樞紐，基本建成了“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系，戰(zhàn)勝了10次超過10 000立方米每秒的大洪水，創(chuàng)造了73年伏秋大汛不決口的奇跡。黃河下游頻繁決口改道的歷史，一去不復(fù)返。

　　新中國相繼開展了對淮河、海河、黃河、長江等大江大河大湖的治理。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院把水利擺到了國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，大幅度增加投入，水利工程建設(shè)步伐明顯加快，三峽工程、南水北調(diào)工程、小浪底、治淮、治太等一大批重點水利工程陸續(xù)開工興建。

　　70年來，全國各類水庫從新中國成立前的1 200多座增加到近10萬座，總庫容從200多億立方米增加到9 000多億立方米。5級以上江河堤防超過30萬公里，是新中國成立之初的7倍多。規(guī)模以上水閘10萬多座、泵站9.5萬處，建成一大批供水工程及重點水源工程。編制完成洪水風(fēng)險圖，覆蓋防洪保護區(qū)面積約42萬平方公里。覆蓋全國、布局合理、功能完備的水利工程體系在防汛抗洪中發(fā)揮著決定性作用。

　　引江濟淮、引漢濟渭、滇中引水、西江大藤峽、新疆阿爾塔什……一個個謀劃多年、號稱“世紀(jì)工程”的標(biāo)志性“重器”拔地而起，國家172節(jié)水供水重大水利工程已經(jīng)開工建設(shè)138項，正由藍圖變成現(xiàn)實�？梢宰院赖卣f，我國大江大河已基本具備防御新中國成立以來實際發(fā)生的最大洪水能力，我國防洪能力已升級到較安全水平。

　　堅固的防洪工程猶如“水上長城”，是防汛的“硬”牌。我國成功抵御了1991年江淮大水，1998年長江、松花江特大洪水，2003年和2007年淮河大水，2016年太湖特大洪水和西南持續(xù)大旱等水旱災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視水旱災(zāi)害防御。2016年習(xí)近平總書記提出“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，為做好新時代水旱災(zāi)害防御工作提了總依據(jù)、總遵循。水利部立足于“防”，做到關(guān)口前移，重點開展了監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水利工程聯(lián)合調(diào)度等“防”的工作。

　　在長江，1998年發(fā)生了僅次于1954年的全流域性大洪水，670萬人上堤防守；而面對2012年和2016年的長江大洪水，水利部調(diào)度三峽水庫充分發(fā)揮攔洪削峰作用，沒有出現(xiàn)千軍萬馬上堤的情形，取而代之是“堤外洪水滔滔，堤內(nèi)安居樂業(yè)”。今年，水利部門調(diào)度2 500多座大中型水庫參與攔洪，共攔蓄洪水1 000多億立方米，有效減輕了下游防洪壓力。

　　水旱災(zāi)害防御能力和水平的提高，與水文、氣象、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等“耳目”的作用密不可分。

　　今天，我國已建有各類水文測站12.1萬余處，實現(xiàn)了對大江大河及有防洪任務(wù)的中小河流水文監(jiān)測全覆蓋；監(jiān)測預(yù)警平臺實現(xiàn)了有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣全覆蓋，山洪災(zāi)害年均死亡人數(shù)由2010年以前10年的平均1 079人下降至351人，減少幅度達68%……

　　今天的中國，完善的防汛抗洪減災(zāi)體系已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實保障，人們面對滔滔洪水更顯自信和從容。

　　灌區(qū)豐收

　　2019年9月5日，我國內(nèi)蒙古河套灌區(qū)、江西撫州千金陂2個項目入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。至此，我國的世界灌溉工程遺產(chǎn)已達19項。這些古老而又現(xiàn)代的灌區(qū)，正散發(fā)著獨特魅力。

　　新中國成立前，我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水利工程數(shù)量少而且破敗失修，灌排能力嚴(yán)重不足，糧食生產(chǎn)能力低下，一遇大的旱澇災(zāi)害，往往赤地千里，糧食絕收，餓殍遍野。

　　民以食為天，食以水為先。糧食安全、水安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。新中國成立后，黨帶領(lǐng)全國人民大興水利，新建了安徽淠史杭、山東位山、河南紅旗渠、甘肅靖會提水等一大批灌區(qū)。

　　寧夏中南部地區(qū)，是黃土高原干旱半干旱荒漠地帶�！胺N了一袋子，收了一帽子”，當(dāng)?shù)乩习傩杖绱诵稳?0多年前的糧食生產(chǎn)。1978年開始建設(shè)的固海揚黃灌區(qū)，從根本上改變了農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的被動局面。2018年，灌區(qū)農(nóng)林牧總收入30.6億元，農(nóng)民人均收入超過6 000元，是1980年的201倍。灌溉工程讓原本大片荒蕪的土地變成了糧倉，窮窩窩變成了“塞上江南”，灌區(qū)所在地成為當(dāng)?shù)刈詈玫纳�活聚集地�?/p>

　　安徽淠史杭灌區(qū)，新中國成立后興建的全國最大灌區(qū)。淠史杭灌區(qū)的建設(shè)完成，使昔日赤地千里的貧瘠之地變成了旱澇保收的魚米之鄉(xiāng)，安徽省也因此穩(wěn)居糧食主產(chǎn)省的地位。70年來，灌區(qū)灌溉面積由50萬畝發(fā)展到1 060萬畝，灌區(qū)農(nóng)民純收入由1978年以前的不足80元增長到10 600元。目前，灌區(qū)年產(chǎn)糧食130億斤，以約占全國1/200的土地，生產(chǎn)了全國1/100的糧食。

　　灌區(qū)建設(shè)，既關(guān)乎國家的“糧袋子”，又關(guān)系農(nóng)民的“錢袋子”。

　　經(jīng)過70年來的水利建設(shè)，當(dāng)前，占全國耕地面積50%的灌溉面積上生產(chǎn)了占全國總量75%的糧食和90%的經(jīng)濟作物。

　　一組數(shù)據(jù)對照出我國灌區(qū)發(fā)展的驚人成就。

　　——農(nóng)田有效灌溉面積由1949年的2.4億畝增加到2018年的10.2億畝，增長325%，耕地灌溉率超過50%，我國的灌溉面積位居世界第一！

　　——糧食總產(chǎn)量由1949年的0.23萬億斤增加到目前的1.3萬億斤左右，我國以約占全球6%的淡水資源、9%的耕地，保障了占全球近1/5人口的吃飯問題，中國人民手中的飯碗端得更牢！　　

　　——近20年來，農(nóng)業(yè)用水量維持在4 000億立方米左右，但農(nóng)業(yè)用水比重從2000年的69%左右下降到目前的62%左右,其中農(nóng)業(yè)灌溉用水一直維持在3 400億立方米左右，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和效益一直在穩(wěn)步提高。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院始終把國家糧食安全作為治國理政的大事要事，始終把農(nóng)村水利建設(shè)作為治國安邦的重要方略。

　　多年來，我國建成了大中型灌區(qū)7 800多處，累計實施了400多處大型灌區(qū)、1 200多處重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。通過大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，加快灌溉排水設(shè)施的配套改造，推進灌溉用水總量控制和定額管理，中國農(nóng)田已經(jīng)形成較為完善的灌排工程體系和灌排設(shè)施管理體制機制。

　　倉廩實而天下安。不斷發(fā)展的農(nóng)田灌溉事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　供水無虞

　　讓老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障。

　　70年來，無數(shù)的村莊發(fā)生了顯著變化，最引人注目的當(dāng)是自來水流進千家萬戶。在共和國的土地上，幾乎每天都在上演著缺水地區(qū)的農(nóng)民廢棄水窖、擺脫水缸、封存扁擔(dān)，高高興興到城鎮(zhèn)打工創(chuàng)業(yè)的故事。

　　從廣袤的西北農(nóng)村，到遼闊的黃淮海平原，農(nóng)村供水工程已惠及9.4億農(nóng)村人口，全國農(nóng)村集中供水率達86%，自來水普及率達81%，超過75%的發(fā)展中國家。

　　20世紀(jì)80年代以前，農(nóng)村供水設(shè)施匱乏，大部分農(nóng)村群眾直接飲用坑塘水、澇壩水。改革開放后，我國實施飲水解困工程，解決了嚴(yán)重缺水地區(qū)飲水困難問題。1977—2005年，以平均每年解決1 000萬人的速度推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。2005—2015年十年間，農(nóng)村飲水安全工程的實施，解決了5.2億農(nóng)村居民和4 700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。進入“十三五”以來，農(nóng)村飲水安全保障工作轉(zhuǎn)入鞏固提升階段，至今累計提升了2億多農(nóng)村人口的供水保障水平。

　　這組不斷遞進的數(shù)字背后，是無數(shù)農(nóng)村家庭的夢想成真。從水井時代到自來水時代，從“扁擔(dān)挑水”到“水龍頭一擰”，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活方式迎來質(zhì)變。水，給鄉(xiāng)村振興注入了巨大活力。

　　進入新時代，老百姓不僅要有水吃，還要吃好水�，F(xiàn)在農(nóng)村供水工程體系不斷完善，東部發(fā)達省份，中部的安徽、湖北，西部的寧夏等省份已經(jīng)做到了城鄉(xiāng)同飲，這意味著城鄉(xiāng)居民在用水上獲得同等待遇。

　　河北省棗強縣是出名的飲水型氟超標(biāo)縣，通過實施農(nóng)村飲水工程，采取水源置換，徹底解決了全縣30余萬農(nóng)村群眾飲水型氟超標(biāo)問題。目前全國已解決了6 000多萬農(nóng)村人口的飲水型氟超標(biāo)問題。

　　農(nóng)村安全飲水正越來越廣泛地惠及數(shù)千萬農(nóng)村居民，成為近年來老百姓受益范圍最廣、滿意度最高、獲得感最強的民生水利工程。

　　70年來，我國以有限的水資源總量滿足了日益增長的用水需求，支撐了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　特別是改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，水資源需求量迅速增長，工業(yè)用水在2011年達到1 461.8億立方米的巔峰，農(nóng)業(yè)用水在2013年達到3 921.5億立方米的巔峰，我國供水能力也隨之不斷提升。

　　重大水利工程成為保障供水的重器。密云水庫、潘家口水庫、引灤入津、引黃濟青、南水北調(diào)等一大批水庫和引調(diào)水工程已經(jīng)建成并發(fā)揮顯著效益。南方北調(diào)工程，已成為中華大地上的新地標(biāo)。

　　70年，老百姓已真正看到水之變，享受到水之利。城鄉(xiāng)供水體系的逐漸完善，使億萬中國人生活生產(chǎn)用水無虞，中國人民生存的尊嚴(yán)和生命本身的幸福感有了堅實的水根基�！�

　　水電強國

　　70年來，一批舉世矚目的水電工程造福國人，三峽、溪洛渡、向家壩等一個個國之重器橫空出世，我國已成為世界公認(rèn)的水電強國，其發(fā)展歷程堪稱傳奇。

　　新中國成立后，水電發(fā)展翻開了新篇章。1957年，錢塘江上的新安江水電站、黃河上的三門峽水電站相繼開工建設(shè)。新安江水電站歷經(jīng)18年建成，標(biāo)志著我國具備了自主設(shè)計、施工大型水電站和制造水電設(shè)備的能力，成為中國水電發(fā)展進程中的一座里程碑。1975年黃河劉家峽水電站建成，意味著我國擁有了百萬千瓦級的水電站，是新中國水電史上的又一座豐碑。

　　世界第一大水電工程——三峽水電站，2012年7月全面竣工，成為全世界最大的清潔能源生產(chǎn)基地，由此奠定了我國的水電強國地位，2018年三峽水電站年發(fā)電量首次超過1 000億千瓦時。世界單機容量最大的白鶴灘電站100萬千瓦水電機組全部為“中國創(chuàng)造”，是中國水電發(fā)展史上的巨大飛躍，奠定了中國水電裝備技術(shù)的世界領(lǐng)先地位。

　　黨的十八大以來，中國水電立足國家戰(zhàn)略，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。溪洛渡、向家壩、錦屏二級、錦屏一級等巨型水電站相繼建成投產(chǎn)，白鶴灘、烏東德水電站開工建設(shè)。

　　70年來，中國水電從零起步，一項項世界之最、一個個技術(shù)突破、一批批工程實踐，從開發(fā)利用、技術(shù)創(chuàng)新、運行管理到效益發(fā)揮均實現(xiàn)了全方位的跨越。

　　截至2018年年底，全國水電裝機容量達到了3.5億千瓦，年發(fā)電量12 329億千瓦時，分別是新中國成立初期的978倍和1 027倍，分別占全球總量的27%和28%，穩(wěn)居世界第一。今天的中國水電，其規(guī)模、技術(shù)、建設(shè)能力、國際影響力都已經(jīng)處于絕對的世界領(lǐng)先水平，我國已經(jīng)成為名副其實的水電強國。

　　不僅如此，分布全國的水電站在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力、在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也實現(xiàn)了防洪保安、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、生態(tài)支撐、兼顧航運的綜合功能和效益。

　　農(nóng)村水電“點亮”了鄉(xiāng)村之夜。

　　截至2018年年底，全國已建成小水電站4.6萬座，裝機容量8 044萬千瓦，年發(fā)電量2 346億千瓦時，分別約占我國水電裝機容量和水電年發(fā)電量的1/4。小水電開發(fā)解決了全國1/2地域、1/3縣（市）、3億多農(nóng)民的用電問題，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為脫貧致富奔小康，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了歷史性貢獻。

　　進入新時代，中國水電充當(dāng)能源革命的主力軍，促進國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力供應(yīng)清潔、零碳能源，推動解決霧霾和氣候變化等全局性問題，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。

　　如今，在“一帶一路”倡議的指引下，中國水電業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及全球140多個國家和地區(qū)，占據(jù)了海外70%以上的水電建設(shè)市場份額，為世界水電發(fā)展貢獻中國方案。中國水電擁有了“走出去”的底氣和豪氣，成為國際上一張亮麗的“中國名片”。

　　水秀河暢

　　綠色，是美好生活的底色，更是發(fā)展的底色。

　　水土流失是生態(tài)環(huán)境“頑疾”。作為世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，新中國成立之初，全國水土流失面積超過國土面積的1/3，水土流失問題十分突出，導(dǎo)致生態(tài)惡化，威脅防洪安全，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　70年來，黨和政府高度重視水土流失防治工作，將水土保持列為基本國策，組織開展了大規(guī)模的治山治水。特別是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，我國水土流失防治步入快車道，四分之一水土流失面積得到根治，取得了顯著成就。

　　黃土高原，我國乃至世界上水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。過去，水土流失、溝壑縱橫，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

　　新中國成立后，淤地壩建設(shè)、坡改梯、小流域治理、退耕還林、生態(tài)修復(fù)等措施大規(guī)模實施。經(jīng)過多年治理，黃土高原的水土流失面積，已經(jīng)由最嚴(yán)重時的45萬平方公里減少到目前的21萬平方公里，近一半的水土流失面積得到初步治理，年均流入黃河的泥沙已由新中國成立之初的16億噸減少到目前的2億～3億噸，黃土高原主色調(diào)已由“黃”變“綠”。

　　福建長汀縣，從水土流失到綠色新生，這片“紅色”的土地上也發(fā)生著綠色革命。

　　長汀，是我國南方水土流失最為嚴(yán)重的縣域之一�！吧焦�、水濁、田瘦、人窮”，是過去水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡劣、群眾生活貧困的真實寫照。最嚴(yán)重的地方，山光嶺禿、草木不存，曾被稱為“火焰山”。時任福建省省長的習(xí)近平同志，親自關(guān)心推動長汀縣水土流失治理，多次揮鍬參加治理勞動。經(jīng)過長期不懈的治理，長汀縣的水土流失面積已經(jīng)從146萬畝減少到36萬畝，林草植被覆蓋率已達80%，全縣農(nóng)民人均可支配收入從2012年的8 185元提高到13 991元，昔日的火焰荒山，變成了綠水青山，更成為了當(dāng)?shù)匕傩盏慕鹕姐y山。

　　十八大以來，水利部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、嚴(yán)格監(jiān)管，19萬個生產(chǎn)建設(shè)項目實施了水土流失防治措施，減少人為新增水土流失面積9萬平方公里。因生產(chǎn)建設(shè)造成的人為增量，得到了有效控制。像南水北調(diào)、青藏鐵路、西氣東輸?shù)纫慌鷩�家重大項目，通過嚴(yán)格落實水土保持措施，實現(xiàn)了工程建設(shè)與生態(tài)保護的雙贏，形成了一道道亮麗的風(fēng)景線。

　　治理成效來自久久為功、因地制宜。通過實施水土保持、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)保護修復(fù)工程，我國70年累計治理水土流失面積131.5萬平方公里，黃土高原建成淤地壩5.9萬座。十八大以來，共治理水土流失面積34.1萬平方公里，年均治理面積達5.7萬平方公里，是十八大之前年均治理面積的3.7倍。凡是經(jīng)過重點治理的區(qū)域，控制土壤流失90%以上，林草植被覆蓋率提高30%以上，治理區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　一項項水土保持生態(tài)修復(fù)工程，就像一條條涓涓細(xì)流，讓山河披綠、百姓致富，為我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　管水有方

　　水是生命之源、生態(tài)之基、綠色之本。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人類對水的浪費、污染、掠奪，使得諸多地區(qū)缺水、缺安全之水已越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，并引發(fā)一系列生態(tài)與環(huán)境危機。

　　加強水資源管理成為時代命題。

　　自2012年以來，我國全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強需求管理和用水總量控制，建立了全國和各省市縣三級行政區(qū)的三條紅線控制指標(biāo)體系。2012年至今全國年用水總量維持在6 100億立方米左右，這意味著我國連續(xù)7年以穩(wěn)定的水資源用量支撐了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用水效率已經(jīng)達到世界平均水平。

　　推進跨省江河流域水量分配，水利部先后批復(fù)黃河、淮河干流、太湖、松花江干流等41條跨省江河流域水量分配方案，控制河湖開發(fā)強度，保障河湖生態(tài)流量。

　　以水定需，水利部構(gòu)建最嚴(yán)格取用水管理體系，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，納入取水許可的用水戶38萬個。對10 298個地下水站點、1.4萬個取水戶、451個省界斷面、425個重要飲用水水源地實現(xiàn)在線監(jiān)測。

　　在合理利用水資源的前提下，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

　　管好地上的水，也要保住地下的水。華北地區(qū)是我國缺水最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，特別是京津冀地區(qū)。

　　面對發(fā)展中出現(xiàn)的地下水超采、河道斷流、湖泊萎縮、水污染等水生態(tài)水環(huán)境問題，水利部在21個地下水超采區(qū)實施了禁采、限采措施，開展華北地區(qū)地下水超采綜合治理，采取“一減、一增”治理措施，南水北調(diào)受水區(qū)六省市城區(qū)累計壓減地下水開采量約19億立方米。

　　多年來，各地不斷強化水資源保護，水生態(tài)水環(huán)境得到修復(fù)和改善。一大批生態(tài)調(diào)水工程相繼實施，唱響了一曲曲動人的綠色頌歌。

　　新疆塔里木河下游輸水，讓尾閭重現(xiàn)碧波萬頃；引江濟太工程持續(xù)實施，改善了太湖及河網(wǎng)水環(huán)境；甘肅石羊河生態(tài)治理，讓民勤免于成為“第二個羅布泊”；珠江壓咸補淡水量調(diào)度，全力保障了粵港澳大灣區(qū)供水安全……

　　觀念轉(zhuǎn)換天地寬，點滴之間見輝煌。

　　節(jié)水之花遍地開放，水資源利用效率持續(xù)提高。與2012年相比，2017年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別降低了30%和32.9%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.516提高到0.548，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率由63.5%提高到76.9%。水資源配置管理水平明顯提升，有效保障了經(jīng)濟發(fā)展對水資源的合理需求。特別是南水北調(diào)東線、中線一期工程，如同一道“清水長廊”，累計向北方供水超過270億立方米，受益人口超過1億人，有力提升了北京、天津、河北、河南、山東、江蘇等省市供水安全保障能力。

　　近年來，水利部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提，全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水，以用水量的微增長支撐保障了經(jīng)濟的中高速增長，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

　　進入新時代，人民群眾對美麗河湖、美好生態(tài)的渴求愈加迫切，黨中央作出了全面推行河長制湖長制的重大戰(zhàn)略部署。截至目前，全國400多名省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河湖長，120萬各級河湖長上崗擔(dān)責(zé)，“民間河湖長”助力黨政河湖長巡河湖護河湖，織起了有效的管水護水網(wǎng)，還河清湖凈，還人與自然和諧共生的河湖新格局。

　　合力奮進

　　治水興水從來都不會是坦途，唯有凝心聚力、加足馬力、勇于開拓，才能越過一道又一道難關(guān)。

　　無論是新中國成立之初的頭30年以肩挑人扛為主的人海戰(zhàn)術(shù)，還是隨著改革開放以后日益普及的機械化施工，無論是一塘一庫的農(nóng)村小型水利，還是全國人民共籌基金的三峽水利樞紐工程，無論是國家出資的公益水利基礎(chǔ)設(shè)施，還是市場為主體的供水、水電產(chǎn)業(yè)項目，水利建設(shè)都充分體現(xiàn)了集體的力量，沒有社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性就不可能有新中國水利建設(shè)的跨越發(fā)展和今天的輝煌成就。

　　上下游、左右岸、豐枯期——水的特性決定了治水活動的群體性。人民治水，治水為民，這是永恒。

　　做好頂層設(shè)計、堅持改革開放、尊重科技人才、推廣實踐經(jīng)驗、倡導(dǎo)奉獻精神……這些都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾治水的法寶。

　　70年來，水利規(guī)劃體系不斷完善，制定一批重大水利規(guī)劃和實施方案；長江流域規(guī)劃體系取得長足發(fā)展，為長江流域節(jié)約保護、開發(fā)利用水資源和防治水害提供了重要依據(jù)。

　　改革開放以來，水利科技創(chuàng)新能力顯著增強。水利科技工作緊緊圍繞水利建設(shè)主戰(zhàn)場，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

　　深化水利多雙邊國際交流，推動“一帶一路”水利國際合作，中國水利正在為全球水治理提供中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案。中國水利對國際水安全的貢獻度，對全球水治理的引領(lǐng)力，無不攀上了新高度。

　　連續(xù)實施人才隊伍建設(shè)五年規(guī)劃和一系列創(chuàng)新舉措，“四輪驅(qū)動”助力人才工作亮點紛呈。新時代水利人才創(chuàng)新行動計劃大力推進，“訂單式”培養(yǎng)突出民族化、本土化和專業(yè)化導(dǎo)向，破解基層人才長期引不進、留不住的難題。

　　水利部舉全行業(yè)之力，打響水利扶貧攻堅戰(zhàn)，聚焦深度貧困地區(qū)，著力解決農(nóng)村飲水安全這個突出問題，全方位加大水利項目、資金、人才和技術(shù)等傾斜支持力度，極大地改善了貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施面貌，不獲全勝，決不收兵。

　　“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神傳承于五千年治水文化，立足于新時代水利實踐，是水利人踐行黨的初心使命的重要標(biāo)尺，正在匯聚水利改革發(fā)展的強大精神力量，激勵著水利人奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)。

　　70年，還有太多的重要事件、精彩瞬間、高光時刻值得書寫和銘記。

　　一輪輪水庫除險加固，105個水生態(tài)文明建設(shè)城市試點工作基本完成，水法治進程加力加速，實施國家節(jié)水行動得到全社會重視參與，金門供水工程通水讓“兩岸一家親”；水利行政審批事項減少近70%，1 451萬處小型水利工程管理體制改革完成，累計實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積約1.6億畝，水利信息化建設(shè)增強水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力；水利鼎力支撐京津冀協(xié)同發(fā)展，有力有效助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為長江大保護作出貢獻；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建責(zé)任制為保障，持之以恒全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強。

　　…………

　　喜看今日之中國，江河競秀，萬水奔騰，一日千里。

　　70年，中國最深刻的改變，是人的生活和命運。因為水，鄉(xiāng)村才更加讓人留戀；因為水，城市才更加靈韻動人；因為水，人們的幸福指數(shù)才能不斷做著加法。

　　面對新時代的新呼喚，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，水利部黨組基于治水矛盾的轉(zhuǎn)變，提出了當(dāng)前和今后一個時期“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的總基調(diào)，以期充分滿足人民對水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求。身處偉大新時代，聚焦治水新矛盾，葆有鍥而不舍的精神，蓄積滴水石穿的韌勁，不斷砥礪夢想，始終拼搏實干，水利人終將豪邁續(xù)寫水利事業(yè)的輝煌篇章。

　　70年崢嶸歲月，70年輝煌鑄就。與國家命運休戚與共的水利事業(yè)，始終堅定不移與人民同行，與時代共振，志在水利萬物、水潤萬民。站在新的歷史起點，水利人將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，主動擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨奮進，揚帆再起航，為億萬人民的幸福生活提供更堅實的依托，更為中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢水利基業(yè)！

　　來源：中國水利報 2019年10月1日