日本成人一级片,日韩视频第一页,成人免费久久网,三男一女互舔高潮视频,一本色道综合久久欧美日韩精品,国产精品探花在线播放,日韩免费成人在线

　　□本報(bào)記者 石珊珊

　　重慶市發(fā)展改革委、市水利局等日前面向社會(huì)資本公開(kāi)發(fā)布一批前期工作較為成熟、投資需求強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中包括跳蹬水庫(kù)、向陽(yáng)水庫(kù)兩項(xiàng)國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程。

　　消息一出，引發(fā)社會(huì)熱切關(guān)注。水利是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要領(lǐng)域，在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各級(jí)水利部門(mén)必須自覺(jué)擔(dān)負(fù)起的重大使命。在水利部近期密集部署加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)場(chǎng)合，李國(guó)英部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“兩手發(fā)力”擴(kuò)大水利有效投資，為全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。PPP模式作為拓寬水利投融資渠道的有效方式，被頻頻提及，寄予厚望。

　　此次重慶公開(kāi)邀請(qǐng)社會(huì)資本合作建設(shè)重大水利工程項(xiàng)目，無(wú)疑是一次借助社會(huì)資本力量助力水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有益探索，也是落實(shí)水利部部署要求的具體體現(xiàn)。

　　PPP，是英文Public Private Partnership的簡(jiǎn)稱(chēng)，即“政府和社會(huì)資本合作”。PPP模式為何能成為拓寬水利投融資渠道的重要抓手？PPP模式在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域成效如何？如何進(jìn)一步促進(jìn)PPP模式健康有序發(fā)展？帶著這些問(wèn)題，記者日前采訪了水利部規(guī)劃計(jì)劃司、財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　　有效整合財(cái)政資金社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　根據(jù)《全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理項(xiàng)目庫(kù)2021年年報(bào)》，截至去年年底，水利領(lǐng)域累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目450個(gè)、占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的4.4%，投資額3940億元、占入庫(kù)項(xiàng)目總投資額的2.4%。累計(jì)簽約落地的水利建設(shè)項(xiàng)目329個(gè)、占落地項(xiàng)目數(shù)的4.3%，投資額2972億元、占落地項(xiàng)目總投資的2.3%。

　　通過(guò)動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革，增加多樣化高質(zhì)量公共服務(wù)供給，是一項(xiàng)在公共服務(wù)領(lǐng)域貫徹全面深化改革決定、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制創(chuàng)新——財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心有關(guān)負(fù)責(zé)人如此定性PPP模式。

　　今年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議要求全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)作。5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》，提出的盤(pán)活方式包括了PPP等。6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快推進(jìn)已確定的交通、水利等項(xiàng)目，在招標(biāo)投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁，盡快推出以工代賑具體措施。

　　今年，全國(guó)要完成水利建設(shè)投資超8000億元目標(biāo)，僅僅依靠政府投資，已不能滿(mǎn)足大規(guī)模水利建設(shè)的資金需求，迫切需要吸引更多社會(huì)資本參與水利建設(shè)。5月31日，水利部出臺(tái)《水利部關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。

　　“過(guò)去幾十年的實(shí)踐證明，PPP是有效整合財(cái)政資金和社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方式。”長(zhǎng)期從事PPP研究的大岳咨詢(xún)公司董事長(zhǎng)金永祥對(duì)記者說(shuō)。

　　推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革

　　6月17日水利部召開(kāi)的推進(jìn)“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)喬建華介紹，2015年以來(lái)，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部選擇了一批重大水利工程項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各地大膽探索，先行先試，湖南莽山、重慶觀景口水庫(kù)，貴州馬嶺、廣東高陂水利樞紐等一批重大水利工程PPP項(xiàng)目落地實(shí)施，成效明顯。

　　比如，湖南莽山水庫(kù)在設(shè)計(jì)項(xiàng)目PPP模式時(shí)，將樞紐工程和灌區(qū)骨干工程按功能分離，設(shè)計(jì)不同模塊吸引社會(huì)資本參與方式，保障社會(huì)資本收益。重慶觀景口水庫(kù)則將PPP合作范圍向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，將水廠一并納入合作范圍，增加了社會(huì)資本投資收益。貴州馬嶺水利樞紐明確了合作各方責(zé)任，政府出資人負(fù)責(zé)供水配套設(shè)施建設(shè)，工程建設(shè)費(fèi)用超出概算部分由社會(huì)資本方承擔(dān)，建立了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。

　　“水利項(xiàng)目具有公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)率低的特點(diǎn)，PPP模式首先可以解決資金來(lái)源問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，可以降低建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)管理成本�！苯鹩老檎f(shuō)，“通過(guò)PPP模式，還將推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革�！�

　　充分發(fā)揮PPP模式吸引投資的優(yōu)勢(shì)，政府的管理和支持是關(guān)鍵。水利部目前已出臺(tái)一系列支持政策，一方面加大政府投資引導(dǎo)力度，在政策、資金等方面加大支持，并推動(dòng)建立合理回報(bào)機(jī)制；另一方面，持續(xù)提升社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的便利度，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)水利PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2022年7月6日