中國(guó)水利網(wǎng)站6月24日訊 為確保水源區(qū)河暢水清岸綠，近期，長(zhǎng)江委聯(lián)合陜西省水利廳組成督查組，奔赴丹江口水庫(kù)上游的陜南漢中、安康等地，開(kāi)展丹江口水庫(kù)打非治違專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，依法捍衛(wèi)南水北調(diào)水源區(qū)水事秩序，為確保清水北上打下堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
陜南不僅是漢江、丹江的發(fā)源地，也是南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)區(qū)，其多年平均水量占丹江口水庫(kù)的七成之多。近年來(lái)，陜南地區(qū)頻頻出現(xiàn)的水資源管理和保護(hù)漏洞，給丹江口水庫(kù)水質(zhì)埋下安全隱患。去年7月，長(zhǎng)江委“打非治違”檢查組深入商洛、漢中、安康3市14縣，對(duì)16家未在水利部門(mén)辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的單位提出了限期整改要求。今年6月，長(zhǎng)江委再次對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查，目前已10家整改到位，剩下6家也正在積極整改之中。
安康市江北城市污水處理廠，是此次“回頭看”檢查中規(guī)模較大的污水處理廠，該企業(yè)于2010年5月開(kāi)工建設(shè)，2012年11月投入試運(yùn)行，是安康主城區(qū)主要的污水處理企業(yè)。然而，該企業(yè)卻在未取得相關(guān)水利部門(mén)許可的情況下，在漢江上游干流設(shè)置入河排污口，由此成為水利部2013年執(zhí)法檢查中要求整改的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
通過(guò)科學(xué)的分析與論證，安康市水利局已于2014年10月對(duì)該企業(yè)的入河排污口設(shè)置進(jìn)行了批復(fù)，使其在滿足水功能區(qū)納污能力的范圍之內(nèi)達(dá)標(biāo)排放。目前，安康江北城市污水處理廠日處理污水水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)要求。
據(jù)長(zhǎng)江委核查組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)范審批只是手段，其最終目的是為了貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，按水域納污的承載能力嚴(yán)控入河污染物，確保丹江口水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)安全。
漢江上游流經(jīng)陜南境內(nèi)支流眾多，且沿岸多高山峽谷，地理環(huán)境復(fù)雜。2014年7月，長(zhǎng)江委曾在該地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核查違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)。在今年的“回頭看”執(zhí)法中，長(zhǎng)江委檢查組又對(duì)漢中、安康多個(gè)重點(diǎn)市縣的8個(gè)違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
漢中市洋縣境內(nèi)的西成高鐵黨水河大橋工程，位于漢江支流黨水河之上，該工程曾因橋墩施工占用主河道，損毀黨水河堤防，給縣城的安全度汛帶來(lái)較大隱患，2014年被長(zhǎng)江委列為要求陜西省重點(diǎn)整改對(duì)象。今年6月，當(dāng)記者再次來(lái)到黨水河邊時(shí)，見(jiàn)到的是另一番景象：一年前因橋墩施工而被完全挖開(kāi)的堤防和堤頂防汛道路，如今原施工損毀的堤段也進(jìn)行了加寬加固處理，堤防岸坡進(jìn)行了護(hù)砌，并增修了后堤頂?shù)缆�，保證了汛期防汛道路的正常通行。
盡管部分違建項(xiàng)目已整改完畢，但暴露出的問(wèn)題仍不容樂(lè)觀。目前在漢江干流，未按法規(guī)程序向水行政主管部門(mén)報(bào)批的違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目較為普遍。項(xiàng)目建設(shè)單位水法規(guī)意識(shí)淡薄和地方各級(jí)水行政主管部門(mén)審批監(jiān)管不到位，都是造成漢江干流河道涉河建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)的主要原因。對(duì)此，長(zhǎng)江委督察組負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)單位在建設(shè)涉河項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依法辦理審批手續(xù)，地方水行政主管部門(mén)在支持地方發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)督，如此才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)水事秩序的“雙贏”。
在為期一周的“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，長(zhǎng)江委檢查組的足跡遍布陜南地區(qū)十多個(gè)縣市，現(xiàn)場(chǎng)核查違法涉水整改項(xiàng)目近20項(xiàng)。每到一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)江委檢查組便采取“以案說(shuō)法”形式，通過(guò)列舉真實(shí)案例，對(duì)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)工作人員進(jìn)行水法規(guī)知識(shí)宣傳。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年6月24日
