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　　中國水利網(wǎng)站11月23日訊（記者 陳松平） 11月19日，為期一天半的“中國長江論壇·2016”在武漢閉幕。論壇上，500余名國內(nèi)外專家學(xué)者為長江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”建言獻(xiàn)策，呼吁盡快立法保護(hù)長江流域生態(tài)。

　　長江委黨組書記、主任魏山忠指出，立法是長江保護(hù)與發(fā)展的保障之基，要積極推進(jìn)長江立法，加快《長江保護(hù)法》立法進(jìn)程，用法律來統(tǒng)一規(guī)范長江流域的各類涉水活動，科學(xué)規(guī)范長江治理、開發(fā)與保護(hù)各方面的關(guān)系，為打造中國新經(jīng)濟(jì)支撐帶提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　國務(wù)院三峽辦水庫管理司巡視員、研究員周維說，飲用水污染、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)功能退化是全流域的三個突出問題。目前長江保護(hù)的法律法規(guī)還有缺口，部門、地方權(quán)責(zé)不清晰；國家安排了很多工程，投入大量資金，但缺少頂層設(shè)計(jì)，在流域?qū)用鏇]有考慮上中下游的特點(diǎn)和區(qū)域差別。

　　湖北省社科院副院長秦尊文說，湖北生態(tài)文明體制改革的成效顯著，已經(jīng)基本建立環(huán)境保護(hù)體系。他呼吁，湖北應(yīng)極配合水利部門出臺《長江保護(hù)法》的調(diào)研起草工作，推進(jìn)對長江的立法保護(hù)。

　　江蘇省社科院副院長吳先滿認(rèn)為，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，不能再走“先污染再治理”道路，需要在國家層面建立長江流域的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以解決目前尤為突出的飲用水安全及上下游發(fā)展不平衡、發(fā)展碎片化、同質(zhì)化等問題。尤其是長江流域法律法規(guī)體系缺乏國家層面統(tǒng)一規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)盡快制定《長江法》，明確流域管理的目標(biāo)、原則、體制、機(jī)制，保障流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　長江流域水資源保護(hù)局局長王方清介紹，《長江保護(hù)法》立法進(jìn)程正在加快，相關(guān)部門正抓緊研究起草。今年10月初，水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在解讀《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》時，提出加快長江流域立法進(jìn)程，抓緊制定并推動出臺《長江保護(hù)法》。

　　據(jù)悉，目前，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會正在開展長江流域立法研究論證，長江流域立法有望盡早納入全國人大立法計(jì)劃。

　　長江流域橫跨中國東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，共計(jì)19個省、市、自治區(qū)，東、中、西部差別巨大；長江所涉及的水利、防洪、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水電、航運(yùn)等問題，有直接管轄權(quán)的中央部委就有10多個。早在20多年前，就有專家學(xué)者提出，制定一部長江流域?qū)ｉT法律，讓每個部門既能行使自己的職權(quán)，又不突破生態(tài)底線。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年11月23日