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　　□記者 陳松平 通訊員 劉國利

　　建立長江委中心數(shù)據(jù)庫，入庫47類240余萬個水利和涉水對象的相關(guān)數(shù)據(jù)；統(tǒng)一長江委綜合信息門戶，完成45個應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理和統(tǒng)一用戶認證集成；整合長江委水利專題“一張圖”，涵蓋5個來源3大類50余種空間信息資源……

　　在“十三五”開局之年，長江委總工辦圍繞治江中心任務(wù)，

　　全面推進治江信息化建設(shè)與管理，水利信息化發(fā)展的足跡清晰而閃亮，碩果豐盈而多彩，效果明顯而廣泛，為“數(shù)字長江”和“智慧長江”建設(shè)插上了騰飛的翅膀，為治江事業(yè)跨越式發(fā)展夯實信息化“跑道”。

　　信息化建設(shè)是長江委的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，也是“一把手”工程。長江委黨組書記、主任魏山忠強調(diào)：“牢固樹立‘全委一盤棋’觀念，加快促進信息化與治江工作深度融合，為長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展提供保障。”

　　頂層設(shè)計 制度護航

　　當今世界，以信息技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命，已廣泛滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，深刻影響著人們的生產(chǎn)生活方式，引發(fā)了經(jīng)濟社會的巨大變革。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作，近年來對信息化工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，提出了“兩化深度融合”的信息化發(fā)展新目標，對于加快推進我國生產(chǎn)方式、發(fā)展模式的深層變革正在產(chǎn)生積極影響

　　為此，水利部提出大力推進水利信息化資源整合與共享的要求，把推進信息化資源整合與共享工作作為當前水利信息化的重要工作，先后印發(fā)了《加快推進水利信息化資源整合與共享指導意見》《水利信息化資源整合共享頂層設(shè)計》等文件，并以長江委作為唯一的流域機構(gòu)試點單位，率先啟動整合與共享。

　　“作為水利信息化資源整合與共享的試點單位，這既是對我們的信任，也是對我們的重托�！遍L江委總工程師、信息化領(lǐng)導小組副組長金興平說，長江委按照“緊緊圍繞流域治理開發(fā)和保護，以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，以應(yīng)用促發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，搞好頂層設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)，強化資源整合、促進信息共享，完善體制機制、保障良性運行，全面提升全委信息化水平和流域管理能力”的指導思想，先后完成了《長江委信息化頂層設(shè)計》和《長江流域片流域管理水利綜合監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃》兩項基礎(chǔ)性的信息化頂層設(shè)計。

　　《長江委信息化頂層設(shè)計》作為今后一段時期全委信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，進一步明確了長江委信息化的主要任務(wù)：基本建成完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、形成完善的信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、建立完善的信息化保障環(huán)境；提出了"112325"6層架構(gòu)的長江委信息化綜合體系，即統(tǒng)一運行環(huán)境，統(tǒng)一安全與保障環(huán)境，完善2類信息采集，建設(shè)3類數(shù)據(jù)庫、2級應(yīng)用支撐平臺和5類綜合應(yīng)用系統(tǒng)。

　　針對基礎(chǔ)水利信息監(jiān)測站網(wǎng)存在的主要問題，長江委緊密圍繞防汛抗旱與防災(zāi)減災(zāi)、水資源開發(fā)利用與保護、流域規(guī)劃與水行政管理、重點工程建設(shè)與水土保持等治江中心工作，以優(yōu)化站網(wǎng)功能、提升監(jiān)測能力、提高工作效率、促進資源共享、完善建設(shè)管理體制、避免重復(fù)建設(shè)、建立和完善覆蓋長江流域和西南諸河（瀾滄江及以西）滿足流域管理的水利綜合監(jiān)測站網(wǎng)為目標，組織編制完成了《長江流域片流域管理水利綜合監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃》報告，水利部印發(fā)了對該規(guī)劃的審查意見。

　　治江工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息的高效協(xié)同和充分共享，需要信息化的強力支撐和有效保障。在水利信息化發(fā)展初期，水利信息化項目分散建設(shè)、各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)局部應(yīng)用，使得水利信息資源極為分散，信息孤島現(xiàn)象隨處可見，導致各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間的數(shù)字鴻溝，嚴重影響了工作效率，阻礙了水利業(yè)務(wù)協(xié)同，制約了綜合決策能力的提升。

　　長江委總工辦主任王威介紹，為打破信息孤島，貫徹“全委一盤棋”思路，長江委加強制度配套，為整合與共享的長效推進保駕護航。以服務(wù)治江中心工作為目標，以實現(xiàn)信息資源整合與共享為抓手，建立健全管理制度和標準體系。先后修訂或新頒布了《長江水利委員會信息化工作管理辦法》、《長江水利委員會網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》、《長江水利委員會信息系統(tǒng)運行維護管理辦法》、《長江水利委員會信息化發(fā)展水平評價辦法》和長江水利委員會信息化技術(shù)標準體系等規(guī)章制度和技術(shù)標準，以完善的制度和標準體系建立起保障信息資源整合與共享的長效機制。通過完善信息化項目立項、建設(shè)、成果整合等的工作機制，確保所有建設(shè)項目能夠符合信息化頂層設(shè)計和標準，滿足信息資源整合和共享的要求，杜絕形成新的信息孤島。

　　深度融合 全面應(yīng)用

　　點擊鼠標，打開長江委“水利一張圖”服務(wù)平臺，隨機輸入“丹江口水庫”，很快，工程概括、水庫調(diào)節(jié)性能、總庫容、集水面積、水面面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一一展示出來。隨著進一步點擊，290多個涉及各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的涉水指標悉數(shù)陳列，包括水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、庫區(qū)蓄水位、項目建設(shè)數(shù)據(jù)等，就連圖片影像資料、公文、數(shù)字圖書館、周邊天氣、社會經(jīng)濟等綜合信息也都逐一收納，強大的數(shù)據(jù)整合能力令人驚嘆。

　　通過“水利一張圖”，為用戶提供一站式便捷服務(wù)--用最少的時間、最低的成本開展各項工作，幾代水利人的理想正通過水利信息化變?yōu)楝F(xiàn)實。這是長江委信息化與水利業(yè)務(wù)應(yīng)用深度融合的生動寫照。

　　信息整合與共享是大數(shù)據(jù)“云時代”的核心，也是是信息化發(fā)展到一定階段的必然要求。

　　按照“整合已建、完善在建、規(guī)范新建”的思路，長江委落實信息化頂層設(shè)計的要求，大力推進信息資源整合與共享，不斷提升流域水行政管理能力和水平。

　　借助資源整合與共享項目的建設(shè)契機，長江委依據(jù)水利信息化頂層設(shè)計的總體目標，以現(xiàn)階段的在建項目為依托，按照“化零為整，集中力量辦大事”的原則，對各項目間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌建設(shè)進行了有益探索。將“資源整合與共享項目”與“山洪災(zāi)害防御項目”的部分建設(shè)內(nèi)容進行聯(lián)合招標，對２個項目的存儲資源、計算資源、GIS平臺等方面的技術(shù)參數(shù)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為整合形成委級存儲和計算資源池打下了良好基礎(chǔ)；將“安全等級保護建設(shè)項目”與“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程”的部分建設(shè)內(nèi)容進行了聯(lián)合招標，對2個項目的防火墻、入侵防御系統(tǒng)、安全審計系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)交換機等設(shè)備進行了統(tǒng)一選型與設(shè)計，為實現(xiàn)長江委“統(tǒng)一安全管理”奠定了良好基礎(chǔ)；將“水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目”中的會商系統(tǒng)與長江委現(xiàn)有會商系統(tǒng)整合,有效提高了資金利用效益；對“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程”中的預(yù)報系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)進行了整合開發(fā)，通過信息的有效共享，大幅提升了系統(tǒng)的實用性和實效性。

　　沒有水利信息化就沒有水利現(xiàn)代化。信息化工作不是形象工程，長江委信息化工作堅持以用戶為中心、以應(yīng)用為主線、以提高管理水平為目標，推進信息化成果的融合應(yīng)用。特別是堅持以治江中心工作的需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展，大力推動信息化與水利業(yè)務(wù)工作的深度融合。以水資源監(jiān)控能力建設(shè)、防汛指揮系統(tǒng)二期、資源整合與共享、重要信息系統(tǒng)等保等重點工程建設(shè)為契機，轉(zhuǎn)變單純?yōu)榱诵畔⒒�而信息化的觀念，推進水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷完善。

　　在“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的背景下，防汛抗旱、水資源管理和保護、水生態(tài)修復(fù)、流域綜合管理等長江委核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，都迫切需要進一步提升信息化水平。實現(xiàn)信息共享化、響應(yīng)快速化、決策科學化、管理智能化的目標，才能將推進信息化與業(yè)務(wù)工作更深度的融合。王威介紹，在編制《長江經(jīng)濟帶岸線保護與開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟帶沿江取水口、排污口和應(yīng)急水源地布局規(guī)劃》，以及2016年汛期輿情分析和險情處置技術(shù)支持工作過程中，由于信息化工作人員的全程參與，并將“水利一張圖”平臺的應(yīng)用貫穿到工作的事前、事中和事后，創(chuàng)新了工作方法，提高了工作效率，提升了成果水平，取得了良好的效果。

　　網(wǎng)絡(luò)安全 常抓不懈

　　人類社會加速邁進網(wǎng)絡(luò)時代，中國正在從互聯(lián)網(wǎng)大國向互聯(lián)網(wǎng)強國邁進，與此同時，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出。積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全風險是網(wǎng)絡(luò)時代維護國家安全和社會穩(wěn)定以及公眾利益的重要使命，迫在眉睫，刻不容緩。

　　黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，多次強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要性。

　　當前，國家大力推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)安全對與長江經(jīng)濟帶建設(shè)關(guān)系最密切的河道綜合治理、防洪抗旱、水資源管理、水資源保護與水生態(tài)修復(fù)、流域綜合管理等重要業(yè)務(wù)工作的順利開展具有重要的意義。長江委有國家級的重要應(yīng)用系統(tǒng)，是國家網(wǎng)絡(luò)安全重點保障單位。

　　網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家安全、事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)長江委的發(fā)展大計。新形勢下，長江委強化信息安全管理，保障整合成果的安全穩(wěn)定運行。結(jié)合安全等級保護建設(shè)項目，按照外網(wǎng)等級保護、內(nèi)網(wǎng)分級保護的要求，進一步提升信息安全保障能力。

　　同時，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作制度化、常態(tài)化，組織開展了汛前網(wǎng)絡(luò)安全檢查、網(wǎng)絡(luò)安全自查與抽查、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查和國產(chǎn)密碼應(yīng)用情況檢查工作，并將檢查結(jié)果和整改意見正式印發(fā)各相關(guān)單位，明確整改要求并跟蹤督辦。

　　網(wǎng)絡(luò)安全絕非一蹴而就，還需要持續(xù)地推進和不斷地鞏固。王威介紹，為著力構(gòu)建長江委信息安全保障體系，將進一步整合網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，盡量縮短防御戰(zhàn)線；加大安全投入，提高軟硬件設(shè)施設(shè)備安全性能；按要求對全部重要信息系統(tǒng)進行定級，實行等級保護；通過升級改造，從物理、網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等層面，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全體系；完善安全防御措施，強化安全運維，提升安全管理水平；定期和不定期開展安全檢查，及早發(fā)現(xiàn)、及時消除安全隱患。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月22日