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　　□通訊員 劉霄 張艷玲

　　近年來(lái)，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)不斷深化庫(kù)區(qū)政企協(xié)同管理，推動(dòng)丹江口庫(kù)區(qū)管理保護(hù)工作不斷取得新成效。

　　自南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中線水源公司”）與丹江口庫(kù)區(qū)6縣（市、區(qū)）人民政府全面簽署庫(kù)區(qū)協(xié)同管理試點(diǎn)工作協(xié)議以來(lái)，在各方共同努力下，庫(kù)區(qū)政企協(xié)同管理機(jī)制初見(jiàn)成效，“守好一庫(kù)碧水”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，為保障南水北調(diào)中線水源工程安全、供水安全、水質(zhì)安全加筑了一道安全防線。

　　同題共答，“協(xié)議”全覆蓋

　　作為全開(kāi)放型飲用水水源水庫(kù)，丹江口水庫(kù)擁有1050平方公里的水域面積，4000多公里的庫(kù)岸線，庫(kù)區(qū)沿線涉及河南省淅川縣和湖北省鄖西縣、丹江口市、張灣區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)共6個(gè)縣（市、區(qū)）。2021年以前，中線水源公司庫(kù)區(qū)管理部通過(guò)日常巡查發(fā)現(xiàn)，庫(kù)區(qū)攔汊養(yǎng)魚(yú)、填庫(kù)建房、傾倒垃圾、排放污水等非法侵占庫(kù)容、污染水質(zhì)的情況時(shí)有發(fā)生，這類“頑疾”給水源地保護(hù)帶來(lái)了巨大隱患。

　　如何破解庫(kù)區(qū)管理難題、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患？中線水源公司在多次實(shí)地調(diào)研后給出了方向——變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。在互信、互助、互幫的基礎(chǔ)上，建立健全水庫(kù)岸線管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，探索開(kāi)展丹江口水庫(kù)政企協(xié)同管理試點(diǎn)，開(kāi)啟從庫(kù)區(qū)管理模式創(chuàng)新層面尋找突圍。

　　從2021年3月22日到2022年9月23日，歷時(shí)一年半，中線水源公司先后與庫(kù)周六縣（市、區(qū)）人民政府簽訂了丹江口庫(kù)區(qū)協(xié)同管理試點(diǎn)工作協(xié)議，從“1+1”“1+2”……到“1+6”，實(shí)現(xiàn)了丹江口庫(kù)區(qū)政企協(xié)同管理試點(diǎn)工作全覆蓋。

　　丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理部主任談華煒介紹，中線水源公司充分發(fā)揮在庫(kù)區(qū)巡查技術(shù)、資金保障等方面的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，地方政府發(fā)揮縣直相關(guān)部門(mén)、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在庫(kù)區(qū)管護(hù)方面的屬地管理優(yōu)勢(shì)和行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，形成了在河長(zhǎng)制框架下“縣—鄉(xiāng)—村”網(wǎng)格化政企協(xié)同管理機(jī)制，政企雙方通過(guò)取彼之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，共同做好丹江口庫(kù)區(qū)管護(hù)。

　　同向發(fā)力，“協(xié)同”顯成效

　　丹江口庫(kù)區(qū)協(xié)同管理試點(diǎn)工作在探索中不斷深化、細(xì)化，從工作機(jī)制、常態(tài)化聯(lián)巡聯(lián)查、數(shù)據(jù)信息共享、管理能力建設(shè)等方面著手，匯聚起庫(kù)區(qū)保護(hù)的強(qiáng)大合力。

　　“網(wǎng)格化”是丹江口庫(kù)區(qū)協(xié)同管理的重要舉措。依托河湖長(zhǎng)制，把丹江口水庫(kù)1050平方公里的庫(kù)區(qū)，按照行政屬地管理劃分為若干個(gè)“網(wǎng)格”，每一個(gè)格子都安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)把協(xié)同管理機(jī)制落實(shí)落地，充分發(fā)揮協(xié)同共管作用。

　　“目前，我們已完成庫(kù)周6縣（市、區(qū)）、41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個(gè)行政村、600余名網(wǎng)格化管理責(zé)任人的信息收集、核對(duì)，錄入庫(kù)區(qū)巡查APP、丹江口庫(kù)區(qū)實(shí)景三維一張圖，并編印成冊(cè)�！睅�(kù)區(qū)管理部工作人員張保華介紹，今后庫(kù)區(qū)遙感解譯信息、現(xiàn)場(chǎng)巡查信息等，將通過(guò)手機(jī)等終端設(shè)備，快速傳達(dá)到涉事現(xiàn)場(chǎng)的最前沿，以最快的速度上報(bào)、解決問(wèn)題。

　　政企協(xié)同管理試點(diǎn)在水利部部署、長(zhǎng)江委組織的“守好一庫(kù)碧水”專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。截至目前，已累計(jì)完成915個(gè)問(wèn)題的清理整治，共拆除庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物25萬(wàn)平方米、網(wǎng)箱2萬(wàn)平方米、攔網(wǎng)23公里、堤壩25公里，清除棄土棄渣233萬(wàn)立方米，恢復(fù)岸線25公里，恢復(fù)防洪庫(kù)容1467萬(wàn)立方米，復(fù)綠庫(kù)岸82萬(wàn)立方米。

　　通過(guò)清理整治，保護(hù)了水庫(kù)庫(kù)容，改善了水域岸線面貌，修復(fù)了庫(kù)區(qū)水生態(tài)環(huán)境，有力保障了南水北調(diào)中線水源工程“三個(gè)安全”。

　　同頻共振，“協(xié)作”更緊密

　　自2014年通水以來(lái)，丹江口水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類及以上，已累計(jì)向受水區(qū)供水超600億立方米，是保障北方1.08億人口、特別是首都地區(qū)供水安全的“生命線”，水質(zhì)安全保障工作絲毫不能有失。

　　中線水源公司研究制定了丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全保障工作實(shí)施方案，重點(diǎn)開(kāi)展了庫(kù)區(qū)管理機(jī)制建立、水源地管理與保護(hù)、庫(kù)區(qū)法治建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建、庫(kù)周遙感監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建、數(shù)字孿生丹江口工程建設(shè)等工作。庫(kù)周6縣（市、區(qū)）積極履行協(xié)同管理協(xié)議，在庫(kù)區(qū)消落區(qū)管理、水域岸線保護(hù)、水資源保護(hù)等方面做了大量卓有成效的工作。

　　從“協(xié)議”到“協(xié)同”，再到“協(xié)作”，庫(kù)區(qū)政企協(xié)同管理正從“有名有實(shí)”轉(zhuǎn)向“有力有效”。中線水源公司將堅(jiān)決扛牢丹江口庫(kù)區(qū)管理的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以“組網(wǎng)、構(gòu)圖、強(qiáng)基”為重點(diǎn)，在互信、互助、互幫的基礎(chǔ)上，深化政企協(xié)作，扎實(shí)做好水庫(kù)水質(zhì)安全保障工作，共同維護(hù)中線水源工程“三個(gè)安全”，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2023年12月9日