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　　□通訊員 高聰 記者 薛程

　　流域安瀾，人皆所盼。海河流域扼守京畿要地，是我國重要的政治、文化中心和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，流域防洪保安不僅是民生大事，是重大政治責任，更是海委義不容辭的使命與職責。

　　自1963年以來，海河流域已57年未遇流域性大洪水，發(fā)生大洪水的概率在不斷增加。2020年，據(jù)預測預報，流域氣象水文年景總體偏差，汛期降水較常年偏多1至2成，加之新冠肺炎疫情影響，流域防汛形勢愈發(fā)嚴峻。

　　疫情影響尚未消退，主汛期已悄然而來。習近平總書記多次對防汛救災工作作出重要指示，強調(diào)要牢固樹立以人民為中心的思想，堅持人民至上、生命至上，盡最大努力保障人民群眾生命安全。李克強總理、胡春華副總理等國家領(lǐng)導先后作出重要指示批示。水利部鄂竟平部長先后多次對海河流域防汛工作作出指示要求，并專門召開京津冀防汛工作會議，部署有關(guān)工作。水利部副部長葉建春、海河防總總指揮許勤對防汛工作進行密集檢查指導并安排部署……

　　如何落實各項要求，保障流域安瀾、平穩(wěn)度汛？

　　海河水利人用行動踐行著防洪保安的初心、用行動備戰(zhàn)2020年汛期可能來臨的暴雨洪水考驗！

　　未雨綢繆定預案

　　查漏補缺繪戰(zhàn)圖

　　“防御超標洪水怎么看、發(fā)生超標洪水怎么辦、當前防御工作怎么干”是今年3月水利部鄂竟平部長在超標洪水防御工作視頻會上對水利系統(tǒng)提出的3個層次部署要求，也是全體水利人做好迎戰(zhàn)超標洪水準備的“集結(jié)號”。按照水利部部署，海委統(tǒng)籌組織、細化任務(wù)、倒排工期，迅速啟動了海河流域超標洪水防御預案編制工作。

　　“這是做好今年水旱災害防御的重要抓手，我們必須高站位、高起點、高要求、高效率、高質(zhì)量完成。”海委黨組書記、主任王文生第一時間為這項工作開展定下基調(diào)，并在預案編制過程中高頻次主持研究相關(guān)工作，赴流域省市調(diào)研協(xié)調(diào)，并多次到水利部匯報工作進展。海委副主任翟學軍、總工梁鳳剛多次組織討論預案細節(jié)，并赴工程現(xiàn)場開展調(diào)研，摸排情況。防御處、水文局、科技咨詢中心、中水北方公司等部門夜以繼日、全力以赴，以水位為基準，分河段、分節(jié)點梳理流域標準內(nèi)及超標洪水防御的短板弱項，針對省市邊界防汛矛盾協(xié)調(diào)、分洪口門扒口措施、蓄滯洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移3個焦點難點問題，與京津冀等省市水利部門和相關(guān)地方政府強化溝通協(xié)調(diào)，派出工作組對各河系13處蓄滯洪區(qū)、14處超標準洪水臨時分洪區(qū)、38處分洪口門及部分行洪河道、多個防汛重點部位逐一進行核查調(diào)研，及時補充完善防御預案，積極征求專家意見。

　　在此期間，海河防總工作視頻會議、海委系統(tǒng)水旱災害防御工作視頻會議、京津冀防汛工作會議、海河防總防汛工作推進視頻會議等重要會議相繼召開，為海河流域超標洪水防御方案編制工作提出了更高、更細的要求，不斷按下預案編制的“加速鍵”。

　　經(jīng)過數(shù)次討論研究和修改完善，6月底，流域大清河、永定河、北三河、灤河、漳衛(wèi)河5個河系超標洪水防御預案和“作戰(zhàn)圖”全面編制完成，子牙河系超標洪水防御預案在海委與河北省的溝通協(xié)調(diào)下順利落地，為實現(xiàn)“超標洪水不打亂仗、標準內(nèi)洪水不出意外”的目標提供了科學可靠的技術(shù)支撐。

　　未雨綢繆，以練為戰(zhàn)。6月30日，海委組織京津冀3省市開展2020年北運河防洪調(diào)度演練，進一步檢驗北三河超標洪水防御預案的科學有效性，以實戰(zhàn)查找問題短板、落實應對措施、磨合調(diào)度流程、鍛煉人員隊伍，為流域超標洪水防御再夯根基。

　　與此同時，《2020年雄安新區(qū)起步區(qū)安全度汛方案》《海河流域大洪水應對措施》《海河流域水旱災害防御應急響應工作規(guī)程（試行）》《海委水旱災害防御工作規(guī)則（試行）》等相繼印發(fā)實施，進一步細化了工作程序和應對措施，為保障流域度汛安全增添了層層保障。

　　工程監(jiān)管明底數(shù)

　　靠前指揮消隱患

　　水利工程是防御洪水的安全“屏障”�！昂：恿饔虻谭拦こ踢\行能力、河道行洪能力、防汛搶險應急反應能力多年未經(jīng)考驗，這是我們備汛的一大短板。”海委防御處處長徐和龍指出。

　　為摸清海河流域水利工程能力底數(shù)，盡可能消解疫情帶來的影響，穩(wěn)步推進流域防汛備汛，海委從重點水利工程入手，持續(xù)強化統(tǒng)籌指導與監(jiān)督檢查，確保做到“知根知底”，切實提升流域工程防御安全系數(shù)。

　　2月20日，四女寺樞紐北進洪閘除險加固工程克服疫情影響率先復工。6月，水下部分完成施工，在主汛期前使閘門具備了啟閉運用條件，為完善流域防洪體系搶得寶貴時間。

　　3月至4月，委直管潘家口、大黑汀、岳城水庫嚴格落實水庫“三個責任人”“三個重點環(huán)節(jié)”，對防汛工程及設(shè)備設(shè)施運行狀況開展全面檢修，及時消除工程度汛隱患，確保水庫安全度汛。

　　5月至7月，海委認真落實鄂竟平部長、葉建春副部長指示要求，周密部署安排防汛檢查工作。期間，海委抽取部分單位進行工程維修養(yǎng)護進展情況現(xiàn)場檢查督導，派出河系組對流域大清河、永定河、北三河進行現(xiàn)場查勘，黨組成員再次帶隊分赴北京、天津、河北對防汛安全薄弱環(huán)節(jié)進行摸底調(diào)研，組織開展流域內(nèi)北京、天津、河北及內(nèi)蒙古4�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）險工險段檢查，配合水利部對南水北調(diào)中線工程進行“飛檢”，對小型水庫安全度汛以及山洪災害防御、水庫汛限水位監(jiān)管、委直屬工程安全度汛等進行全面督查，以強監(jiān)管消除安全隱患，以萬全的準備應對流域汛期洪水。

　　以測補報補短板

　　協(xié)作聯(lián)動強保障

　　5月15日，2020年海河流域洪水預報與水文應急監(jiān)測聯(lián)合演練拉開大幕。無人船、電波流速儀…逐一應用，隊員在視頻指令下，迅速演示洪水預報和應急監(jiān)測流程，動作流暢有序。

　　“海河流域洪水預測預報問題較多、難度較大。為此，我們制定印發(fā)了《海河流域水文情報預報協(xié)作工作機制》，與天津市氣象臺聯(lián)合預警，并持續(xù)開展流域下墊面調(diào)查、水文模型復核、雨情模型修訂等工作，大力推進以測補報提高預報精度、延長預見期，就是要在流域性大洪水以及局地暴雨洪水發(fā)生時能夠更加從容應對，早日將流域預測預報這項短板補齊補強�！焙Ｎ�水文局局長韓瑞光介紹說。

　　目前，海河流域報汛站點數(shù)量約為“96·8”（1996年8月海河流域大洪水）時的7倍，預報斷面294個，方案372套，涵蓋流域所有大型水庫、部分中型水庫和重要河道控制斷面。入汛以來，海委系統(tǒng)水文職工全員出動、晝夜施測，為防御超標洪水和應對局部暴雨提供及時精準的實時數(shù)據(jù)，為防洪調(diào)度決策提供強有力的基礎(chǔ)支撐。海委信息中心、通訊中心強化值班值守，全力保障各類信息系統(tǒng)安全高效運行，時刻做好應急通信準備；潘家口、大黑汀、岳城水庫相繼進行水文測報、洪水預報、防汛會商等信息系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施的調(diào)試和維護，爭分奪秒打贏防汛備汛信息戰(zhàn)。

　　“七下八上”防汛關(guān)鍵期已來臨，海河流域防汛備汛大考已至。據(jù)氣象部門預測分析，目前南方多地發(fā)生暴雨洪水，下一步雨區(qū)將會北抬，海河流域大部位于多雨區(qū)，部分河系可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，一些中小河流可能發(fā)生大洪水，防汛形勢更加嚴峻。海委將深入貫徹落實習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神，切實把確保人民生命安全放在第一位，把防汛作為當前的重要政治任務(wù)和頭等大事來抓，時刻緊繃防汛之弦絕不放松，在國家防總、水利部的指揮下，會同流域各地，堅決做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)，以最大決心、最嚴要求、最實成效，凝聚起保障流域安瀾的最強能量，全力確保海河流域度汛安全。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年7月29日