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　　□本報通訊員 趙顏顏

　　從“控制洪水”到“洪水管理”轉變，體現(xiàn)了人類尊重自然規(guī)律、人與自然和諧相處的防洪理念的提升。在確保防洪安全的前提下，充分利用越來越發(fā)達的高科技手段，越來越堅固的水利調(diào)蓄工程，統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度，合理利用雨洪資源，除害興利，對解決水資源緊缺、水環(huán)境污染等問題意義重大。

　　今年7月，淮委沂沭泗水利管理局（以下簡稱沂沭泗局）在一次強度較大的降雨過程中，踐行“洪水管理”理念，科學調(diào)度，既確保了洪水平穩(wěn)安全下泄，又充分利用了洪水資源，在洪水從“控”到“管”上進行了一次成功實踐。

　　7月14日至17日，沂沭泗流域出現(xiàn)了一次強度較大的降雨過程。沂河、沭河、中運河及邳蒼分洪道分別出現(xiàn)洪水過程，南四湖、駱馬湖水位快速上漲。據(jù)統(tǒng)計，本次流域平均降雨量達88.8毫米，100毫米以上雨區(qū)主要分布在南四湖湖東中部、邳蒼地區(qū)、沂沭河中下游及其以東等地，面積約2.5萬平方公里，占沂沭泗流域面積的31.4%。

　　沂沭泗局連續(xù)3天召開防汛會商會議，分析研判水情、雨情、工情，有針對性地作出防洪決策，科學精心調(diào)度。目前，洪水已平穩(wěn)安全下泄，洪水資源得到了充分利用。

　　及時攔蓄雨洪保障防洪安全

　　今年上半年，沂沭泗流域內(nèi)降水總量為200毫米，較常年同期偏少21.8%，加上入汛以來農(nóng)田用水量激增，造成南四湖、駱馬湖水位持續(xù)下降，南四湖上級湖最低水位33.65米，下級湖最低水位31.39米，已低于死水位，駱馬湖最低水位21.16米。

　　旱澇急轉是沂沭泗流域夏季暴雨的主要特點。整個6月，沂沭泗流域降水量為69毫米，較常年同期偏少31.7%；7月6日和9日，沂沭泗流域已經(jīng)歷兩次暴雨過程，此次降水距離上次時間較近，且持續(xù)時間長，如何在這種情況下保障防洪安全和工程安全是沂沭泗局面臨的首要問題。 沂沭泗局充分抓住此次降水時機，及時攔蓄雨洪資源。截至7月18日，流域內(nèi)主要河湖均已蓄滿，南四湖、駱馬湖及大型水庫蓄水總量41.95億立方米，較7月14日增加了10.56億立方米，較去年同期增加了20.88億立方米，雨洪資源得到了充分利用。

　　本次降雨過程,沂沭泗流域各主要河道均有過水，之前干旱的沂河、沭河、祊河，得益于降雨匯流和開閘泄流，河道水質和水環(huán)境得到顯著改善，重新煥發(fā)出盎然生機。已在死水位以下運行18天的南四湖下級湖，水位大漲，雨后粲然綻放的荷花和蹦跳出水的魚兒昭示著這里的勃勃生機。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團結治水

　　沂沭泗流域地跨蘇魯兩省，流域面積7.96萬平方公里，位于我國南北氣候過渡帶，流域內(nèi)河流湖泊交錯。受地形及氣象條件影響，河道源短流急。歷史上水旱災害易發(fā)多發(fā)。為消除水患，沂沭泗水系實行統(tǒng)一管理。

　　沂沭泗局始終堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力弘揚團結治水精神，發(fā)揮流域主要防洪工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的優(yōu)勢，綜合利用流域防洪體系的整體能力，加強上下游、左右岸、干支流、省份間、地市間的協(xié)調(diào)溝通，形成了團結治水的良好氛圍。

　　30多年來，通過大力開展河道整治，興修加固樞紐工程，特別是沂沭泗河洪水東調(diào)南下工程及其續(xù)建工程的規(guī)劃與實施，一大批關系沂沭泗地區(qū)防洪安全的重點工程相繼建成投入使用，主要河湖相通互連、控制性工程合理調(diào)蓄、攔分滯泄排功能兼?zhèn)涞姆篮楣こ腆w系基本形成，沂沭泗水系中下游河道總體防洪標準提高到50年一遇。

　　沂沭泗流域洪水資源調(diào)度，涉及蘇魯兩省人民的生命財產(chǎn)安全及生產(chǎn)生活用水安全，地域的特殊性給洪水資源調(diào)度帶來了很大的難度，涉及面廣，影響范圍大，需要各方面的配合和支持。

　　在多年的管理實踐中，沂沭泗局與蘇魯兩省在防汛工作中建立起良好的合作機制。正在建立的直管河湖河長制大大推進了合作機制的拓展和深化，沂沭泗局各級單位積極參加地方河長辦，加強岸線管理；南四湖湖西大堤聯(lián)防工作進一步加強；各基層局加大河湖清障檢查力度，對掌握和查處所轄范圍內(nèi)河湖設障情況，提出清障建議計劃報送有關地方防指，并協(xié)助地方政府及時清除行洪障礙；嚴厲打擊非法采砂，鞏固南四湖、駱馬湖禁采成果；在確保河道行洪安全的前提下，每年汛末，沂沭泗局充分利用水利工程，盡可能攔蓄更多的洪水資源，不斷增強沂沭河、南四湖、駱馬湖的生態(tài)供水保障能力。

　　在此次暴雨洪水過程中，根據(jù)國家防總、淮河防總的統(tǒng)一部署，沂沭泗局在充分分析降雨過程、預測河道洪水趨勢的基礎上，及時與蘇魯兩省防指溝通，采取靈活的調(diào)度措施，合理分泄洪水。

　　7月14日至16日，沂沭泗局防辦發(fā)出調(diào)令，先后開啟劉家道口閘、勝利堰閘、新沭河閘、二級壩二閘、二級壩三閘等工程，并根據(jù)洪水情況調(diào)整下泄流量，使洪水始終處于可控狀態(tài)。

　　在沂河洪水調(diào)度中，及時開啟劉家道口閘分泄沂河上游來水，并根據(jù)上游攔河閘壩塌壩和沂河洪峰預測情況逐漸加大下泄流量；在南四湖洪水調(diào)度中，為降低超汛限的南四湖上級湖水位，合理調(diào)配洪水資源，經(jīng)及時會商，先后開啟二級壩二閘、二級壩三閘，緩解上級湖水位壓力，補充下級湖水資源；在沭河大官莊水利樞紐調(diào)度中，及時預測沭河上游來水情況，根據(jù)大官莊水利樞紐防污調(diào)度意見，先將沭河洪水前鋒通過勝利堰閘下泄，待水質好轉后再通過新沭河閘向石梁河水庫輸水，為石梁河水庫補充了有效水源，緩解了石梁河水庫的供水壓力，統(tǒng)籌兼顧了防污和洪水資源利用，最大限度地發(fā)揮了直管工程的綜合效益。

　　從控制洪水到管理洪水、蓄泄兼籌，在確保防洪安全前提下充分利用洪水資源，沂沭泗流域防洪工程體系的整體優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。

　　來源：中國水利報 2017年7月26日