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　　南四湖是我國北方最大的淡水湖，蘇魯豫皖4省38縣市50余條河流匯于此。然而，違法圈圩卻破壞了這個(gè)美麗的河湖，成了沿湖人民群眾的一塊心病。8月27日至29日，淮委沂沭泗管理局南四湖局聯(lián)合山東省微山縣、江蘇省徐州市銅山區(qū)對(duì)南四湖兩處違法圈圩進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

　　這場戰(zhàn)役非常艱難：圈圩涉及蘇魯兩地，違法設(shè)施體量較大，基層水管單位自身執(zhí)法力量不足。

　　這場戰(zhàn)役卻打得平順從容：充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)作用，預(yù)案把措施想到最細(xì)，晝夜奮戰(zhàn)跟時(shí)間賽跑，聯(lián)合開展水行政執(zhí)法取得雙贏。

　　72小時(shí)鏖戰(zhàn)，412畝違法圈圩被拆除，南四湖局會(huì)同微山、銅山兩縣區(qū)政府交出完美答卷。復(fù)盤整個(gè)戰(zhàn)役，基層水行政執(zhí)法從被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，單兵作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變，河長制從“有名”向“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變——這些河湖治理理念的轉(zhuǎn)變決定了這場戰(zhàn)役的勝利。

　　建立“作戰(zhàn)室” 繪制“作戰(zhàn)圖”

　　2018年以來，南四湖黃山島、龜山島水域附近村的個(gè)別群眾在兩島水域違法圈圩養(yǎng)殖，嚴(yán)重影響了河勢穩(wěn)定，降低了洪水調(diào)蓄和水體自凈能力，擾亂了正常的水事秩序，對(duì)水利工程構(gòu)成安全隱患。

　　“南四湖作為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不僅是南水北調(diào)東線工程的必經(jīng)之路，還是東線工程最大的調(diào)蓄湖庫，水質(zhì)的好壞直接關(guān)系整個(gè)工程的成敗。因此保護(hù)好湖區(qū)水環(huán)境，必須加強(qiáng)日常管理，及時(shí)清除違法圈圩這樣的毒瘤。”南四湖管理局水政科科長閆志強(qiáng)說。

　　上兵伐謀，謀定而后動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推進(jìn)；借助“強(qiáng)監(jiān)管”大好環(huán)境，積極與地方政府、河長辦溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí)；成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，掛圖作戰(zhàn)；責(zé)令停止違法行為等通知書如期送至當(dāng)事人手中，對(duì)違法當(dāng)事人做到曉之以理、警之以法、動(dòng)之以情；成立了聯(lián)合執(zhí)法指揮部。

　　一場沒有硝煙的攻堅(jiān)戰(zhàn)打得鏗鏘作響。

　　一聲警笛劃破寂靜長空。8月27日上午10時(shí)，全面拆圩戰(zhàn)役打響，100余名執(zhí)法隊(duì)員在水上和陸地指定位置到崗到位，行動(dòng)布控工作瞬間展開。

　　這是一場全力以赴的“拆圩戰(zhàn)”。烈日當(dāng)空，挖泥船作業(yè)員對(duì)違法私建的碼頭進(jìn)行拆除作業(yè)。工人們?nèi)�班�?4小時(shí)作業(yè)，以保證機(jī)械高效運(yùn)轉(zhuǎn)。汗水浸濕內(nèi)衣，又迅速?zèng)鐾福�反反�?fù)復(fù)，其難受程度可想而知。

　　這是一場眾志成城的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。為確保挖機(jī)作業(yè)安全順利，岸邊的執(zhí)法隊(duì)員就坐在堤上，圍堤地勢低矮，茅草叢生，蚊蟲肆虐；水上隊(duì)員白天忍受著烈日暴曬，以及甲板升騰的熱浪。夜晚的冷風(fēng)吹得船上堤上的隊(duì)員都瑟瑟發(fā)抖�！�24小時(shí)在崗在位，沒地方休息，一日三餐都是在挖泥船旁吃，但沒人抱怨，都說咱吃的是湖景餐�！本哂卸嗄陥�(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的南四湖局韓莊樞紐局股長焦裕廷向記者介紹說。平日里的他，臉上總是略帶一絲靦腆，但這幾天，在清理現(xiàn)場，這個(gè)身著水政標(biāo)志服曬得滿臉通紅的漢子，臉上卻寫滿了必勝的渴望。

　　三天兩夜，對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)記憶猶新的，還有來自地方的各級(jí)河長，他們履職盡責(zé)，督促指導(dǎo)，推進(jìn)進(jìn)度；地方參與執(zhí)法的同志們時(shí)刻緊盯拆除作業(yè)，做到任務(wù)不完成堅(jiān)決不上岸、不收隊(duì)。

　　持續(xù)“強(qiáng)監(jiān)管” 譜寫“新篇章”

　　近觀鷗鷺翻飛、魚翔淺底，遠(yuǎn)眺微波粼粼、水天一色……初秋的南四湖好一派湖平水清、山清水秀的迷人風(fēng)光。

　　強(qiáng)制拆違行動(dòng)極大地震懾了污染水質(zhì)、影響行洪的違法行為，既體現(xiàn)了基層水管單位嚴(yán)格執(zhí)法精神，樹立了流域機(jī)構(gòu)的威信，也為下一步推動(dòng)河湖“清四亂”奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還公共空間于河湖讓過往群眾紛紛稱贊。

　　“河湖執(zhí)法工作任重道遠(yuǎn)，全局員工要充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備！”微山縣湖上公安分局局長陳明說。

　　如何防止清障成果死灰復(fù)燃，鞏固來之不易的清障成果？強(qiáng)監(jiān)管、探索和建立長效監(jiān)管機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

　　自水利部部署“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來，南四湖局抓住時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)蘇魯兩省，把“清四亂”作為河長制的第一抓手全力推進(jìn)，一方面監(jiān)管“盛水的盆”，一方面監(jiān)管“盆里的水”，有效解決了諸多河湖管理頑疾，切實(shí)維護(hù)了河湖健康生命。

　　南四湖局下一步將按照“力度不減、尺度不減”的原則，圍繞新時(shí)代水利工作總基調(diào)，不斷發(fā)揚(yáng)新時(shí)代水利精神，重點(diǎn)抓好河湖長制任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標(biāo)。同時(shí)，積極配合地方河長辦健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)保障防洪安全和生態(tài)安全，做到真正意義上的“長治久清”。

　　來源：中國水利報(bào) 2019年9月11日